PARAGRAPHE I : LES ACTEURS INSTITUTIONNELS
Les acteurs institutionnels de l'urbanisation au Cameroun,
sont d'une part, l'administration et les Collectivités Territoriales
Décentralisées.
A- L'administration publique
1. Le MINDUH et la SIC
Le MINDUH et ses organismes sous - tutelle constituent
l'épine dorsale de la politique urbaine Cameroun. Au terme du
décret n°2005/190/ du o3 juin 2005 portant son organisation, le
MINDUH est chargé entre autres de :
- L'élaboration de la mise en oeuvre et de
l'évaluation de la politique du gouvernement
en matière du développement urbain et de
l'habitat-
- La planification et du contrôle du développement
des villes
- L'élaboration et du suivi de la mise en oeuvre des
stratégies d'aménagement et de la
restructuration des villes
- La définition des normes en matière
d'assainissement, drainage et contrôle du respect
de ces normes
71
203 Les Autochtones en milieu urbain : Une identité
revendiquée, regroupement des centres d'amitié autochtones du
Québec Juillet 2006, p. 5
Mémoire présenté par DIGNA DENAM
Sylvester
204 Op.cit. p. 6
- L'embellissement des centres urbains
- La mise en oeuvre de la politique de l'habitat social
En outre, le principal organisme sous - tutelle du MINDUH est la
Société Immobilière du Cameroun (SIC).
La SIC est une société anonyme d'économie
mixte crée en 1952. L'objet de la SIC selon la loi n °99/016 du 22
décembre 1999 portant statut général des entreprises du
secteur public est de
:
- Procéder en priorité à l'étude et
à la réalisation de tous les projets et toutes
opérations
se rapportant à l'habitat social.
- Construire et éventuellement acheter en vue de la vente
au comptant, de la vente à
crédit sous toutes ses formes ou location tous immeubles
à usage principal d'habitat.
- Créer des citer jardins en consacrant son
activité à l'habitat social.
- Réaliser toutes opérations mobilières,
immobilières, commerciales et financières se
rapportant aux objectifs ci- dessus et à des objets
similaires et annexes.
Il en est de même du Ministère des Domaines et des
Affaires Foncières (MINDAF).
2. Le MINDAF et la MAETUR Le MINDAF et ses organismes sous -
tutelle
Le Ministère des Domaines et des Affaires Foncières
(MINDAF) intervient lui aussi dans la gestion urbaine au Cameroun. Il a comme
entre autres missions :
- D'inventorier et de répertorier le patrimoine foncier et
domanial de l'Etat
- De préserver le patrimoine foncier de l'Etat sur
l'ensemble du territoire national
- De l'immatriculation des terrains de leurs affectations et de
la délivrance des titres
fonciers.
Le principal organisme sous - tutelle du MINDAF est la MAETUR :
Mission d'Aménagement et d'Equipement des Terrains Urbains et Ruraux. La
MAETUR fut créée en 1977. Ses objectifs sont les suivants :
- Réaliser des opérations d'aménagement de
terrains
· En zone urbaine pour les besoins d'habitat
· En zone rurale et périurbaine pour les
opérations de production agricole. La MAETUR compte à temps plein
104 personnes.
B- Les collectivités territoriales
décentralisées
Les communes, les communautés urbaines et les
régions sont des collectivités territoriales au Cameroun. Au
terme de la révision constitutionnelle du 18 janvier 1996 et de la loi
portant Code Général des Collectivités Territoriales
Décentralisées (qui abrogé celle du 22 juillet 2004
72
Mémoire présenté par DIGNA DENAM
Sylvester
portant décentralisation), ces collectivités se
sont vues attribuer des compétences et des responsabilités
notamment en matière de gestion urbaine.
Ainsi les communautés urbaines au Cameroun ont pour
compétence dans des domaines suivants
:
- Urbanisme et aménagement urbain
- Equipement et infrastructures d'intérêt
communautaire - Entretien de la voirie principale et signalisation -Eclairage
public et approvisionnement en eau potable - circulation et transport
- parking publics et parcs de stationnement
Pendant les vingt années qui ont suivi son
indépendance, le Cameroun a pratiqué pour la gestion des villes
comme pour les autres taches de développement, une politique
systématique de centralisation administrative et financière.
Depuis l'introduction des programmes d'ajustement structurel, les acteurs
privés et la société civile interviennent de plus en plus
dans la gestion urbaine.
Toutes ces structures institutionnelles, par leurs
démembrements, doivent réellement participer à
l'implémentation de la vision d'humanisation de l'urbanisation dans ce
département afin d'optimiser ce processus social.
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