B- Une Commune pauvre.
Comme Talata est une Commune Rurale, elle a très peu
d'activités génératrices de revenus. Il n'y a que les
activités agricoles qui la font vivre : Très peu de
liquidité circule entre les mains des responsables communaux.
1- Des rentrées financières
limitées.
Talata ne perçoit des ristournes qu'à travers
les activités hebdomadaires du marché. A cela, s'ajoutent les
droits à payer pour la confection des papiers administratifs et les
quelques taxes sur la propriété foncière ( Les gens ne
s'acquittent pas toujours de cette taxe. La pression fiscale en milieu rural
est loin d'atteindre les sommets. D'ailleurs la plupart des terres sont de
droit coutumier sur lesquelles la Commune n'a pas d'emprise ). En tout, les
recettes propres de la Commune ne s'élèvent guère au-de
là de 80.000.000Fmg. Alors que les dépenses minimales annuelles
sont de l'ordre de 160.000.000Fmg ( L'Etat alloue à chaque commune de
Madagascar une somme dérisoire de 30.000.000Fmg/an ). Ce qui ne laisse
que très peu de latitude à la Commune pour mener à biens
les projets qu'ils ont conçus. Les actions sont menées
grâce surtout à l'aide budgétaire allouée
à
toutes les CTD par le pouvoir central. Or l'arrivée de cet
argent n'est pas toujours évidente à cause des retards dus
à la lourdeur administrative.
2- Le fonctionnement de la Commune.
La commune est à l'image de l'Etat. C'est une
organisation qui a pour but de promouvoir les activités locales pour
transcender les aspirations de Madagascar : le développement rapide.
A la tête de la commune, il y a le Maire qui est
l'émanation de l'organe exécutif. Il est assisté dans sa
tâche par ses adjoints et le bureau exécutif.
Il y a aussi les conseillers communaux qui sont la
réplique de l'assemblée parlementaire au niveau central.
Enfin, il y a le délégué au maire qui est le
représentant du gouvernement au niveau local.
a° Le Rôle du Maire et de ses adjoints.
Le Maire est le gestionnaire et l'administrateur des
propriétés de la Commune. Il gère aussi les revenus et
surveille la comptabilité.
C'est au maire d'établir le budget de fonctionnement de la
Commune. En ce sens, il est le maître d'oeuvre des travaux communaux.
Le Maire est le représentant juridique de la commune
dans : les ventes, les achats, les baux, les marchés ainsi que dans les
instances judiciaires.
C'est lui qui nomme les employés de sa circonscription.
Il est l'Officier de l'Etat Civil.
Il veille à la police et à l'hygiène.
b° Le rôle des conseillers municipaux.
La gestion et l'administration des domaines communaux leur
échoient. C'est un travail en collaboration avec la Mairie.
Ils déterminent le nombre d'effectif du personnel.
Ils avalisent les plans et devis de constructions soumis par
l'exécutif.
Sur le plan financier, c'est à eux de voter le budget
de fonctionnement de la Mairie. Ils votent aussi le taux du droit des taxes
perçus au niveau de la Commune.
c° Le budget de la Commune.
La commune fonctionne surtout grâce à l'aide
octroyée par l'Etat. Malgré tout, elle a ses recettes propres qui
lui sont versées par l'entremise :
Des ristournes sur l'impôt du minimum fiscal.
Les centimes additionnels à certains impôts ( Le
Conseil peut majorer certains impôts au profit de la Commune ).
Les taxes sur le droit d'abattage, sur les fêtes et
spectacles, sur les véhicules.
Les taxes sur les revenus des domaines publics (droit de voirie,
droit de place sur le marché.)
Autres revenus divers (produits des services, des travaux, des
cessions etc.)
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