2. LES COOPERATIVES AU BENIN : ETAT DES LIEUX 21.
Originalité et diversité
Depuis 1960, année de l'indépendance du
Bénin, un mouvement coopératif diversifié et original se
développe de manière régulière. Il participe dans
la mesure de ses moyens, à la résolution des problèmes
socio-économiques de ses membres.
Beaucoup de coopératives ont été
suscitées par le ministère de l'agriculture, de l'élevage
et de la pêche (gestion des intrants, collecte des produits agricoles,
plantation de palmiers à huile, épargne et crédit, etc.)
ou du ministère de la santé publique (cliniques
coopératives de santé) etc.
Le texte législatif régissant les
coopératives au Bénin date de 1966. Il s'agit de l'Ordonnance
N°59/PR/MDRC portant statut général de la coopération
du 28 décembre 1966 et son décret d'application
N°516/PR/MDRC du 28 décembre 1966.
A la lecture de ces deux textes, on constate qu'ils ont
été largement inspirés semble-t-il par la Recommandation
N°127 de l'Organisation internationale du travail concernant le rôle
des coopératives dans le développement économique et
social des pays en voie de développement.
Compte tenu des évolutions en cours, tant au plan
politique, qu'au plan économique, un nouveau texte a été
soumis par le Gouvernement, à l'Assemblée nationale depuis
près de deux décennies. Ce nouveau texte a fait l'objet de
navette entre ces deux institutions. Il est peut être urgent enfin, de
l'adopter et de le promulguer.
Essai de typologie
Une des caractéristiques du mouvement coopératif
béninois est son ancrage dans le milieu rural, les coopératives y
sont les plus nombreuses.
Les coopératives béninoises peuvent être
regroupées en deux grands types, les coopératives rurales et les
coopératives urbaines.
1. Les coopératives rurales
a)
· Les groupements villageois des producteurs (GV)
· Les groupements villageois des producteurs de coton
(GVPC)
· Les groupements féminins (GF)
· Les unions communales des producteurs (UCP)
· Les unions communales des producteurs de coton (UCPC)
· Les unions départementales des producteurs
(UDP)
· Les unions départementales des producteurs de
coton (UDPC)
· Le conseil national des producteurs de coton (CNPC)
· La fédération des unions
départementales des producteurs (FUPRO)
· La coopérative d'approvisionnement et de gestion
des intrants agricoles (CAGIA)
· Les coopératives rurales de consommateurs
b)
· Les coopératives d'aménagement
rural (CAR)
· Les unions régionales des coopératives
d'aménagement rural (UR-CAR)
· La fédération nationale des unions
régionales des CAR (FENURCAR)
c)
· Les caisses locales de crédit agricole
mutuel (CLCAM)
· Les unions régionales des caisses locales de
crédit agricole mutuel (URCLCAM)
· La fédération des caisses d'épargne
et de crédit agricole mutuel (FECECAM)
d)
· La coopérative pour la promotion de la
production halieutique du Mono (COPROHAM)
e)
· Les coopératives d'utilisation du
matériel agricole (CUMA)
· L'union régionale des coopératives
d'utilisation du matériel agricole (URCUMA)
f)
· Les groupements professionnels des éleveurs
de ruminants (GPER)
· Les unions d'arrondissements des GPER (UAGPER)
· Les unions communales des organisations professionnelles
des éleveurs de ruminants (UCOPER)
· L'union départementale des organisations
professionnelles des éleveurs de ruminants (UDOPER)
· L'association nationale des éleveurs de ruminants
(ANOPER).
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