Chapitre II : Lieux de la recherche et statut de
chercheur
Comme l'a souligné Georges Moussavou :
« Au Gabon, cinq types de cadre identifiés
structurent l'activité de recherche scientifique.
Il s'agit :
- De entreprises multinationales (É)
- Des bureaux et laboratoires d'études des
ministères (É)
- Des établissements parapublics (É)
- Des instituts du Centre national de recherche scientifique
et technologique (É)
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- Des laboratoires et centre de recherche
(É)119 ».
Les textes en vigueurs nous permettrons de faire une lecture
de l'organisation de la recherche scientifique. Le fonctionnement social d'un
secteur permet de lire l'impact de celui-ci. La définition du cadre
juridique dans ce moment a pour but de clarifier le statut des chercheurs, leur
rôle, en plus de décrire la réalité obsolète
des textes organisationnels.
Section 1 : Statut de fonctionnaire et fonctionnement
administratif
Le statut de chercheur inclut des rôles. Ces rôles
ont une importance aussi bien individuelle (car le chercheur doit se maintenir
dans le champ de recherche) que sur le plan collectif. Il doit permettre au
secteur de la recherche nationale d'avoir une influence sur le
développement social et économique du pays. La mise en oeuvre de
l'effectivité du rôle de la recherche est étroitement
liée à l'activité des chercheurs, au statut qui est le
leur, et à l'importance accordée à leur
activité.
1.1 Le statut de fonctionnaire pour les chercheurs
La position du chercheur au Gabon est une composante du statut
général de la fonction publique, loi n°001/2005 du 4
février 2005, et du statut particulier de chercheur mis en vigueur par
le décret N°000371/PR/MESRS, du 17 décembre 1987. Cette
position est basée sur le statut de fonctionnaire, car il est
employé de l'État exerçant une activité
d'intérêt général ou public, pour ce qui concerne
les établissements de la recherche publique.
Conformément à l'article 3 de la loi
n°001/2005 :
Article 3.- Les activités d'intérêt
général exercées par les agents publics sont
regroupées en emplois. Les emplois sont créés et
gérés conformément aux textes en vigueur. Ils sont
identifiés par référence à la catégorie, au
corps et, le cas échéant, au grade minimum requis pour y
accéder. Un emploi peut comporter un ou plusieurs postes de travail. Un
poste de travail regroupe une ou plusieurs tâches ou activités.
Pour être pourvu, le poste de travail doit préalablement faire
l'objet d'une autorisation budgétaire120.
119 G. Moussavou, Organisation et système
universitaire au Gabon, op.cit.p.122.
120 Loi n°001/2005, Portant statut
général de la fonction publique et du statut particulier des
chercheurs, 24 février 2005, Article 2 et 3.
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A l'exception des travaux effectués avec les
partenaires, les travaux effectués par les différents chercheurs
des différents établissements de recherche doivent directement
servir au développement social et économique du pays, et sont
sous la responsabilité du ministère en charge de la recherche
scientifique.
Bien que les résultats de recherche effectuée
sous les directives des partenaires aient pour but (dans certains cas) de
soutenir le développement des pays, l'exploitation des résultats
obtenus demande une organisation plus complexe et une participation (souvent
financière) de l'État à qui appartient
l'établissement de la recherche affiliée.
Le statut de fonctionnaire accordé aux chercheurs des
établissements leur assure le paiement de leur salaire mensuel et de
leurs différentes primes, telle que la prime d'incitation à la
recherche (PIR) qui a été pendant plusieurs années source
de revendications. Ce statut de fonctionnaire assure aussi la prise en charge
sanitaire et de retraite. Un statut qui est très souvent traduit comme
source de négligence de certains chercheurs dans la mesure où ce
statut n'a pas de relation étroite sur le rendement de leurs
activités. Cette présence irrégulière de certains
chercheurs à leur poste de travail est plus qu'évidente.
Toutefois, la difficulté en cherchant à régler la
présence en poste des différents agents de recherche serait sur
deux éléments, à savoir : la liberté qu'incombe
l'activité de recherche proprement dite et les conditions données
aux différents chercheurs, afin d'effectuer leurs différentes
recherches.
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