6.1.4 3.1.5. Les
indicateurs de la qualité de vie
Pour mesurer la qualité de vie, de nombreuses
dimensions entrent en compte qui ne se limitent pas aux aspects purement
matériels ou monétaires. En effet, le concept de «
qualité de vie » est plus large que le niveau de vie ou que les
conditions de vie matérielles, il prend également en compte les
conditions de travail, le degré d'insertion sociale, la santé et
l'éducation, si les personnes sont particulièrement
exposées économiquement (au chômage par exemple) ou
physiquement, etc. la figure ci-dessous illustre quelques indicateurs de la
qualité de vie.
Figure 2:
quelques indicateurs permettant de mesurer la qualité de vie
Source : René Joly Assako
Assako
La figure 2 présente une sorte d'inventaire
d'indicateurs de qualité de vie, en donnant pour chacun quelques
variables descriptives. Il s'agit :
· La nourriture (disponibilité, permanence,
quantité, qualité, lien culturel, hygiène etc.) ;
· Eau (disponibilité, permanence, quantité,
qualité, hygiène etc.) ;
· Soins de santé (disponibilité des
structures, personnels qualifiés, disponibilité des
médicaments, tenue morale des agents, rapidité des soins,
accessibilité des soins, ratio patient/soignant, information
médicale etc.) ;
· Logement (disponibilité, confort,
accessibilité, sécurité, adaptation sociale,
éloignement des nuisances etc.)
· Emploi (disponibilité, qualité,
sécurité, rémunération, accessibilité
etc.) ;
· Besoins spirituels (disponibilité des lieux de
transcendance, adaptation au fond culturel, espaces de culture etc.)
· Organisation sociale (rapports Etat vs particulier,
rapports entre particuliers, rapports individus vs nature etc.)
Il faut noter que les indicateurs de la qualité
diffèrent en fonction des époques, des aires culturelles, des
aires géographiques, du niveau de développement atteint par le
groupe humain. De même, il est des situations où, prises
isolément, les variables d'un même indicateur de qualité de
vie peuvent présenter des comportements différents. En prenant
l'exemple du logement comme indicateur de qualité de vie, certaines de
ses variables peuvent être positives (la disponibilité,
l'accessibilité, le confort intérieur, etc.). D'autres variables
par contre, peuvent présenter des aspects négatifs
(proximité d'une source de nuisance, instabilité
géologique, etc.).
La mesure de la qualité de vie a déjà
fait l'objet de plusieurs expériences, les unes plus infructueuses que
les autres. Deux ordres de préoccupations semblent structurer ces
recherches à savoir d'une part, l'identification d'indicateurs
pertinents, pouvant témoigner du bien-être des individus d'un
groupe humain donné et, d'autre part, la recherche de la meilleure
combinaison des indicateurs ainsi retenus. La satisfaction de ces deux
conditions aboutit généralement à une formulation
reproductible et adaptable. C'est dans cette optique que l'Indice de
Développement Humain (IDH) a été mis au point par le
Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) depuis 1990 et
adopté comme mesure standard du développement des Etats. L'Indice
de Développement Humain (IDH) a donc pour objectif de ramener la mesure
du développement au bien-être et au bien-vivre des populations par
la combinaison de trois indicateurs de base (l'espérance de vie,
l'éducation, le revenu).
Bien entendu, la liste des indicateurs de développement
est loin d'être exhaustive. En plus de l'Indice de Développement
Humain (IDH), une étude intitulée « la qualité
de vie dans les collectivités canadiennes » (2001) en recense
(08) huit :
· Indices de Capital Humain (ICH) : Il s'agit d'un
profil des caractéristiques de la population, de la croissance
démographique, des niveaux de scolarité, des niveaux
d'alphabétisation, de la diversité culturelle, de l'immigration,
de la migration et de la structure par âge de la population. Cet
indicateur permet de suivre les changements démographiques à long
terme. Les données démographiques fournissent de l'information
importante au sujet des collectivités, dont une appréciation du
capital humain. Les niveaux de scolarité et la structure par âge
sont des indicateurs importants de la viabilité économique
à long terme de la collectivité. Ces indicateurs peuvent
également signaler des problèmes ou des défis
éventuels (par exemple, lorsque plus de gens prennent leur retraite
qu'il n'y a de jeunes travailleurs pour les remplacer). Les tendances
démographiques indiquent également l'évolution des besoins
en services (par exemple, une hausse du nombre d'aînés). Les
tendances au niveau de l'immigration et de la migration interne peuvent
entraîner des changements dans la composition des groupes d'âges,
la distribution des niveaux d'instruction, la diversité des
compétences ou la composition culturelle de la collectivité. Ces
changements peuvent être accompagnés par une croissance ou une
diminution de la population.
· Indices de Niveau de Vie (INV et INV 2) : Le
niveau de vie est le ratio des niveaux de revenus par rapport au coût de
la vie dans la localité. L'indicateur comporte des indices distincts
pour les coûts relatifs et les revenus relatifs. Ces indices ont
été préparés spécialement pour le
Système de rapports sur la qualité de vie et on ne les trouve pas
dans d'autres sources. Les indices de niveau de vie (INV) comparent les niveaux
de revenu actuels de l'ensemble de la population de la collectivité (INV
1) et de la moitié de la population dont le revenu est inférieur
au point médian, la population à modeste revenu (INV 2), avec le
coût de vie type qui s'applique à ces populations dans la
collectivité. Un INV plus élevé signifie que les revenus
moyens sont relativement plus élevés que le coût de vie
moyen. C'est un indice raffiné du niveau de vie financier réel de
la collectivité, par rapport à la moyenne de l'ensemble des
collectivités participantes. Les données des composantes de ces
indices offrent également une perspective utile de la répartition
des revenus au sein de la collectivité et de la provenance de ces
revenus.
· Indices de Qualité de l'Emploi (IQE) : Pour
la plupart des personnes et des familles, l'emploi est le principal
mécanisme de participation au sein de la société. À
l'échelle locale, la disponibilité des emplois, une
rémunération et des conditions de travail appropriées,
ainsi que l'équité de la distribution et de la
rémunération sont des dimensions essentielles de la
qualité de vie. Ces mesures reflètent la répartition des
possibilités d'emploi, ainsi que la nature et la qualité de
l'emploi. Le taux d'emploi indique le nombre de personnes employées
exprimé en pourcentage de la population de chaque groupe d'âge,
tandis que le taux de chômage reflète le niveau, la durée
et la concentration du chômage chez des groupes de population en
particulier.
· Indices de Qualité du Logement (IQL) Ces mesures
reflètent la qualité, l'abordabilité et la
disponibilité des logements, une des composantes les plus importantes et
les plus variables des dépenses des consommateurs. La principale source
de données pour les indicateurs est le recensement national, mais
d'autres sources permettent une mise à jour entre les recensements. Par
exemple, le changement global dans le coût des logements, les tendances
dans la construction, la disponibilité et le coût des logements
locatifs, et le total des impôts fonciers perçus par le
gouvernement local peuvent faire l'objet de rapports entre les recensements. Le
logement est la principale dépense permanente pour la plupart des
familles et c'est également celle qui varie le plus d'une
collectivité à une autre. À mesure que l'économie
devient de plus en plus intégrée à l'échelle
mondiale, le prix d'un nombre croissant de produits de consommation est
établi à l'échelle nationale ou internationale,
entraînant des variations locales minimes (sauf pour les
collectivités isolées sur le plan géographique). Par
contre, le prix des maisons varie grandement à l'intérieur des
collectivités et entre elles.
· Indices de Tension Sociale (ITS) : Ces mesures
reflètent les problèmes qui causent du stress chez les
particuliers et dans la population en général. Elles peuvent
toucher des groupes précis de la population, des groupes
vulnérables ou l'ensemble de la collectivité. Elles comprennent
l'incidence du faible revenu, la proportion de familles monoparentales ainsi
que la fréquence des crises personnelles, des faillites et des suicides.
L'itinérance est un autre indicateur du stress de la collectivité
qui sera ajouté au Système de rapports sur la qualité de
vie lorsque les données seront disponibles, Cet ensemble de mesures
détermine une combinaison d'indicateurs qui sont constamment
associés à des résultats sociaux et économiques
négatifs pour les collectivités, les familles et les personnes.
· Incidences de santé collective (ISC) : Ces
mesures sont associées aux résultats de santé dans la
population. Elles comprennent le taux des décès
prématurés, l'incidence et les causes des admissions dans les
hôpitaux, la proportion de nouveau-nés avec une insuffisance
pondérale, ainsi que les jours de travail perdus pour cause de maladie
ou d'invalidité. Notre santé est influencée par l'air que
nous respirons, l'eau que nous buvons, les aliments que nous mangeons, le
chauffage de nos maisons, la sécurité de nos rues et la
qualité des services de santé. En s'intéressant aux
résultats de santé, les gouvernements peuvent déterminer
l'utilité de différentes mesures d'intervention -- comme la
réglementation visant à éviter les comportements
négatifs et à encourager les comportements sains, les mesures
favorisant la sécurité et la protection de l'environnement, ainsi
que l'amélioration des services.
· Indices de Sécurité Municipale
(ISM) : Ces mesures reflètent la sécurité physique
globale de la collectivité. Elles couvrent les taux de
criminalité et de violence dans la collectivité ainsi que le taux
des blessures accidentelles.
· Indices de Participation Communautaire (IPC) : Ces
indices reflètent la participation des citoyens à la vie civique
et politique de la collectivité. Ils comprennent le taux de
participation aux élections, le degré d'alphabétisation,
ainsi que les dons de charité et le soutien aux projets
communautaires.
Comme nous l'avons souligné plus haut, le contexte et
la situation jouent un grand rôle dans l'emploi des indicateurs de la
qualité de la vie. Dans la présente étude, nous traitons
de la dimension socio-économique de la qualité de vie en
insistant en particulier sur la réduction de la pauvreté et de la
faim dont aborde le premier Objectif du millénaire pour le
développement. Dès lors, les trois indicateurs de base (la
santé, l'éducation, le revenu) de l'Indice du
Développement Humain (IDH) qui permettent de mesurer le
développement au bien-être et au bien-vivre semble corroborer au
mieux avec notre étude. En effet, lorsque nous étudions l'impact
des projets structurants du Cameroun sur l'amélioration de la
qualité de vie des populations environnantes de la centrale à gaz
de Kribi, notre intention est d'évaluer à partir de l'IDH la
situation socio-économique des personnes après l'avènement
d'un projet.
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