ANNEXE n°2
Tableau n°5- Répartition des postes
de responsabilité par nationalité
à la Commission de
l'Union Africaine
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Postes
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Nationalité du responsable
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Président de la Commission
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Mali
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Vice président
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Rwanda
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Commissaire à la paix et à
la
sécurité
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Algérie
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Commissaire aux ressources
humaines, scientifiques
et
techniques
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Libye
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Commissaire chargé du
développement rural et
de
l'agriculture
|
Tanzanie
|
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Commissaire chargé des affaires
politiques
|
Gambie
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Commissaire chargé du
commerce et de l'industrie
|
Cameroun
|
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Commissaire chargé des
infrastructures et de
l'énergie
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Congo
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Commissaire aux affaires
sociales
|
Namibie
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|
Commissaires aux affaires
sociales
|
Malawi
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TABLES DES MATIERES
Avertissement I
Dédicaces II
Remerciements III
Table des sigles et abréviations IV
Liste des tableaux V
Résumé VI
Sommaire . VII
INTRODUCTION . 1
CHAPITRE PRELIMINAIRE : CADRE CONCEPTUEL ET
METHODOLOGIQUE DE L'ETUDE . 4
Section I : Délimitation du sujet et objectifs de
l'étude . 5
Paragraphe I : Clarifications terminologiques et
délimitation du champ
de l'étude 5
A- Clarifications conceptuelles 5
B- Délimitation du champ de l'étude 6
Paragraphe II : Objectifs de l'étude 6
B- Objectif général . 6
C- Objectifs spécifiques 7
Section II : Hypothèses et méthodologie de
l'étude 7
Paragraphe I : Hypothèses de l'étude . 7
A- Hypothèse no1 7
B- Hypothèse no2 8
Paragraphe II : Approche méthodologique . 8
A- La recherche documentaire 8
B- L'approche empirique 8
CHAPITRE PREMIER : EVALUATION DE LA
REPRESENTATIVITE DU BENIN AU SEIN DES ORGANISATIONS INTERNATIONALES
DES INDEPENDANCES A NOS JOURS .. 10
Section I : Evolution de la situation des cadres
béninois dans les OI de 1960
à nos jours 11
Paragraphe I : La période de 1960 à 1990 .
11
C- De 1960 à 1972 .. 11
1) Situation dans les institutions interafricaines et le
système
des Nations Unies 11
2) Cas particulier du Secrétariat
Général des Nations Unies . 13
D- De 1972 à 1990 14
1) L'exposé des données . ... 14
2) Les motifs des contre-performances 15
Paragraphe II : L'état des lieux actuel de la
présence des cadres béninois dans les organisations
internationales . 18
A- Au sein du Système des Nations Unies 18
1) Bref rappel des critères de recrutement . ... 18
2) Point numérique 20
C- Dans les institutions interafricaines 23
1) Les cadres béninois à l'Union Africaine (UA) ..
23
2) La situation dans les institutions sous-régionales .
23
Section II : Diagnostic des difficultés
liées au placement optimal des cadres
béninois dans les organisations internationales 26
Paragraphe I : Les facteurs politiques et organisationnels
.. 26
C- Les obstacles politiques 26
1) Le manque de volonté politique affichée . 26
2) La limite structurelle 26
D- Les incohérences techniques et organisationnelles
28
1. Les problèmes liés à la lenteur
administrative 29
2. Les insuffisances dans la présentation et le suivi des
dossiers 30
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Paragraphe II : Les entraves financières et
socioculturelles
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32 32
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B-
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Les difficultés financières
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1)
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L'état de la participation financière aux
organisations internationales
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32
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2)
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L'inconsistance des budgets de campagne .
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34
|
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C-
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La dimension socioculturelle du problème
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35
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1)
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Les pesanteurs des traits culturels ..
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35
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2)
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L'influence nocive des media
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36
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CHAPITRE DEUXIEME: ELEMENTS DE CONCEPTION ET DE
MISE EN OEUVRE D'UNE POLITIQUE DYNAMIQUE DE
PROMOTION DES CADRES BENINOIS DANS LES OI 39
Section I : Conditions d'efficacité d'une
politique nationale de positionnement
des cadres béninois dans les organisations
internationales 40
Paragraphe I : Les fondamentaux 40
C- Les intérêts liés à la
présence des cadres béninois dans les
Organisations internationales 40
2) Les enjeux politiques : rayonnement international du pays
40
2) Les retombées socio-économiques . 40
D- Les exigences inhérentes à la promotion de
cadres béninois dans les
organisations internationales 44
3) La nécessaire impulsion politique 44
4) L'indispensable reconversion des mentalités 45
Paragraphe : Mécanisme de promotion d'un cadre
à un poste de
responsabilité internationale 46
A) Le travail préliminaire 47
1- Cibler un poste et trouver un candidat compétitif
47
2- S'acquitter de ses obligations envers l'organisation . 48
B- L'offensive politique et diplomatique . 50
2) Mettre le candidat sur orbite . 50
3) Bâtir le lobbying 52
Section II : Propositions d'actions . 53
Paragraphe I : Combler le déficit structurel
53
C- Création d'une Commission Nationale de Promotion des
Cadres
dans les organisations internationales 53
3) Composition de la Commission 54
4) Attributions de la Commission 55
D- Mise en place d'une cellule nationale de promotion des
cadres
dans les organisations internationales 56
a. Dispositions transitoires 56
b. Attribution (pérennes) de la Cellule . 57
Paragraphe II : Définir et conduire une politique
globale 59
C) Une politique plus souple et plus volontariste 59
1) Une politique plus souple .. 60
2) Une politique plus volontariste . 61
D) Une vision orientée vers l'avenir . 63
a. La stratégie des experts associés . 63
2) Assurer une formation de pointe 64
CONCLUSION 66
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