La CEEAC et la problématique des élections présidentielles au Tchad: implication et impact sur le processus d'intégration régionale en Afrique Centrale

Paragraphe 2ème : LES IMPACTS POSITIFS SUR LA DYNAMIQUE DE L'INTEGRATION REGIONALE EN AFRIQUE CENTRALE

A. La construction et la consolidation d'une crédibilité de la CEEAC

Les principes et les valeurs fondamentaux de la démocratie tels que l'égalité, la liberté, la participation citoyenne, la représentation, le pluralisme et la transparence sont comme des injonctions démocratiques^585(*). Les injonctions démocratiques impliquent la reconnaissance et le respect des droits et des libertés de tous les individus sans distinction de race, de religion, de genre, de classe ou d'orientation sexuelle^586(*). La construction de la crédibilité de la CEEAC au Tchad se fait surtout à travers la promotion et la valorisation de ces injonctions démocratiques. Il d'agit de présenter l'utilité de l'institution aux yeux de la population surtout en ce qu'elle s'efforce de créer un environnement où tout le peuple doit participer à la gestion de la chose publique (1) et l'émergence et la consolidation d'effets domino ou encore spill over effects (2).

1. L'utilité de l'institution aux yeux de la population

La présence de missions d'observation électorale de la CEEAC a contribué à la construction et à la consolidation de la crédibilité de l'organisation de plusieurs façons :

- Transparence et intégrité : Les missions d'observation électorale de la CEEAC aident à promouvoir la transparence et l'intégrité des processus électoraux dans toute la région. Cela a renforcé la crédibilité de l'organisation en montrant que les différents pays membres travaillent ensemble pour garantir des élections libres et équitables^587(*).

- Impartialité: Les missions d'observation électorale de la CEEAC sont généralement composées d'observateurs impartiaux et indépendants. Cela renforce la crédibilité de l'organisation en montrant qu'elle est capable de fournir des évaluations objectives et impartiales des processus électoraux^588(*).

- Responsabilité: Les missions d'observation électorale de la CEEAC ont aidé à renforcer la responsabilité des gouvernements et des acteurs politiques au Tchad^589(*).

- Participation civique: Les missions d'observation électorale de la CEEAC ont pu encourager une plus grande participation civique pendant les dernières élections présidentielles, surtout celle de 2021, malgré le boycott lancé par les principaux partis de l'opposition.

En montrant que les différents pays membres travaillent ensemble pour promouvoir des élections libres et équitables, les missions d'observation électorale peuvent renforcer la confiance des citoyens dans leurs gouvernements et encourager une plus grande participation civique dans les processus électoraux. Dans l'ensemble, la présence de missions d'observation électorale de la CEEAC peut contribuer à renforcer la crédibilité de l'organisation en montrant qu'elle est engagée dans la promotion de la démocratie et des droits de l'homme dans la région.

2. L'émergence et la consolidation d'effets domino (spill over effects)

Les effets de débordements sont un phénomène important en relations internationales qui renvoient à la théorie des dominos^590(*), qui soutient que les actions d'un État peuvent avoir des répercussions sur les États voisins et créer une cascade de conséquences imprévues^591(*), car ils peuvent avoir des répercussions sur la sécurité et la stabilité globales^592(*).Les "effets dominos" en relations internationales sont une théorie selon laquelle un événement dans un pays peut avoir des répercussions sur les pays voisins et entraîner ainsi une série de réactions en chaîne. Dans le contexte des relations internationales, cela signifie qu'un événement politique, économique ou social dans un pays peut causer un effet domino qui se propage à d'autres pays et qui peut finalement avoir des conséquences mondiales. Ce concept est souvent utilisé pour expliquer comment des événements tels que les conflits armés, les révolutions, les crises économiques ou les pandémies peuvent avoir des répercussions au-delà des frontières nationales et entraîner des bouleversements géopolitiques à l'échelle mondiale.

L'émergence d'une culture politique de dévolution du pouvoir au Tchad, c'est-à-dire une culture politique qui favorise la rotation pacifique du pouvoir et l'alternance démocratique, a des effets positifs sur les autres États de la CEEAC de plusieurs manières. Tout d'abord, le Tchad, qui a une position géostratégique et économique importante dans la région, tente, tant bien que mal, d'emboiter les d'une démocratie fonctionnelle, et encourage d'autres États à suivre son exemple. En outre, si le Tchad développe une économie plus diversifiée et prospère, cela peut également avoir des effets bénéfiques sur les autres États de la région. Des liens commerciaux plus étroits avec le Tchad pourraient aider à stimuler la croissance économique dans d'autres États de la CEEAC et encourager la coopération régionale. En résumé, l'émergence d'une culture politique de dévolution du pouvoir au Tchad peut avoir des effets positifs sur les autres États de la CEEAC en donnant l'exemple d'une gouvernance démocratique et économiquement prospère.

B. L'apparition d'un sentiment d'appartenance/allégeance

Le sentiment d'appartenance, selon Maslow, est un besoin psychologique fondamental de l'être humain, qui se manifeste par le désir de faire partie d'un groupe et d'être accepté par les autres^593(*). Il est lié à l'identité sociale, c'est-à-dire la manière dont les individus se perçoivent en tant que membres d'un groupe social spécifique^594(*). Le besoin d'appartenance est un besoin fondamental de l'être humain, qui est lié à la survie et à la reproduction de l'espèce^595(*) etc'est un processus social dynamique, qui implique l'identification à un groupe et l'acceptation des normes et des valeurs de ce groupe^596(*).Le sentiment d'appartenance dans ce cas se réfère au sentiment de faire partie d'une communauté régionale plus large, qui partage des valeurs et des objectifs communs^597(*) en matière de démocratie et de développement^598(*). Les missions d'observation électorale de la CEEAC peuvent aider à renforcer ce sentiment en montrant que les différents pays membres travaillent ensemble pour promouvoir la transparence et l'intégrité des processus électoraux dans toute la région^599(*), contribuer à renforcer la confiance des citoyens dans leurs gouvernements^600(*) et à encourager une plus grande participation civique dans les affaires publiques^601(*). Il s'agit de démontrer ici comment est-ce que la CEEAC est perçue comme un espace de construction de valeurs partagées (1) et comment est-ce que le sentiment d'appartenance émerge sur les bases sociologiques, géographiques et institutionnelles (2).

1. La CEEAC perçue comme un espace de construction de valeurs partagées

Un espace de construction de valeurs partagées est un lieu où des individus ou des groupes issus de différentes cultures, traditions et pratiques travaillent ensemble pour créer des valeurs communes^602(*). Cela peut se faire à travers des échanges culturels, des collaborations économiques et sociales, ou encore des objectifs communs visant à améliorer la qualité de vie des membres de cet espace. Selon le rapport de la CEEAC sur l'état de l'intégration régionale en Afrique centrale (2016), la construction de valeurs partagées est un élément clé pour renforcer l'intégration régionale dans la sous-région. Le rapport souligne l'importance de la diversité culturelle et de la coopération régionale pour créer des valeurs communes et renforcer la solidarité entre les pays membres^603(*).Les missions d'observation électorale de la CEEAC sont généralement composées d'experts et de représentants de différents pays membres de la communauté régionale. Leur présence peut donc être perçue comme une manifestation de solidarité et d'engagement envers les valeurs démocratiques communes. De plus, en participant à la surveillance des élections dans les différents pays membres, la CEEAC peut contribuer à renforcer la confiance des citoyens dans les processus électoraux et à consolider les institutions démocratiques. Tout cela peut aider à renforcer le sentiment d'appartenance à la communauté régionale et à favoriser une plus grande coopération entre les pays membres.

La CEEAC, en tant qu'organisation régionale, à travers ses mécanismes d'observation électorale qui ont pour objectif de garantir des élections libres et transparentes, ainsi que de promouvoir la participation citoyenne et le respect des droits humains est perçue comme un espace de construction de valeurs partagées, car elle encourage la participation démocratique et le respect des droits humains dans toute la région. En outre, l'organisation régionale favorise la coopération entre ses États membres pour résoudre les problèmes communs, tels que la sécurité, le développement économique et la gestion des ressources naturelles. En somme, la CEEAC est perçue comme un espace de construction de valeurs partagées en raison de ses efforts pour promouvoir la démocratie, les droits humains et la coopération régionale dans toute la région.

La CEEAC est perçue comme un espace de construction de valeurs partagées en raison de plusieurs facteurs : la diversité culturelle^604(*),les objectifs communs (la CEEAC a pour objectif commun de promouvoir le développement économique, social et culturel de ses membres)^605(*), la coopération régionale (cette coopération renforce les liens entre les pays membres et favorise la construction de valeurs partagées.)^606(*), les échanges culturels (la CEEAC organise régulièrement des événements culturels et des échanges entre ses membres)^607(*).

En somme, la CEEAC est perçue comme un espace de construction de valeurs partagées en raison de sa diversité culturelle, de ses objectifs communs, de sa coopération régionale et de ses échanges culturels. Ces éléments contribuent à renforcer la solidarité et la cohésion entre les pays membres et à construire des valeurs communes.

2. Un sentiment d'appartenance sur des bases sociologiques, géographiques et institutionnelles

L'observation électorale menée par la CEEAC permet également de renforcer le sentiment d'appartenance des citoyens à l'organisation régionale. En effet, en assurant la transparence et la légitimité des élections, la CEEAC contribue à renforcer la confiance des citoyens dans les institutions démocratiques et à promouvoir leur participation active à la vie politique de leur pays. Par ailleurs, la CEEAC est perçue comme un espace de construction de valeurs partagées sur des bases sociologiques, géographiques et institutionnelles en Afrique centrale.

En effet, l'organisation rassemble des États membres qui partagent une histoire, une culture et des défis communs. La coopération régionale favorisée par la CEEAC permet ainsi de renforcer les liens entre ces pays et de promouvoir une identité régionale forte. Le sentiment d'appartenance dont il est question peut être l'expression de l'appartenance à une même communauté ethnique qui est un facteur important en Afrique centrale^608(*), le partage d'une histoire commune^609(*), la proximité géographique,l'appartenance à une même organisation régionale^610(*)et le partage de traditions et de pratiques culturelles^611(*).

Enfin, l'observation électorale menée par la CEEAC permet également de renforcer les institutions démocratiques dans les pays membres. En identifiant les lacunes et les défis liés aux processus électoraux, la CEEAC contribue à renforcer les capacités des institutions nationales chargées de l'organisation des élections et à promouvoir des pratiques électorales plus inclusives et transparentes.

* ⁵⁸⁵ Sophia MAPPA, « Introduction Générale » ; et « L'injonction démocratique dans les politiques européennes de développement », dans Sophie MAPPA (dir.), Développer par la démocratie ? Injonctions occidentales et exigences planétaires, Paris, Karthala, 1995, p. 133-134.

* ⁵⁸⁶ Ils comprennent également la transparence et la responsabilité des institutions publiques, la participation active des citoyens dans la prise de décision politique et la protection des libertés individuelles et des droits de l'homme. Les injonctions démocratiques sont donc des garanties pour le respect des valeurs démocratiques et pour préserver l'état de droit dans une société.

* ⁵⁸⁷ Entretien avec Hélène LAMBATIM

* ⁵⁸⁸ Entretien avec le Professeur Yves Paul MANDJEM

* ⁵⁸⁹ En signalant les irrégularités et les violations des droits de l'homme lors des élections, les missions d'observation électorale peuvent aider à responsabiliser les acteurs politiques et à renforcer la crédibilité de l'organisation.

* ⁵⁹⁰ Wagner, R. H. (1994). Arms races and escalation : Lessons from Indochina. Sage.

* ⁵⁹¹Emanuel ADLER and Michael BARNETT, Perilous intersections: The failure of the security community concept. European Journal of International Relations, 4(3), 1998, pp.319-343.

* ⁵⁹²Bruce Bueno de MESQUITA, The logic of political survival. The MIT Press, 2003.

* ⁵⁹³Abraham MASLOW, A theory of human motivation. Psychological Review, 50(4), 1943, 370-396.

* ⁵⁹⁴Henri TAJFEL, Social categorization, social identity, and social comparison. In J. C. Turner & H. Giles (Eds.), Intergroup behavior (pp. 7-16). Oxford, England: Blackwell. 1972.

* ⁵⁹⁵Roy F. BAUMEISTER& Mark R. LEARY, The need to belong: Desire for interpersonal attachments as a fundamental human motivation. Psychological Bulletin, 117(3), 1995, pp.497-529.

* ⁵⁹⁶ Michael M. HOGG, Social identity theory. In P. J. Burke (Ed.), Contemporary social psychological theories (pp. 111-136). Stanford University Press, 2006.

* ⁵⁹⁷ KWAME Nkrumah, Neo-colonialism: The last stage of imperialism. Thomas Nelson & Sons, 1965.

* ⁵⁹⁸ Claude AKE, Democracy and development in Africa, Brookings Institution Press, 1996.

* ⁵⁹⁹Mahmood MAMDANI, Citizen and subject: Contemporary Africa and the legacy of late colonialism. Princeton University Press, 1996.

* ⁶⁰⁰BAYO OYEBADE, The political economy of regionalism in Africa: A decade of the Economic Community of West African States. Ashgate Publishing, 2002.

* ⁶⁰¹African Union. (2013). Agenda 2063: The Africa we want. https://au.int/sites/default/files/documents/32548-doc-agenda2063_popular_version_en.pdf

* ⁶⁰²Godfrey MWAKIKAGILE, Africa is in a mess: What went wrong and what should be done. New AfricaPress. 2009.

* ⁶⁰³ Communauté économique des États de l'Afrique centrale. (2016). Rapport sur l'état de l'intégration régionale en Afrique centrale. https://www.ceeac-eccas.org/doc/rapport-sur-letat-de-lintegration-regionale-en-afrique-centrale

* ⁶⁰⁴La CEEAC regroupe plusieurs pays d'Afrique centrale qui partagent une grande diversité culturelle. Cela permet aux membres de la CEEAC de mieux comprendre et apprécier les différentes cultures, traditions et pratiques des autres pays membres.

* ⁶⁰⁵Les pays membres travaillent ensemble pour atteindre ces objectifs, ce qui renforce leur solidarité et leur cohésion.

* ⁶⁰⁶La CEEAC encourage la coopération régionale entre ses membres dans différents domaines tels que le commerce, l'agriculture, la sécurité, la santé et l'éducation.

* ⁶⁰⁷Ces échanges permettent aux pays membres de mieux se connaître et de partager leurs expériences culturelles.

* ⁶⁰⁸ Jean-Marc ELA, Églises et pouvoir en Afrique noire: l'expérience du Cameroun. Éditions du CERF, 1986 ; Pour repenser l'Afrique: Initiatives locales et alternatives citoyennes. Karthala Editions, 1998 ; Critique de la raison nègre. Karthala Editions, 2001 ; L'Afrique doit se réapproprier son histoire. Entretiens avec Patrice Vermeren. Karthala Editions, 2009 ; «La démocratie africaine en quête d'un second souffle», in Alternatives Sud, Vol. 11, Numéro 4, 2004, pp. 27-45 ; « Afrique: repères pour une démocratie participative», in Les Cahiers d'Alternatives Non-Violentes, Numéro 28, 2007, pp. 123-133.

* ⁶⁰⁹Isidore NDAYWEL E NZIEM, L'Afrique centrale et les Grands Lacs : histoire, identités et géopolitique.

* ⁶¹⁰ Philipe HUGON, Géopolitique de l'Afrique centrale. Paris: Armand Colin, 2013.

* ⁶¹¹ Michel TSHIYOYO, « L'Afrique centrale : enjeux géopolitiques et stratégies régionales », in HUGON, Philipe. Géopolitique de l'Afrique centrale. Paris: Armand Colin, 2013.