Chapitre II : Méthodologie de recherches et
analyse de résultats
Section 1 : Méthodes classiques de lutte contre
le chômage et le sous-emploi
Paragraphe 1 : Les programmes
1- NECESSITE
Dans une conjoncture ou le chômage de masse est
indéniable, ainsi que le développement du sous-emploi,
l'élaboration des programmes d'emploi pour la réduction du
chômage est nécessaire en matière de politique nationale de
l'emploi. Par politique publique, on entend l'ensemble des interventions de la
puissance publique en vue de faire reculer le chômage et relancer
l'emploi (dépense publique pour l'emploi, programme de
formation professionnelle, programme d'insertion professionnelle,
etc...). En ce qui concerne cette politique nationale de l'emploi
au Bénin, les autorités affirment prendre l'emploi comme la base
de développement humain durable et comme un moyen primordial de lutte
contre la pauvreté. A ce titre, on peut retenir entre autre et tel que
définis dans le document cadre de politique économique de 2013,
trente-deux (32) mesures regroupées autour de quatre (04)
objectifs11selon les propos de Komi Koutché ministre de
l'économie sous le régime Yayi:
· Stimuler l'auto emploi à travers la promotion de
l'entrepreneuriat ;
· Adapter les formations aux besoins contemporains du
marché du travail;
· Stimuler l'emploi salarié ;
· Permettre une transparence sur le marché du
travail.
Depuis le début des années 1980, le
Bénin a adopté plusieurs programmes de lutte contre la
pauvreté avec une approche de plus en plus axée depuis 2000 sur
la Stratégie de Réduction de la Pauvreté (SRP). On peut
citer entre autres le DSRP (2003-2005), les OSD (2006-2011), la SCRP
(2007-2009), le plan d'actions du MAEP, les OMD et les PDC. La plupart des
mesures prises dans le cadre des différents programmes ont
été mises en oeuvre à la suite des concertations au niveau
national ou à l'échelle locale (pour ce qui concerne les PDC) et
parfois à partir d'un important soutien des agences d'aide au
développement.
Néanmoins, on constate que l'emploi et en particulier
celui des jeunes occupe une place importante dans la politique de lutte de
contre la pauvreté. Sans doute à cause de la jeunesse de la
population béninoise. En effet, la population des moins de 15 ans
représente 46,8% de la population totale contre 5,5% des personnes
âgées de 60 ans et plus (Cf. RGPH 2002). De plus, la proportion
des chômeurs de moins de 35 ans est de 72%. Il est donc important de
redresser la tendance car la promotion de l'emploi décent des jeunes
diminuera considérablement le nombre de pauvres puisqu'elle touchera la
tranche majoritaire de la population.
Pour relever le défi de la création d'emplois
décents et durables dans le jadis pour le plus grand nombre qui arrivent
sur le marché du travail, le Gouvernement béninois a mis en
place, en 2010, un document stratégique intitulé «
Politique Nationale de l'Emploi et Plan d'Actions 2010-2014
». Ce document donne les orientations de la Politique Nationale
d'Emploi (PNE) ainsi que les
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Avec la foi en Dieu et dans la fraternité,
nous nous instruisons pour nous élever, nous nous élevons pour
vaincre le sous-développement !
Les mécanismes d'entretien du chômage et du
sous-emploi au Bénin : analyse et proposition de solution
2018
stratégies à adopter pour offrir aux actifs
béninois des emplois décents et durables permettant de
réduire significativement la pauvreté.
Pour faciliter l'accès à l'emploi décent
et durable, le Gouvernement a adopté une stratégie basée
sur quatre points :
· La facilitation de l'insertion des jeunes dans les
secteurs public, parapublic et privé ;
· L'encadrement et l'assistance technique aux jeunes
pour la création et le développement des PME ;
· La facilitation de l'obtention de crédit par
les jeunes à travers la mise en place d'un système de garantie
approprié ;
· La mise en place d'un fonds pour financer l'acquisition
des équipements de production par les très petites entreprises
(TPE) et PME créées par les jeunes.
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