II.1.4. De l'aspect structurel
II.1.4.1. L'organigramme de la REGIDESO - Province
Orientale
D.P.
SEC. D
S.C.G.
S. INFOR
TECHNIQUE
D. A.F.
D. COM
S.REC
S.V.
S.PROD
S.MAINT
S.RES
S.GEN
S.RH
S.C & F
S. M.C.T.
AG981
AG982
AG983
AG984
AG985
AG986
AG987
AG988
AG989
AG990
AG991
AG992
C. Kisangani
C. Opala
C. Ubundu
C. Buta
C. Aketi
C. Wamba
C. Isiro
C. Watsa
C. Irumu
C. Bunia
Source : Secrétariat de Direction REGIDESO/P.O.
II.1.4.2. Aspect fonctionnel
La Direction Provinciale
Celle-ci est l'organe de coordination qui décide et
donne des ordres à suivre aux différents services et stations en
veillant à leur fonctionnement conformément aux instructions de
la Direction Générale.
Elle est dirigée par un Directeur provincial qui est
doté d'une délégation de pouvoir lui conférer le
Conseil de l'entreprise. Elle a la tâche de contrôler
quotidiennement tous les services.
Le Secrétariat de la Direction
Provinciale
Il s'occupe des tâches suivantes :
- l'aménagement des audiences internes et externes du
Directeur Provincial
- la dactylographie, la reprographie, le classement et autres
documents de la Direction Provinciale
Le Service de Contrôle de la gestion
Il se charge du contrôle de la gestion de l'entreprise. Il
facilite la bonne morale e l'entreprise et s'occupe de la prévision
budgétaire et les objectifs.
Le Service Informatique
Il est doté d'un ordinateur, outil efficace pour la
gestion du système informatique de l'entreprise. Il facilite le
traitement des éléments de gestion à l'aide de
l'ordinateur : principalement les éléments comptables, les
éléments de gestion des abonnés notamment la saisie des
index pour la facturation et suivi des impayées pour le recouvrement
ainsi que la paie et l'impression de divers documents.
La Division technique
Il supervise tous les travaux de production d'eau potable,
d'exploitation et de maintenance des équipements de production.
Service Réseau
C'est un service qui s'occupe de l'exportation du
réseau, des raccordements des nouveaux clients ainsi que de la
distribution de l'eau potable aux différents abonnés. Il
gère le fonctionnement de cette distribution ou réseau et assure
le suivi des réparations des fuites d'eau. Il comporte deux sections
à savoir la section raccordement et réparation des fuites, la
section de cartographie et dessin ainsi que la section Atelier - Compteur.
Le Service Commercial
C'est un service spécialisé de l'entreprise
ayant pour objectif primordial la facturation et la vente d'eau potable ainsi
que le recouvrement des impayés des abonnés. Il compte 3 sections
et agence notamment :
- la section facturation qui s'occupe de la saisie des index et
de la production des factures des consommations d'eau à l'aide de
l'ordinateur ;
- la section chiffre d'affaire s'occupe des statistiques de
vente. A la fin véracité du montant total des factures de
consommation ainsi que de la rédaction du livre auxiliaire de la
facturation à transmettre à la comptabilité ;
- la section comptabilité des abonnés s'occupe
de la tenue et de l'analyse des comptes courants des abonnés de la
production de balances des impayés et de la saisie des encaissements
à l'ordinateur pour l'apurement régulier des comptes courants des
abonnés. Ainsi que les agences et bureaux auxiliaires s'occupent des
prélèvements des index, du contrôle et analyse des
états de consommation des coupures et réouverture des points de
vente inactifs (suit)
La Division administrative et
financière
Cette division s'occupe de la synthèse, de l'analyse
des opérations passées dans l'entreprise sous forme des
écritures comptables. Elle élabore aussi la trésorerie de
la division, elle contient la comptabilité générale et la
comptabilité générale et la comptabilité analytique
d'exploitation.
Le Service des ressources humaines
Il assure la gestion du personnel d'une façon
générale. Il sert aussi des relations publiques et du conseil de
la direction provinciale en matière de relations humaines tout en
garantissant l'application et le respect de lois et règlement en
matière de travail.
Le Centre médical
Il est supervisé par un médecin. Ce centre s'occupe
des soins de santé du personnel et leurs familles.
Services généraux
Il englobe en son sein les jardiniers, les sentinelles, les
maçons, les chauffeurs, ... utilisés pour la logique de
l'entreprise et s'occupe de toutes les activités de services
généraux.
II.2 : Le contrôle de gestion appliqué au
sein de la Direction Provinciale de la REGIDESO/Province Orientale
II.2.1. Missions et procédures
Le contrôle de gestion au sein de la REGIDESO est un
service évaluateur des objectifs de l'entreprise basés sur les
prévisions budgétaires.
Il exerce aussi la mission de l'inspection pour
protéger le patrimoine de l'entreprise à tout niveau en
recherchant les infractions ou déviations pour enfin sanctionner. Il
joue un rôle de la police.
Le contrôle de gestion surveille et sanctionne aussi tous
les engagements financiers par rapport aux prévisions budgétaires
;
S'agissant de la procédure en la matière, cela
se passe comme suit : chaque année, la Direction fonctionne sur base de
ses objectifs définis en termes de prévisions budgétaires
élaborées suivant une demande qui est :
· les propositions des objectifs à la Direction
Générale via la Direction Provinciale par chaque centre
budgétaire (Kisangani, Ubundu, Bunia, Isiro et autres) ;
· la Direction Générale via le
contrôle de gestion nationale les rassemble (objectifs) et les soumet au
comité de gestion pour examen et consolidation ;
· après approbation et consolidation (objectifs
ou prévision budgétaires) par le comité de gestion, la
soumission des objectifs est faite au conseil supérieur de Porte Feuille
;
· ce conseil, après réception et
traitement des objectifs, les renvoie à la Direction
Générale et cette dernière les répercute aux
Directions Provinciales et Centres budgétaires pour suivi et
évaluation.
II.2.2. Du pilotage de la performance induit par le
contrôle de gestion
Le suivi et l'évaluation de la performance qu'effectue
le contrôle de gestion sur les objectifs consistent à confronter
les prévisions budgétaires aux réalisations pour en
dégager les écarts.
S'il s'avère qu'on tombe sur des écarts
favorables, c'est-à-dire un signe positif des produits ou un signe
négatif des charges, il est dit que l'entreprise a atteint la
performance dans cet aspect et le contraire, il s'agit d'une contre
performance. Ce travail se fait de façon hebdomadaire, mensuelle,
trimestrielle, semestrielle et annuelle.
En addition, le contrôle de gestion s'implique à
veiller aux normes de l'entreprise et surveiller que les objectifs ou les
prévisions budgétaires soient atteintes par chaque centre
budgétaire. A cela le contrôle de gestion s'atèle à
:
- Fournir des recommandations ;
- Conseiller les responsables ;
- Suivre la performance et l'encadrer par les encouragements ;
- Sanctionner les responsables budgétaires en cas de
contre performance.
L'efficacité du contrôle de gestion est jugée
par l'amélioration des résultats par rapport aux
prévisions budgétaires.
Pour juger de la performance, le contrôle de gestion met
les outils suivant à leur disposition :
- le plan d'action de l'entreprise contenant : les objectifs de
l'entreprise et les indicateurs de performance attendus par la Direction
Générale ;
- le tableau de bord de la Direction Provinciale calqué
sur celui de la Direction Générale désignant les
indicateurs quantitatifs à réaliser comme performance ;
- les rapports d'activités des centres sont des outils
pour la production du rapport de contrôle de gestion pour fournir ensuite
des avis en terme d'opportunité, de pertinence et d'urgence en
matière administrative, commerciale et technique. Mais la base est
l'utilisation financière et autres aspects quantitatifs.
II.2.3. Positionnement structurel du contrôle de
gestion
Il est conseillé vis-à-vis de la Direction
Provincial et policier vis-à-vis des centres budgétaires pour la
recherche des infractions et des sanctions en cas de dérive.
Le champ d'investigation a été largement
abordé et il est favorable pour la vérification des divers
théories et concepts évoqués au chapitre un et maintenant
nous voulons voir comment cette entreprise s'est appliqué sur ces
enseignements .C'est cela la préoccupation du chapitre suivant.
CHAPITRE TROISIEME : DE LA PRISE EN COMPTE DES EFFETS
DU CONTROLE DE GESTION SUR LE PILOTAGE DE LA PERFORMANCE DANS LA DIRECTION
PROVINCIALE DE LA REGIDESO / PROVINCE /ORIENTALE
Comment cette entreprise a appliqué les
procédures de contrôle de gestion et quelle influence ces
dernières ont eu sur le pilotage de la performance, telles sont les
questions auxquelles ce chapitre va fournir des réponses.
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