Les transports collectifs à Ouagadougou. Le cas des taxis.

Conclusion partielle

La forte croissance urbaine de Ouagadougou engendre des besoins de plus en plus importants pour les citadins dont celui des transports en commun. La forte croissance du nombre des taxis témoigne de l'acuité des besoins de transport en commun dans la ville

L'analyse des transports en commun a montré une prédominance des taxis sur les autobus. En effet, les taxis transportent au moins 3,08 fois plus de passagers que les autobus par jour. Par ailleurs le trafic des taxis dans la circulation urbaine a le plus augmenté entre 1996 et 2000, à près de 25 % par an, soit un doublement en trois ans.

Cette prédominance des taxis collectifs au sein des transports en commun est favorisée d'une part par l'inadaptation et l'insuffisance de l'offre d'autobus et d'autre part par l'importation massive des véhicules d'occasion. En l'absence d'une politique de transport volontariste, la croissance des taxis collectifs se maintiendrait en raison de la pertinence de leur service. Les taxis permettent le transport des bagages, circulent aux heures tardives, desservent les zones périphériques très faiblement parcourues par les autobus et jouent un rôle très important que ne peuvent assumer les autobus, notamment le transport des malades etc.

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DEUXIEME PARTIE : OFFRE ET DEMANDE DE TRANSPORT
PAR TAXIS COLLECTIFS

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CHAPITRE III : L'ORGANISATION ET LE FONCTIONNEMENT DU
SECTEUR DES TAXIS

1 L'organisation des taxis

D'un point de vue historique, c'est vers 1953-1954²⁸ que sont apparus les premiers taxis à Ouagadougou. Il s'agissait plus exactement de véhicules Citroën de puissance deux chevaux appartenant à des français. Vers la fin de 1960, le Ministre de l'Intérieur de l'époque, sous prétexte que les taxis deux chevaux n'étaient pas dignes d'une capitale, décida de leur suppression.

Avec l'implantation de l'usine de montage des véhicules Renault à Abidjan dans les années 1962, des commerçants burkinabè s'intéressent aux taxis en important de Côte d'Ivoire des voitures Renault 4²⁹.

Aujourd'hui avec la croissance urbaine les taxis sont devenus plus importants. Les acteurs du secteur sont organisés au sein d'une structure syndicale et l'exploitation est régie par un cahier de charges signé par le ministre des transports et de la communication en 1987.

1.1 Le cahier de charges des taxis

Sur le plan de la réglementation, un cahier de charges³⁰ en date du 12 février 1987 signé par le Ministre des Transports et

28 BAMAS S ; 1994 : Artisans et entrepreneurs dans le secteur des taxis à Ouagadougou, in Développement urbain et filières d'activités au Burkina, Programme Campus, IRSSH /GLYSI/ Université de Ouagadougou, 42 pages.

²⁹ BAMAS S., 1995 : Deux roues et transports collectifs à Ouagadougou : à la recherche d'une articulation, thèse de doctorat en Géographie, Université de Bordeaux III, 269 pages

³⁰ Cf annexe

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des Communications définit les conditions d'exercice de la profession d'exploitants de taxis. Nous retiendrons essentiellement de ce cahier des charges que le conducteur doit tenir à bord de son véhicule les pièces suivantes :

- son permis de conduire en cours de validité et correspondant à la catégorie du véhicule utilisé ;

- la carte grise du véhicule ;

- une carte de circuler et de stationner sur la voie publique délivrée par la mairie ;

- une attestation d'assurance en cours de validité couvrant la responsabilité du propriétaire envers les tiers et les usagers conformément à la législation en vigueur ;

- le carnet de visite technique délivré par le Centre de Contrôle des Véhicules Automobiles (CCVA) dont le délai de validité est de trois mois ;

- une vignette de l'année en cours représentant la taxe sur l'utilisation des véhicules à moteur³¹ ;

- la carte d'affiliation du conducteur à la Caisse Nationale de Sécurité Sociale.

Dans la pratique, il faut reconnaître qu'une partie non négligeable est rarement en règle vis-à-vis de la loi. Nos enquêtes ont prouvé que 30,5%³² des exploitants ne possèdent pas toutes les pièces sus-indiquées, notamment de l'attestation d'assurance, du carnet de visite technique et de la carte de stationnement. En effet l'état vétuste des véhicules n'encourage pas les exploitants à contracter une assurance, encore moins faire la visite technique qui

³¹ Cette taxe a été supprimée en janvier 1994 à la suite de la dévaluation du F CFA.

³² Source : nos enquêtes (Août 2007)

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nécessiterait d'importantes réparations, et partant, de dépenses considérables.

Par ailleurs, les conditions d'application de ce cahier de charges sont difficiles à respecter. Le texte prévoit en effet un parc d'au moins cinq véhicules pour un particulier désireux d'exercer dans ce métier et d'au moins dix véhicules lorsqu'il s'agit d'une société ou d'un groupement d'intérêt économique. Le texte exige également pour toute exploitation de taxis la création d'un service chargé des questions financières et administratives y compris pour un particulier.

Dans le contexte économique difficile que connaît le pays, il n'est pas réaliste d'exiger des parcs de véhicules aussi importants pour les particuliers et les sociétés désireuses d'exercer dans ce secteur. Cette inadaptation du cahier des charges a d'ailleurs entraîné son non respect par les exploitants avec la complicité de l'administration qui leur délivre l'autorisation d'exploitation pour un seul taxi.