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De la prise en compte à  court et à  moyen terme des effets du controle de gestion sur le pilotage de la performance dans une entreprise publique: Cas de la direction provinciale et la REGIDESO / Province orientale (de 2004 à  2006)

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par Blaise Pascal LUWANDJI OPESSE
Institut supérieur de commerce de Kisangani - Licence 2007
  

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IV.1 : Analyse de la pratique du système

IV.1 .1. Analyse de la pratique du contrôle de gestion IV.1.1.1. De l'importance dans la structure

En observant l'organigramme de la Direction Provinciale de la Regideso - Province Orientale au point II.1.4.1., le service de contrôle de gestion est positionné au sommet entant que conseiller de la Direction Provinciale et à partir de cette position stratégique, il centralise les données du système entreprise, il les synthétise pour soumission d'avis au comité de gestion et représente les instructions aux centres, il les seuil et évalue les résultats.

Nous croyons que cette position qu'occupe le service de contrôle de gestion est bonne et démontre clairement que l'entreprise accorde à ce dernier de l'importance. En plus, nous pensons que cette localisation permettra au contrôle de gestion d'agir avec plus d'autonomie et de liberté dans ses avis plutôt que de se retrouver caché derrière la Direction financière et administrative ce qui le limiterait davantage dans les actions et restreindrait la vision de ce dernier.

IV.1.1.2. De l'approche pratiquée

Cette notion a été longuement discutée sur le plan théorique au point I.2.6. traitant et démontrant les aspects traditionnels et modernes du contrôle de gestion.

Eu égard à la pratique confrontée à la théorie, le contrôle de gestion appliqué par la Direction Provinciale de la Regideso / Province Orientale reste intravertie et agit en terme de l'exactitude tout en recherchant les erreurs et les infractions aux fins de sanctionner. Il a été prouvé que ce type de contrôle de gestion est policier et non guide. Il est donc classique ou traditionnel.

D'autres par le fait que les objectifs sont basés sur un système budgétaire figé, le contrôle de gestion devient limité et se spécialise en rapportage des écarts sans une emprise sur l'environnement et la recherche de l'amélioration de la qualité.

Ainsi, nous disons qu'à l'heure actuelle, un tel type du contrôle de gestion ne peut favoriser le pilotage, la performance ni conduire l'entreprise à maîtriser sa gestion au moyen des paramètres internes et externes surtout qui lui échappent en permanence.

Il serait donc utile que l'entreprise, pour plus de vigueur et d'effets prévalent, mette en place un système de contrôle de gestion moderne qui a pour base la responsabilisation, l'animation, la pertinence des coûts, la mise en place des inducteurs, la confiance, l'adaptation, les cibles externes et l'extraversion et opposé au traditionnel, la surveillance, la détection des erreurs, la précision des coûts, la méfiance, la conformité, les normes internes et l'introversion.

C'est à ce point que cette entreprise peut cheminer vers la création de la

valeur.

IV.1 .2. Analyse de la pratique du pilotage de la performance IV.1.2.1. Des outils utilisés

Les instruments budgétaires, la comptabilité analytique d'exploitation basée sur la méthode des coûts variables (Direct Costing évolué) et les tableaux de bord mis en place en fonction du plan d'action de l'entreprise restent limités et figés en tant qu'outils de pilotage de la permanence.

Ces outils ne peuvent ni s'adapter à l'environnement ni orienter l'entreprise vers la création de la valeur du fait qu'ils visent principalement les critères quantitatifs d'une part et d'autre part ils restent figés tout au long de l'année sans aucun souci de référence externe ni de changement selon la dynamique du milieu où les affaires évoluent.

Enfin, ces outils combattent pour la précision, l'exactitude et le rapportage des écarts de gestion pour afin détecter les erreurs et sanctionner à la fin les responsables des centres budgétaires.

A l'heure actuelle, ces genres d'outils deviennent inadaptés.

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