Quelle politique industrielle pour le secteur des assurances au Maroc

C- Une définition opératoire :

Toutes les interventions de l'Etat sur l'industrie ne relèvent pas de la politique industrielle. Il faut exclure de ce champ les interventions qui, bien qu'ayant un effet sur les firmes industrielles, ne traduisent pas une volonté explicite. On peut en effet soutenir que toutes les décisions publiques relatives à la réglementation de la vie des firmes (lois sur les sociétés, fiscalité, politique de la concurrence...) ou au coût du crédit ont un impact sur les résultats et les décisions des entreprises. La notion de la politique industrielle risquerait d'être vide de sens si on ne la définissait que par son effet.

La politique industrielle peut prendre des formes très différentes. Une distinction commode consiste à opposer des actions d'environnement (par exemple aide à la R & D) aux actions spécifiques (aides aux chantiers navals ou à la sidérurgie, par exemple).

Selon J. Capul et O. Garnier, la politique industrielle peut désigner l'ensemble des mesures prises par les pouvoirs publics pour modifier et orienter l'évolution des activités industrielles.^1(*)

La définition proposée par Y. Morvan permet de prendre en compte toutes les modalités et les implications de la politique industrielle. Celle-ci est définie comme « un ensemble d'orientations coordonnées par les pouvoirs publics visant à agir sur les conditions de détermination des attitudes des agents (et/ou sur les attitudes elles-mêmes), de façon à atteindre des objectifs considérés comme importants^2(*) ».

Une telle définition n'est pas "fermée" en ce sens qu'elle permet de repérer plusieurs types de politique industrielle selon les réponses apportées aux points suivants :

v Quels objectifs la politique industrielle doit-elle viser ?

v Quel doit être le champ de cette politique ?

v A quel niveau la politique industrielle doit-elle situer ses interventions?

v Quelles modalités d'intervention privilégier ?

* ¹ Cf. "Dictionnaire d'économie et de sciences sociales". J. Capul et O. Garnier [2002], p.214.

* ² Voir : Yves Morvan "Fondement d'Economie Industrielle". 2^ème édition. [1991] p.425