Memoire Online - Reseaux relationnels et construction sociale de l'attractivité des collectivités territoriales en Cote d'Ivoire: cas de la commune de Ouragahio

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Ø Loi n°2002-04 du 03 janvier 2002 portant statut du personnel des Collectivités Territoriales.

Ø Loi n° 78-07 du 09 janvier 1978 portant institution des Communes de plein exercice en Côte d'Ivoire

Ø loi n° 2014-451 du 05 août 2014 portant orientation de l'organisation générale de l'Administration Territoriale.

Ø Extrait du site de la Direction générale de la décentralisation et du développement local

Ø DECRET N ° 2011-263 du 28 septembre 2011Organisation du territoire national Portant en Districts et EN Régions

Annexes 1 : Grille d'observation des activités culturelles organisées au sein de la commune

- Cette grille permet d'observer la participation des acteurs territoriaux aux évènements culturels

- Elle est élaborée en fonction de notre objectif de recherche et permet de confronter les entretiens aux attitudes des individus en rapport avec l'attractivité de la commune.

Sources : OKOU Romeo, Juillet 2018. Annexe 3 : Présentation du guide d'entretien ayant servi pour la recherche

Thème : Réseaux relationnels et construction de l'attractivité territoriale de Ouragahio

L'objectif de cette recherche est d'analyser le rôle des réseaux relationnels territorial dans la construction de l'attractivité territoriale de Ouragahio.

- Comprendre la manière dont se construit l'attractivité du territoire de Ouragahio .

- Identifier les interactions qui s'organisent autour du système de gouvernance territoriale de Ouragahio pour rendre le territoire attractif.

- Relever les dispositifs et les outils mobilisés par le réseau relationnel de Ouragahio pour attirer et faciliter l'implantation de structures en son sein.

- Comment vous entretenez vos relations avec les autres acteurs territoriaux (associations, ONG, chefferie, ...)

- Comment vous vous sentez vous sentiez concerné par l'attractivité territoriale ?

- À votre avis, quels sont les moyens mobilisés pour répondre à une logique d'attractivité territoriale ?

- Jugiez -vous l'environnement politico-administratif favorable ou défavorable à l'attractivité territoriale ?

- Pensez-vous que l'attractivité territoriale dépend avant tout de l'implication des acteurs territoriaux ?

- A votre avis qu'est ce qui peut entraver la concrétisation du processus de l'attractivité territoriale de Ouragahio ?

- Au niveau territorial, sous quelle forme se présente les relations entreacteurs ?

- Quels sont les aspects de cette relation ? (Économique, personnel, social, ou politique)

- Pensez-vous que la coopération entre acteurs est la principale caractéristique de cette relation

- Existe - t - il des campagnes de sensibilisation des acteurs territoriaux vis-à-vis de l'importance de l'attractivité territoriale ?

- Existe-t-il un dispositif d'échange d'informations entre les acteurs de la collectivité ?

- Si oui, dans quel sens ce dispositif permet la consolidation des relations entre les acteurs ?

- Qu'est-ce qui peut amener un acteur à participer ou non au processus de l'attractivité territoriale ?

- Pensez-vous que l'attractivité territoriale dépend de la nature de relations qui existent entre les acteurs ?

- Selon vous comment les décisions prises peuvent déterminer le succès ou l'échec de l'attractivité territoriale ?

- Dans quelle mesure la relation qui existe entre les acteurs influence les décisions prises ?

- D'après vous, quelle peut être l'impact de la multitude des réseaux d'acteurs sur la décision territoriale ?

- Quelle relation existe-t-il entre les décisions prises au sein de la collectivité territoriale ?

- Selon vous, l'intérêt de votre commune est indépendant, tributaire ou complémentaire à l'intérêt du territoire ?

- À l'échelle territoriale, peut-on parler d'une automatisation de la décision

- Comme toute institution, les conflits entre les acteurs peuvent avoir lieu. Selon vous, quel peut être l'origine de ces conflits ?

- Pensez-vous que l'attractivité territoriale est complexe ? Si oui, quelles sont les mesures à prendre pour pallier à cette complexité ?

« J'assume la fonction de superviseur de tous les services les services municipaux, également chargé des relations avec la tutelle, les autres services extérieurs. Je suis aussi chargé du suivi et de l'exploitation des décisions des organes municipaux. C'est nous qui faisons l'administration. Eux ils font la politique »

« On n'écrit pas au maire directement, c'est par moi que ça passe d'abord. Tu peux écrit au maire si tu veux, mais il va te renvoyer ici dans mon bureau. Et c'est ce que les gens ne savent pas. Et quand tu vas revenir je vais te dire qu'on ne peut rien faire pour toi »

- Comment vous entretenez vos relations avec les autres acteurs territoriaux (associations, ONG, chefferie, ...)

« A travers les écoutes, des échanges de point de vue aux moyens de correspondances, des réunions, échanges téléphoniques et souvent par voie des radios escales. Les ONG et les associations qui se créent, nous on leur explique qu'il y a des choses qui sont défendues et qu'ils ne doivent pas faire »

« C'est la politique de développement mise en place à l'effet d'attirer les investisseurs économiques dans la collectivité »

« Très important. Elle permet la cohabitation de toutes les composantes de la commune pour ensemble la développer »

« Oui nous sommes concernés, en notre qualité de conseiller technique de l'autorité municipale. C'est l'Etat qui nous met à la disposition de la mairie pour les accompagner dans leur action de développement. Il faut donc des techniciens pour leur dire ce qu'il faut faire »

- À votre avis, quels sont les moyens mobilisés pour répondre à une logique d'attractivité territoriale ?

Les moyens humains mais aussi financiers. Il faut que le maire soit outillé en matière logistique. Il faut aussi un foyer polyvalent. L'aspect économique car s'il n'y a pas d'économie on n'aura pas de commune. Il faut des personnes aussi par ce qu'il s'il n'y a pas de population, la mairie n'a aucune existence. Également une bonne relation entre les populations »

- Jugiez-vous l'environnement politico-administratif favorable ou défavorable à l'attractivité territoriale ?

« L'environnement n'est pas favorable à l'attractivité territoriale. Il y a de la suspicion à tous les niveaux. Au plan administratif, on se force, on parfois obligé de se tourne vers l'Onu ci pour calmer les tensions entre les populations. Sinon ce n'est pas favorable »

- Pensez-vous que l'attractivité territoriale dépend avant tout de l'implication des acteurs territoriaux ?

« Absolument oui, tous les acteurs qu'ils soient jeunes, femmes, vieux, tout le monde absolument. Toutes les composantes sociales, ça marche à merveille »

« L'engagement et l'implication de tous les acteurs est la principale condition de réussite de tout processus, spécialement l'attractivité territoriale ».

« Je ne conçois pas une bonne gestion sans la participation responsable et active de tout le monde »

- A votre avis qu'est ce qui peut entraver la concrétisation du processus de l'attractivité territoriale de Ouragahio?

« Si les techniciens que nous sommes, nous donnons les conseils qu'il refuse d'écouterc'est une entrave. Et si le maire n'est pas porté sur le développement de la collectivité c'est une entrave »

« Si vous n'avez d'intérêt dans la localité, est ce que cela peut t'amener à investir dans la localité ? Donc le manque d'intérêt constitue une entrave également »

- Au niveau territorial, sous quelle forme se présente les relations entreacteurs ?

« Pour toutes les activités sur la commune c'est le maire qui donne l'autorisation. Toute personne qui exerce une activité doit se déclarer. Les relations sont donc des relations de partenariat avec les acteurs »

- Quels sont les aspects de cette relation ? (Économique, personnel, social, ou politique)

« Il faut une collaboration entre les populations et la mairie. Il faut qu'on leur explique, il faut qu'on leur dise la vision du maire. Je vais te donner un exemple, il y des rumeurs qi circule sous prétexte que le maire veut détruire le marché, il n'en est rien de tout cela. Je vais t'expliquer, le maire veut construire un nouveau marché, un marché moderne, mais s'il construit le marché il faut bien que les gens partent là-bas, et c'est après les avoir dirigés vers l'autre site que l'ancien sera démolit »

- Pensez-vous que la coopération entre acteurs est la principale caractéristique de cette relation

Oui, elle est la principale, s'il n'y a pas de coopération, il n'y a rien. Chez nous on parle de collaboration, il faut une bonne collaboration entre les acteurs territoriaux

- Existe - t - il des campagnes de sensibilisation des acteurs territoriaux vis-à-vis de l'importance de l'attractivité territoriale ?

« Bien sûr, nous faisons des campagnes de sensibilisation avec l'appui du service socio-culturel et aussi avec l'appui du centre social nous le faisons »

« Notre budget de fonctionnement est composé en grande partie de subvention venant de l'Etat de côte d'Ivoire. Donc cela nous limite dans nos actions »

- Qu'est-ce qui peut amener un acteur à participer ou non au processus de l'attractivité territoriale ?

« Il faut créer les conditions, il faut de nouveaux dirigeants qui aient envie de prendre le risque ou qui aient envie de s'impliquer véritablement dans les activités communales pour créer quelque chose (...) que les jeunes aient envie de faire quelque chose »

« Ce qui doit être important c'est la satisfaction des besoins de la population de Ouragahio. Et cela passe par une organisation, par une implication véritable de tous les acteurs de Ouragahio. Il faut que les acteurs se rencontre en grand nombre au moins une fois ou deux fois par mois pour débattre des actions de la commune. Au début ça sera difficile pour arriver a là, mais on n'a pas le choix si on veut permettre que le territoire de Ouragahio attire plus de gens »

- Pensez-vous que l'attractivité territoriale dépend de la nature de relations qui existent entre les acteurs ?

« A mon avis, au-delà de toute relation (quelle que soit sa nature), un projet collectif a besoin plus de la maturité idéologique, de la disponibilité, de coopération »

« On se réuni avec au moins quatre fois dans l'année et cela à travers les réunions du conseil municipal ou chacun expose ses préoccupations et donne son avis sur les affaires de la commune »

- Selon vous comment les décisions prises peuvent déterminer le succès ou l'échec de l'attractivité territoriale ?

« La définition d'un pôle d'attractivité de Ouragahio est claire, c'est coopérer, avoir un projet commun, créer des emplois pour la population, il faut arriver à cette dynamique de rencontre des échanges »

« Notre budget de fonctionnement est composé en grande partie de subvention venant de l'Etat de côte d'Ivoire. Donc cela nous limite dans nos actions »

- Dans quelle mesure la relation qui existe entre les acteurs influence les décisions prises ?

« On n'arrive pas à penser et agir ensemble. Et tant qu'on ne peut pas faire cela, on ne va pas se développer. On va tourner jusqu'à sans aller quelque part et sans jamais se développer. Il faut qu'on est une vision commune »

- D'après vous, quel peut être l'impact de la multitude des réseaux d'acteurs sur la décision territoriale ?

« Ouragahio doit compter sur ses cadres, ses enfants pour son développement. Et aussi sur ceux qui ont une certaine légitimité. Il ne faut pas qu'on compte sur les hommes politiques, ils disent mais ils ne font jamais »

- Quelle relation existe-t-il entre les décisions prises au sein de la collectivité territoriale ?

« S'il faut faire des choix pour la commune, je crois que c'est à la mairie de décider pour prendre les décisions nécessaires »

- À l'échelle territoriale, peut-on parler d'une automatisation de la décision ?

« Je pense que la coordination entre politiques ou projets permet de prendre les bonnes décisions d'une manière plus sereine, mais surtout pas automatique ».

- Comme toute institution, les conflits entre les acteurs peuvent avoir lieu. Selon vous, quel peut être l'origine de ces conflits ?

« Tous les acteurs ont une influence qui peut être positive, je parle des hommes politiques, des chefs du village, des associations, des entreprises commerciales et aussi des institutions définies par l'Etat comme la mairie »

- Pensez-vous que l'attractivité territoriale est complexe ? Si oui, quelles sont les mesures à prendre pour pallier à cette complexité ?

« La diversité des réseaux est à l'origine de la complexité territoriale »

« La divergence d'intérêts entre les acteurs et la multitude de réseaux risquent d'entraver la concrétisation de l'attractivité territoriale ».

« A mon avis, l'attractivité territoriale risque de se heurter à la multitude et à la diversité des intérêts de ses différents acteurs ».

- Avez-vous une politique de communication sur le patrimoine culturel immatériel ?

Oui, enfin on n'a pas de stratégie définie, mais c'est omniprésent dans tous nos supports de communication, d'une manière ou d'une autre. Maintenant, on voit, que ce soit nous, on voit bien qu'il y a toujours une image pour la communication qui est liée à la culture.

« Ça évolue très vite, et c'est un problème dans la mesure où on a à peine commencé a réfléchir sur un type de media a utilisé qu'il est déjà dépassé. On est très à l'écoute des nouvelles technologies. Mais bon »

« On travaille actuellement sur la mise en place sur notre site internet pour la commune. On a la radio communale qui nous permet d'émettre de message. On est obligatoirement à l'écoute »

- Ça apporte vraiment quelque chose à la culture ? Cela permet-il de donner plus d'infos ?

« Non, pas forcément. L'intérêt qu'on peut y voir, c'est la facilité d'accès à l'information, et chacun va chercher ce qui l'intéresse, et ça permet d'avoir quelque chose de personnalisé. Quelqu'un qui veut aller très loin dans un sujet peut avoir accès, alors que dans la découverte générique de la découverte du patrimoine et de la culture par ailleurs, c'est vrai qu'on est conditionné par ce qui est proposé. Je pense que c'est important d'avoir ce contact avec les guides, les prestataires. Les gens recherchent aussi ce contact humain. »

« Ça évolue très vite, et on fait beaucoup l'apogée des NTIC. Mais tout le monde n'a pas les outils nécessaires. Mais on est obligés de suivre obligatoirement ».

« lesTIC évoluent très vite. Il est impensable qu'un Organisation territoriale n'ait pas son site web. Après, il faut s'adapter, toujours être à l'écoute »

« On se doit d'être présents sur ce type de supports. C'est indispensable »

« Nous avons les supports écrits qui sont les notes de services. Notre support principal c'est les correspondances et notre support oral c'est la radio. Il y a aussi les réunions, les annonces mais c'est les supports qui ne nous servent pas véritablement »

« Il y a des concours de danse qui s'organisent. On peut organiser les concours culinaires, on peut dire par exemple quel est le peuple qui est le bien vêtu. Le patrimoine Bété est très riche dans sa diversité. La majeure partie des chantres viennent d'ici. Nous avons des clubs de danse »

« Le patrimoine culturel peut être un moyen pour se développer. Ça fait partir des moyens de développement d'une collectivité

Service	Fonction ou poste	Catégorie	Diplôme ou qualification	Effectifs organiques
Cabinet du Maire	Secrétaire	-	E3	1
	Dactylographe	-	E1	1
	Chauffeur	-	E1	1
	Planton	-
SOUS TOTAL				3
Secrétaire général	Secrétaire général	B3	M3	1
	Secrétaire	-	E3	1
	Dactylographe	-	E3	1
	Police municipale	-
Sous Total				3
Services administratifs	Chef de service	B3	M3	1
	Secrétaire	-	E3	2
	Dactylographe	-	E3	3
	Agent de bureau	-	E
	Police municipale	-
Sous-Total				6
Services financiers	Chef service	B3	M3	1
	Comptables	-	E3	3
	Secrétaires	-	E3	1
	Dactylographe	-	E1	3
	Collecteur	-	E1	2
Sous-Total				10
Services techniques	Chef de service	B3	M3	1
	Agent de bureau	-	E3	1
	Chauffeur	-	E1	1
	Manoeuvre	-	E1	2
Sous Total				5
Services SCPH	Chef de service	B3	M3	1
Sous Total				1
TOTAL GENERAL				28

Source : Guide pratique de l'élu : Administration communale, Numéro 5, Ministère de l'Intérieur, Direction General de la décentralisation et du Développement Local, Juin 2008.

Annexe 8 : Attestation de recherche adressée au directeur général de la décentralisation et du développement local

Annexe 09 : Autorisation du directeur de la DGDDL à entamer les recherches dansleurs locaux

Annexe 10 : Attestation de recherche adressée au Secrétaire Générale de la Mairie

Annexe 12 : Liste des présidentes de villages et associations de femmes de la commune

Organigramme de la Direction Générale de la Décentralisation et du développement Local de La Cote d'Ivoire

Source : Direction Générale de la décentralisation et du développement Local^530(*)

	Page
SOMMAIRE	I
DEDICACE	II
REMERCIEMENTS	III
LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES	IV
AVANT-PROPOS	VII
RESUME	X
ABSTRACT	XI
INTRODUCTION GENERALE	1
III. CADRE THEORIQUE DE LA RECHERCHE	9
3.1. Justification du choix du sujet et motivations	9
3.1.1. Motivation et intérêt pour le sujet	9
3.1.2. Pertinence scientifique	10
3.1.3. Pertinence sociale	13
3.2. Définition des concepts	16
3.2.1. Du concept de communication territoriale	17
3.2.1.1. Définition et importance de la communication	17
3.2.1.2. La communication interne dans les collectivités territoriales	18
3.2.1.3. La communication externe des collectivités territoriales	19
3.2.1.3.1. Les relations publiques territoriales	19
3.2.1.3.2. La communication avec les citoyens	20
3.2.1.4. Le processus de communication dans l'environnement communal	22
3.2.1.4.1. Les composantes de la communication territoriale	22
3.2.1.4.2. Les acteurs de la communication de la commune de Ouragahio	24
3.2.1.5. Communication et gouvernance locale	26
3.2.1.5.1. De la gouvernance locale	26
3.2.1.5.2. L'approche participative dans la communication communale	27
3.2.1.5.3. Les obstacles a la participation	29
3.2.1.6. La communication pour le développement	29
3.2.1.6.1. Elément de définition	29
3.2.1.6.2. Principes	30
3.2.1.6.3. Le comité de concertation citoyenne	30
3.2.1.7. Le rôle de la communication sociale dans la commune	31
3.2.1.7.1. Elément de définition	31
3.2.1.7.2. Informer et communiquer dans la commune	32
3.2.1.7.3. Pourquoi communiquer ?	33
3.2.2. Du concept de réseau relationnel	34
3.2.2.1. Approche définition du réseau relationnel	34
3.2.2.2. L'acteur, diversité des approches	34
3.2.2.3. Le jeu des interdépendances	36
3.2.3. Du concept d'attractivité territoriale	37
3.2.3.1. Elément de définition de l'attractivité territoriale	37
3.2.3.2. Les différentes dimensions de l'attractivité territoriale	40
3.2.3.3. L'identité dans la construction de l'attractivité territoriale	43
3.2.3.3.1. L'identité territoriale : pierre angulaire de l'attractivité	44
3.2.3.3.2. Vers une typologie de l'identité territoriale	47
3.2.3.3.2.1. L'identité personnelle	47
3.2.3.3.2.2. L'identité géographique : régionale ou nationale	47
3.2.3.4. L'identité valorisante et l'identité dévalorisante	51
3.2.3.5. L'identité ouverte et l'identité fermée	52
3.2.3.6. L'identité individuelle et identité collective	54
3.2.4. Du concept de proximité des acteurs territoriaux	52
3.2.4.1. Elément de définition	52
3.2.4.2. Les différentes dimensions de la proximité territoriale	52
3.2.4.2.1. Dimension institutionnelle	53
3.2.4.2.2. La proximité géographique	53
3.2.4.2.3. La proximité sociale	58
3.2.4.2.4. Approche interactionniste de la proximité	58
3.2.5. Les aspects théoriques du territoire	59
3.2.5.1. Approche définitionnelle	59
3.2.5.2. Les différentes dimensions du territoire	60
3.2.5.3. Le territoire, un bien commun	66
3.2.5.4. Emergence des territoires	67
3.2.5.5. Le territoire comme produit	68
3.2.5.6. Les modèles fondateurs du concept de la marque territoriale	69
3.2.5.6.1. Le prisme de l'identité de la marque	69
3.2.5.7. Le développement local	70
3.3. La revue critique de la littérature	80
3.4. Spécification de la problématique de la recherche	113
3.4.1. Contexte de la recherche	113
3.4.1.1. Le processus de la décentralisation guidé par les organismes internationaux	113
3.4.1.2. L'application de la décentralisation dans les pays en voie de développement	115
3.4.2. Identification du problème de la recherche	117
3.4.3. Formulation du problème	121
3.5. Questions de recherche	125
3.5.1. Question principale de la recherche	125
3.5.2. Questions secondaires de la recherche	125
3.6. Hypothèses de la recherche	126
3.6.1. Hypothèse générale de la recherche	130
3.6.2. Hypothèses secondaires	130
3.6.3. Cadre opératoire des variables et leurs indicateurs	127
3.7. Objectifs de la recherche	131
3.7.1. Objectif général	131
3.7.2. Objectifs secondaires	131
3.8. Cadre de référence théorique de l'étude	133
3.8.1. La théorie de l'acteur stratégique de Michel Crozier et Erhard Fridberg	133
3.8.1.1. Son apport à notre étude	133
3.8.1.2. Les limites de la théorie de l'acteur stratégique	137
3.8.2. La théorie interactionnisme systémique de la communication	138
3.8.2.1. Son apport a notre étude	138
3.8.2.2. Les limites de la théorie interactionnisme systémique de la communication	142
3.8.3. La théorie des relations humaines	142
3.8.3.1. Son apport à la recherche	142
3.8.3.2. Les limites de la théorie des relations humaines	147
3.8.4. Le positionnement épistémologique	149
2. CADRE METHODOLOGIQUE DE LA RECHECRHE	153
2.1. La méthode de la recherche	153
2.2. Description de la population de la recherche	153
2.2.1. L'échantillon de la recherche	154
2.2.1.1. Critères du choix de l'échantillon	155
2.2.1.2. L'échantillon final retenu	156
2.3. Justification du paradigme choisit pour la recherche	160
2.3.1. La notion de paradigme	160
2.3.2. Des données qui suscitent une démarche inductive	161
2.3.3. Le paradigme de la recherche : le constructivisme social	162
2.4. Les outils de la recherche	164
2.4.1. L'observation directe	164
2.4.2. La recherche documentaire	168
2.4.3. L'entretien semi-directif	170
2.4.3.1. Le guide d'entretien	170
2.5. Description de déroulement de collecte des données	173
2.5.1. Les stratégies de collecte des données	173
2.5.2. Les étapes de la recherche	176
2.5.3. La triangulation des données	179
2.6. Description du plan d'analyse des données	180
2.6.1. Caractéristiques de l'analyse de contenue	180
2.6.2. Retranscription des données et analyse thématique et sémantique	181
2.6.3. Traitement des données de la recherche	184
Conclusion partielle	185

PREMIERE PARTIE : LA COMMUNE DE OURAGAHIO : PORTRAIT SOCIO-ECONOMIQUE ET ELEMENTS DE DIAGNOSTIC TERRITORIAL	187
CHAPITRE 1 : DESCRIPTION SOCIO-ECONOMIQUE DE LA COLLECTIVITE TERRITORIALE DE OURAGAHIO	188
1.1. Disposition générale de l'organisation territoriale en côte d'ivoire	188
1.2. Les communes en côte d'ivoire : aspect théorique	188
1.3. Présentation de la Commune de Ouragahio	191
1.3.1. Etendu et accès a la commune de Ouragahio	191
1.3.2. Les villages de la commune de Ouragahio	191
1.4. Taux de représentativité des communautés vivant dans la commune	193
1.5. Présentation de la Mairie de Ouragahio	194
1.5.1. Les différents services de la Mairie	194
1.5.2. Précisions des services offerts à la population	195
1.5.3. Relation Mairie- Population	195
1.5.4. Nombre de personnes par services et descriptions des postes	195
1.5.5. Définition des prérogatives de la Mairie de Ouragahio	197
1.5.6. La place de la commune de Ouragahio dans la région du Goh	198
1.6. Organisation et fonctionnement de la commune de Ouragahio	198
1.6.1. Organisation et aménagement de l'espace	198
16.1.1. La densité	198
16.1.2. L'habitat	198
16.1.3. L'état des routes	199
16.2. Déplacement et mobilité	199
16.2.1. Les transports en commun (Type et représentativité)	199
16.2.2. La politique de stationnement	200
16.2.3. Moyen de déplacement individuel de la population	200
1.7. Gestion de l'environnement	200
1.7.1. L'eau (la couverture par village	200
1.7.2. La gestion des forets	201
1.7.3. Electricité	201
1.7.4. Politique de gestion des déchets	201
1.7.5. Gestion de l'espace public	202
1.8. Activités économiques de la commune de Ouragahio	202
1.8.1. Les activités économiques en zone urbaine	202
1.8.2. Les activités économiques en zone rural	202
1.8.3. Les coopératives et associations	203
1.9. La gestion des marchés	203
1.9.1. Nombre de marchés principaux et localisation	203
1.9.2. Jour de Marché pour les principaux marchés	203
1.9.3. Matière première principales présentées sur les marchés principaux	203
1.10. La situation social et sanitaire	204
1.10.1. La structure de la population	203
1.10.2. Propension à l'exode rural	204
1.10.3. La situation des femmes	204
1.10.4. Structures sanitaires existantes dans la commune	204
1.10.5. Education	205
1.11. Culture et loisirs	206
1.11.1. Le patrimoine culturel	206
1.11.2. Le tourisme	207
1.11.3. Les loisirs	207
1.11.4. Les équipements et installations sportives	207
1.12. Gouvernance	207
1.12.1. Les ressources financières de la commune de Ouragahio	207
1.12.2. La vie associative	207
1.13. Les infrastructures de communication de la commune de Ouragahio	208
1.13.1. La place de la politique dans la commune de Ouragahio	208
1.13.2. Lieux de cultes	209
1.14. Patrimoine culturelle de la commune de Ouragahio	208
1.14.1. Le patrimoine culturel chanté et dansé	208
1.14.2. Le patrimoine culturel sonné	210
1.14.3. Les traditions festives et rituelles	211

CHAPITRE 2 : ETAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION DE LA COMMUNE DE OURAGAHIO	217
2.1. Communication et informations insuffisantes	217
2.2. Filtrage de l'information	218
2.3. Utilisation de canaux inadaptés	218
2.4. Implantation de radios locales	218
2.5. Les techniques et outils de communication au sein de la commune de Ouragahio	218
2.5.1. Les techniques de communication de Ouragahio	219
2.5.1.1. La sensibilisation	219
2.5.1.2. Le débat/Discussion	220
2.5.1.3. Les enquêtes d'opinion	220
2.5.2. Les supports de communication	221
2.5.2.1. Le site internet ou blog	221
2.5.2.2. L'affichage	222
2.6. La faiblesse des moyens de communication au sein de la commune de Ouragahio	222
2.7. La politique de la commune de Ouragahio en ce qui concerne le patrimoine culturel	224
2.8. Analyse SWOT de la communication au sein de la commune de Ouragahio	227
2.9. Bilan du diagnostic de la communication au sein de la commune de Ouragahion	229

CHAPITRE 3 : DIAGNOSTIC DES RESEAUX RELATIONELS AU SEIN DE LA COMMUNE DE OURAGAHIO	235
3.1. Spécificité des réseaux par village	235
3.2. Force et faiblesse de l'attractivité de la Commune de Ouragahio	245
3.3. Le poids de l'acteur dans les systèmes d'actions territoriales	247
3.3.1. Les collectivités territoriales comme le théâtre de l'attractivité territoriale	249
3.3.2. L'acteur et la construction de l'attractivité des collectivités territoriales.	249
3.3.3. L'acteur et ses différents rôles dans les collectivités territoriales	249
3.3.4. Gouvernance de Ouragahio et jeux des acteurs locaux.	251
3.3.5. Gouvernance de Ouragahio et fonction territoriales	254
Conclusion partielle de la première partie	256

DEUXIEME PARTIE : LE ROLE DES RESEAUX RELATIONNELS ET LES MECANISMES DE PROXIMITE DANS LA CONSTRUCTION DE L'ATTRACTIVITE TERRITORIALE DE OURAGAHIO	257
CHAPITRE 4 : ATTRACTIVITE ET IDENTITE, LIENS ET ENJEUX DANS LA CONSTRUCTION DE L'ATTRCTIVITE TERRITORIALE DE OURAGAHIO	258
4.1. Les caractéristiques de l'acteur territorial de Ouragahio	259
4.1.1. De la perception de l' acteur territorial	259
4.1.2. La mission des réseaux relationnels au niveau territorial de Ouragahio	260
4.1.3. Caractéristiques des relations au niveau territorial	261
4.2. De la conception de l'attractivité territoriale	263
4.2.1. L'environnement social de la commune de Ouragahio	264
4.2.2. La coordination des relations et attractivité de Ouragahio	266
4.3. Evolution organisationnelle et implication des acteurs	268
4.3.1. Les formes de relations territoriales entre les acteurs	268
4.3.2. Les valeurs et les représentations sociales liées à l'attractivité territoriale	275
4.3.3. La décision publique au niveau territoriale	279
4.3.4. Complexité de l'attractivité territoriale	280
4.3.5. Les TIC dans la construction de l'attractivité territoriale	286

CHAPITRE 5 : DE L'INTERACTION AUTOUR DU SYSTEME DE GOUVERNANCE TERRITORIALE	289
5.1. L'observation en réunion	292
5.1.1. Les comportements physiques pendant les réunions	292
5.1.2. Les expressions émotionnelles	294
5.1.3. Le processus de prise de décisions pendant les réunions	295
5.1.4. La dynamique interpersonnelle	296
5.2. De l'observation des activités culturelles	296
5.2.1. Une volonté des acteurs de la commune de sociabiliser	297
5.2.2. La volonté d'enrichir ses connaissances	298
5.2.3. De l'attente à l'expérience : quelques écarts	299
5.2.4. Engagement envers les instances culturelles	300

CHAPITRE 6 : DISPOSITIFS ET OUTILS DE COMMUNICATION MOBILISES PAR LES ACTEURS POUR L'ATTRCTIVITE TERRITORIALE DE OURAGAHIO	302
6.1. La grille des programmes de la radio communale de Ouragahio	302
6.1.1. La Radio Communale	303
6.1.2. Analyse de la grille des programmes de la radio communale	307
Conclusion partielle de la deuxième partie	313

TROISIEME PARTIE : LA CONSTRUCTION DE L'ATTRACTIVITÉ DE LA COMMUNE DE OURAGAHIO ET LE SYSTEME DE GOUVERNANCE INITIE PAR LES RESEAUX RELATIONNELS	314

CHAPITRE 7 : RESEAU RELATIONNEL TERRITORIAL ET GOUVERNANCE TERRITORIALE DANS LA CONSTRUCTION L'ATTRACTIVITE DE LA COMMUNE DE OURAGAHIO	315
7.1. D'une gestion territoriale publique a une gestion territoriale mixe	316
7.2. Un savant équilibre entre gouvernance formelle et informelle pour gérer les tensions inhérentes aux réseaux relationnels	319
7.3. La construction d'une ressources spécifique territoriale d'essence relationnelle	322
7.4. Opérationnalisation des relations au sein de la commune de Ouragahio	323
7.4.1. L'attractivité du périmètre communal de Ouragahio dépend d'une gouvernance territoriale mixte impliquant tous les acteurs exerçant sur le territoire	323
7.4.2. L'adéquation entre gouvernance formelle et informelle doit contribuer à gérer les tensions inhérentes au réseau relationnel.	325
7.4.3. Les TIC et le cadre formel régulation des relations sociales peuvent permettent de construire l'attractivité territoriale de Ouragahio	327

CHAPITRE 8 : LA GESTION DES RELATION MAIRIE DE OURAGAHIO ET LES ASSOCIATIONS COMMUNALES	330
8.1. Les relations mairie-association : un enchevêtrement de relation transactionnelles	330
8.2. La confiance et l'engagement au coeur des relations mairie-association communale	332
8.3. Les conséquences de l'engagement - confiance en matière de la collaboration	337
CHAPITRE 9 : RECOMMANDATIONS POUR UNE AMELIORATION DE L'ATTRACTIVITE DE OURAGAHIO	341
9.1. Développement de la confiance comme socle des relations sociales	341
9.2. Une vision partagée entre les acteurs territoriaux	342
9.3. Associer les acteurs locaux aux informations stratégiques selon leur champ de responsabilités	343
9.4. Un accompagner les porteurs de projets innovants pour le développement de la commune	344
9.5. Etre disponible pour les réseaux relationnels	345
9.6. La promotion d'un management de la confiance	346
9.7. Création de conditions de communication favorable au développement de relations sociales efficaces	347
9.8. Elaboration d'un plan de concertation communale	349
9.9. Elaboration d'une stratégie d'intervention communale	353
Conclusion partielle de la troisième partie	360
CONCLUSION GENERALE	362
1. Rappel des grandes lignes de la démarche et des résultats	363
2. Les apports d'ordre théorique de la recherche	366
3. Les apports d'ordre méthodologique	369
4. Apports concernant les réseaux relationnels	371
5. L'importance des résultats et la question de leur généralisation	373
6. La valeur théorique des résultats et essaie de théorisation	375
7. Piste de recherches futures	379
BIBLIOGRAPHIE	382
1. Ouvrage et articles de méthodologie	383
2. Ouvrage, thèses et articles de spécialité	381
3. Ouvrages généraux	384
4. Webographie	387
ANNEXES	410
TABLE DES MATIERES	439

* ⁵³⁰ Dossier Fide « MINISTERE DE L'INTERIEUR ET DE LA SECURITE DIRECTION GENERALE DE LA DECENTRALISATION ET DU DEVELOPPEMENT LOCAL »

Reseaux relationnels et construction sociale de l'attractivité des collectivités territoriales en Cote d'Ivoire: cas de la commune de Ouragahio

FOBASSO Trésor, 2005, « L'analyse stratégique de Michel CROZIER ET Erhard FRIEDBERG »

www.tresorfobasso.over-blog.com/2015/08/l-analyse-strategique-de-michel-crozier-et-erhard-friedberg.htmlConsulté le 29 Avril 2020.