Analyse des crises sociopolitiques dans l'espace CEDEAO de 1990 à 2020: cas du Togo et de la Côte d'Ivoire

Paragraphe 2 : les ingérences extérieures

L'analyse des crises sociopolitiques en Afrique révèle plusieurs raisons de leur recrudescence dans cette partie du globe. Des observations ont été faites depuis plusieurs années et fort a été de constater pour de nombreuses puissances, un regain d'intérêt pour le continent africain. Si les États-Unis et les Européens ont fait un retour remarqué à la fin des années 1990, ils sont loin d'être les seuls à avoir réinvesti cet ensemble régional. En effet, des

⁶³La Banque mondiale Côte-d'Ivoire, consulté en ligne le 10 mai 2021 sur https://www.banquemondiale.org/fr/country/cotedivoire/overview#1

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pays tels que le Japon, la Russie, l'Inde, le Brésil et, plus encore, la Chine ont accru leur présence dans ce qui constituait il y a peu encore le « pré carré historique » européen.

Depuis la période coloniale, l'on assiste à la présence des puissances étrangères en Afrique. Ce continent, riche en matières premières constitue un enjeu très important. Plusieurs interprétations peuvent être faites quant à la présence des puissances étrangères en Afrique. Ainsi, comme le soulignait Edward W. Said:

« fondamentalement, impérialisme signifie visée, installation et maintien sur une terre qu'on ne possède pas, un territoire lointain où d'autres vivent et qui leur appartient. Pour toutes ces raisons, cette perspective séduit certains et implique souvent pour d'autres des malheurs sans nom »⁶⁴.

L'ingérence des puissances extérieures dans les affaires politiques africaines se résume à leur volonté de profiter des richesses de ce continent. En effet selon Demba Moussa Dembélé, « la crise du capitalisme mondial a exacerbé la ruée vers les ressources naturelles des pays du Sud, particulièrement celles de l'Afrique »⁶⁵. Il poursuit en disant que : « cette ruée se fait sous des formes diverses, en particulier par des interventions militaires dans les régions riches en ressources énergétiques, au nom d'objectifs humanitaires, comme le droit de protéger ou l'ingérence humanitaire »⁶⁶.

De ce qui précède, il convient de soutenir avec Demba Moussa Dembélé en ce qui concerne l'intervention française dans la crise ivoirienne de 2010, que « le but réel de cette intervention n'était nullement la protection de la population, mais un moyen d'assurer la mainmise des entreprises occidentales sur les ressources du pays »⁶⁷. En effet, il est important de souligner que la situation difficile que vit le continent africain est étroitement liée aux intérêts et aux manoeuvres des puissances étrangères.

Les Etats indépendants disposent d'une grande marge de manoeuvre vis-à-vis des puissances étrangères ; toutefois sur de nombreuses questions d'ordre national, telle l'organisation de la politique intérieure, les pays africains n'ont guère voix au chapitre. De par leur nature même de sociétés dépendantes, les gouvernements ou les Etats africains ne peuvent être tout à fait indépendants de leurs « maîtres étrangers ». Sur de nombreuses

64 SAID W. Edward, Culture et impérialisme, Alger, APIC Éditions, 2013, p. 41.

65 DEMBELE Demba Moussa, « Ressources de l'Afrique et stratégies d'exploitation », La Pensée, n° 381, 2015, p. 29-46, consulté le 13 septembre 2021 sur https://www.cairn.info/revue-la-pensee-2015-1-page-29.htm

66 DEMBELE Demba Moussa; Op.cit

67 Idem.

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questions de politique intérieure telle que le type de système à adopter, ils sont obligés de tenir compte des souhaits et des recommandations des puissances étrangères auxquelles ils sont subordonnés.

Faisant cas de l' « ingérence démocratique en Afrique », le professeur Joseph KEUTCHEU⁶⁸ explique qu'elle tend à s'inscrire dans la routine. En effet, selon le Professeur KEUTCHEU, on peut évoquer les résolutions de l'Assemblée générale et les déclarations du président du Conseil de sécurité condamnant le coup d'Etat de 1993 contre le président burundais Melchior Ndadaye, pour ne citer que quelques exemples. De même, le renversement par un putsch, le 25 mai 1997, du président élu de Sierra Leone, Ahmad Tejan Kabbah, est suivi par de vives condamnations par le Conseil de Sécurité des Nations Unies et même par la Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO). Il convient de mentionner dans le même sillage la prise de position du Conseil de Sécurité et sa condamnation avec fermeté dans la tentative de coup d'Etat du 19 septembre 2002 en Côte-d'Ivoire qui a engendré la formation d'une rébellion.

Ces interventions à vocation démocratique dans les Etats africains s'appuient sur le principe de la violation des règles démocratiques dans ces Etats. On retrouve ainsi, principalement, les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France, le Canada, l'Allemagne et des organisations telles que Human Rights Watch, Amnesty International, International Crisis Group, l'Organisation des Nations Unies (ONU).

En effet, la politique de la Françafrique a d'ailleurs fait objet de multiples discussions quant à son rôle dans le fonctionnement des politiques africaines. Selon Aïcha Myriam Coulibaly, « le terme « Françafrique » a été développé pour refléter l'interventionnisme français. Il s'agit d'une expression, clairement péjorative, visant à dénoncer les actions à connotation néocoloniale que la France poserait sur le continent africain »⁶⁹. Cet interventionnisme loin de vouloir aider les Etats africains à se développer n'est qu'un moyen pour protéger les intérêts français. Cette idée sera partagée avec bon nombre d'auteurs tel que Verschave⁷⁰. Selon l'auteur, depuis les indépendances africaines en 1960, la politique de la France par rapport au continent africain vise avant tout à défendre les intérêts français sur les

68 KEUTCHEU Joseph. (2014), « L'ingérence démocratique en Afrique comme institution, dispositif et scène », Études internationales, 425-451, consulté en ligne le 13 octobre 2021 sur https://doi.org/10.7202/1027554ar

69 COULIBALY Myriam Aïcha, La Françafrique, un nouveau visage?, mémoire de master, École supérieure d'affaires publiques et internationales, Université d'Ottawa, 2016

70 Cité par COULIBALY Myriam Aïcha, ibidem

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plans stratégique (bases militaires) et économique (exploitation de ressources naturelles). Selon cette conception, la France a toujours été présente en Afrique là où il y a intérêt et a toujours son mot à dire. Cet interventionnisme tant politique qu'économique rend le continent encore dépendant ; dépendant à tel point que la pauvreté sévit dans ce pays et les dirigeants accusés de mauvaise gouvernance sont contraint de trouver d'autres moyens pour se maintenir au pouvoir. Cette façon parfois anticonstitutionnelle entraîne des crises sans précédent.

Au terme de ce premier chapitre, il ressort que les crises sociopolitiques au Togo et en Côte-d'Ivoire de 1990 jusqu'à 2020 tirent leurs origines aussi bien sur le plan endogène que sur le plan exogène. Ces fondements sont très souvent le fruit de la volonté des africains eux-mêmes. Le jeu des intérêts au plan international et l'histoire coloniale de ce continent influencent la vie sociopolitique des pays de continent.

CHAPITRE 2 : LES CRISES SOCIOPOLITIQUES AU TOGO ET EN COTE-D'IVOIRE ET L'IMPLICATION DE LA CEDEAO

Maintenir la paix, la sécurité et la stabilité régionale par la promotion et le renforcement du bon voisinage est l'une des missions fondamentales de la Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) à travers son article 4 du 28 mai 1975 qui a été révisé en 1993.

Les crises sociopolitiques dans le monde posent de plus en plus de défis non seulement aux Etats, mais aussi et surtout à la communauté internationale dans le cadre du suivi et du maintien de la paix. Plusieurs organisations internationales à l'instar de l'Organisation des Nations Unies, l'Union Africaine, l'Union Européenne font déjà preuve d'un grand effort. Par ailleurs, « face au désengagement conjoncturel du conseil de sécurité dans des problématiques sécuritaires montrant de plus en plus une incapacité à supporter le coût des opérations de maintien de la paix »⁷¹, l'implication des organisations régionales et sous régionales devient donc une option pour le maintien de la paix. C'est ainsi que la Charte des Nations unies, dans son chapitre VIII⁷² consacré aux accords régionaux, reconnaît sous réserve de compatibilité avec les buts et principes édictés, la possibilité pour les États membres de constituer des organismes régionaux « destinés à régler les affaires qui, touchant

71 MVE Ella Léandre, « Le rôle des organisations africaines dans la crise malienne », Civitas Europa, vol. 31, no. 2, 2013, pp. 123-144.

72 Le chapitre VIII de la Charte des Nations unies fournit la base juridique de la participation des organisations régionales au maintien de la paix et de la sécurité internationale dont le Conseil de sécurité porte cependant la principale responsabilité.

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au maintien de la paix et à la sécurité internationales, se prêtent à une action de caractère régional »⁷³. Elle poursuit en précisant que « toutefois, aucune action coercitive ne sera entreprise en vertu d'accords régionaux ou par des organismes régionaux sans l'autorisation du Conseil de sécurité »⁷⁴.

C'est dans cette perspective et pour répondre à ses objectifs que la Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest intervient dans de nombreuses crises de son espace. Marqués par de multiples crises sociopolitiques, le Togo et la Côte d'Ivoire ont connu une vie politique très mouvementée de 1990 à 2020. Dans cette partie de notre étude, nous ferons la sociogenèse des crises sociopolitiques togolaise et ivoirienne de 1990 à 2020 (Section 1) et dans une seconde partie nous analyserons l'implication de la CEDEAO dans ces crises (Section 2).

SECTION 1 : LA SOCIOGENESE DES CRISES TOGOLAISES ET IVOIRIENNES

Les crises togolaises et ivoiriennes des années 1990 à 2020 feront l'objet de notre analyse. Situés dans une zone ouest africaine qui a traditionnellement pour référent organisationnel politique la Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), le Togo et la Côte-d'Ivoire ont connu de multiples crises sociopolitiques qui influent sur la politique et la vie des populations. Nous étudierons d'une manière chronologique les crises sociopolitiques de ces pays depuis 1990 jusqu'à 2020 en commençant par les crises togolaises (Paragraphe 1) pour en venir aux crises ivoiriennes (Paragraphe 2).