évaluation du portail intranet du MFP

Introduction : 3

Partie I - Cadre conceptuel et théorique : 5

I - Enoncé de la problématique : 5

II - Contexte de l'étude : 7

1 - Ministère des Finances et de la privatisation : 7

a - Missions : 7

b - Organisation : 7

c - Personnel du MFP : 8

d - Modernité et usage des TIC : 9

2 - Structure en charge du Maliyanet : 9

a - La Direction des Affaires Administratives et Générales, DAAG : 9

b - Service de la Gestion des Contenus des Portails, SGCP : 10

3 - Le Portail intranet, Maliyanet : 10

a - Mission et Objectifs : 10

b - Rubriques et sites offerts par Maliyanet : 11

c - Taux de pénétration de l'intranet du MFP : 13

III - Revue de la littérature : 15

1 - Difficulté d'évaluation de l'intranet : 15

2 - Nécessité d'évaluation de l 'intranet : 15

3 - Approches de l'évaluation de l'intranet : 15

4 - Etapes de l'évaluation de l'intranet : 18

IV - Méthodologie de recherche : 19

1 - Objectifs et questions de recherche : 19

2 - Méthode de recherche : 20

3 - Instruments de collecte de données : 21

a - Grille d'évaluation (cf. Annexe n° 2 : Grille d'évaluation) : 21

b - Questionnaire (cf. Annexe n° 3 : Questionnaire): 22

4 - Validité et test des instruments de collecte : 24

5 - Déroulement du travail : 25

a - Investigation exploratoire : 25

b - Recherche bibliographique : 26

c - Pré-enquête : 26

d - Collecte des données par la grille d'évaluation : 26

e - Collecte par le questionnaire : 27

6 - Définitions opérationnelles : 27

a - Evaluation 28

b - Portail : 28

c - intranet : 28

7 - Envergure de la recherche : 29

8 - Limites de la recherche : 30

Partie II - Résultats de l'évaluation : 31

I - Présentation et analyse des résultats : 31

1 - La grille d'évaluation : 31

2 - Le questionnaire : 43

a - Résultats : 43

b - Analyse et Commentaires : 59

3 - Synthèse : 62

II - Recommandations : 64

Conclusion générale : 66

Glossaire : 68

Bibliographie : 71

Liste des annexes : 73

Introduction :

A

u Maroc, les défis de la mondialisation, la consolidation des fondements de l'Etat de Droit et l'environnement potentiellement concurrentiel de certains services publics comme la poste, les hôpitaux et certains domaines du

Ministère des travaux publics ont poussé à une reconsidération des rôles et des missions de l'Etat et par conséquent à la modernisation de son mode de fonctionnement.

Dans ce sens, l'Etat marocain s'est engagé à procéder à une réforme de l'administration publique axée principalement sur la satisfaction de l'usager.

Pour ce faire, le gouvernement marocain constate qu'il est important que notre administration tire le meilleur profit possible des nouvelles technologies de l'information et de leurs applications dans les domaines de la gestion et des services rendus aux entreprises et aux citoyens¹.

A ce niveau, le Ministre des Finances et de la privatisation a décidé que le ministère, dans sa gestion interne, doit être le promoteur des réformes touchant l'administration à travers une gestion rationnelle et optimisée des NTIC², car l'amélioration des services offerts aux usagers n'est possible que par l'amélioration de l'organisation et de la gestion en interne.

En effet, le Ministère des Finances et de la Privatisation, en tant qu'entité clé de l'Administration Marocaine, oeuvre continuellement pour se doter de ces technologies de l'information et de la communication. Le Ministère est actuellement présent sur le réseau Internet à travers son Portail Internet et dispose également d'un Portail intranet : Maliyanet. Ce dernier offre plusieurs services à ses utilisateurs.

A travers Maliyanet, le Ministère vise à améliorer les services aux citoyens par l'amélioration de la rapidité de la circulation de l'information en interne et une optimisation des tâches administratives par une meilleure gestion du temps et la réduction des contraintes d'éloignement.

Toutefois, les nouvelles technologies de l'information et de la communication offrent uniquement des possibilités nouvelles d'organisation. Le réel changement exige un mélange de volonté de la part du management et de participation de la part des acteurs³.

L'intranet n'offre donc qu'une possibilité d'amélioration de l'organisation en interne. Il a semblé donc judicieux de se pencher sur l'évaluation de cet outil pour mettre en exergue le mélange de volonté des « inter-agissants » avec le système.

C'est dans cette perspective que nous menons ce travail d'évaluation en procédant dans
un premier temps, par une évaluation experte à travers l'utilisation d'une grille

¹ Ministère marocain de la fonction publique et de la réforme administrative. La réforme administrative au Maroc. Disponible au : http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/cafrad/unpan002395.pdf (consulté le 07- 01-06)

² Ministre des Finances et de la Privatisation. Lettre d'Orientation Générale de 2005, LOG-MFP-2005, p.5.

³ DEMISSEY, Benjamin. Etude de dysfonctionnement d'utilisation de l'Intranet au sein d'un aéroport international, Ecully : Université Lyon 2, 2003, p.3. Disponible au : http://www.aim2003.iut2.upmfgrenoble.fr/Communications/DEMISSY.rtf (consulté le 12-12-05)

d'évaluation permettant d'analyser les modalités de fonctionnement de l'intranet. Et en deuxième temps, par une étude de satisfaction des usagers basée sur une étude de terrain via une enquête par un questionnaire.

Dans ce rapport, nous rappelons dans une première partie le contexte de la recherche avec une mise en évidence de la problématique, la définition des différentes fonctions de l'intranet et la présentation de la méthodologie de recherche adoptée. La deuxième partie s'attachera à présenter les principaux résultats obtenus et leur analyse pour aboutir enfin à une formulation des recommandations pour l'amélioration de l'intranet du Ministère des Finances et de la Privatisation.