CHAPITRE III :
INTEGRATION REGIONALE ET CROISSANCE ECONOMIQUE DANS LA
CEEAC : ETUDE EMPIRIQUE
Les deux chapitres précédents ont abordé
respectivement le cadre théorique de l'intégration
régionale et la croissance économique. Le présent chapitre
est consacré à l'estimation empirique des déterminants de
l'intégration régionale.
Le chapitre est scindé en trois (3) grandes sections
dont chacune a une problématique particulière :
· Section I : Choix du modèle
théorique et du modèle économétrique ;
· Section II : Analyses statistiques et
résultats empiriques ;
· Section III : Discussion générale et
recommandations.
Section 1 : Choix du
modèle théorique et économétrique
Nous tentons de classer les modèles
d'intégration régionale en fonction de leur objectif, de leur
orientation et de leur stratégie de mise en oeuvre.
I.1. Modèle
théorique
· L'approche traditionnelle
L'approche traditionnelle de l'Afrique en matière
d'intégration régionale était axée sur
l'accroissement du commerce intra-régional et de l'industrialisation
pour stimuler la croissance par substitution des importations dans les
différentes régions intégrées.
La croissance des régions intégrées
devrait se traduire finalement par la croissance de tout le continent africain.
L'Afrique a expérimenté le système régional
axé sur le modèle commerciale d'intégration depuis plus
d'un demi-siècle dans l'espoir de motiver les pays membres à
produire et à exporter vers d'autre pays, remplaçant ainsi les
exportations des pays tiers par celles des pays membres.
Ces mécanismes de protection portent peu de pertinence
dans les juridictions qui mettent l'accent sur des stratégies de
développement plus proactives et tournées vers l'extérieur
qui offrent des opportunités face aux pressions concurrentielles
mondiales pour un accès plus rapide aux marchés mondiaux.
L'échec d'une telle tradition l'intégration régionale en
Afrique a motivé les leaders d'opinion et les penseurs du
développement à appeler à une refonte de la politique
commerciale de l'Afrique ou un changement de paradigme dans la recherche
d'approches alternatives.
Les nouvelles approches devraient, par
nécessité, prêter attention aux écueils des
expériences antérieures, en particulier les problèmes de
conception et de mise en oeuvre. Le régime préférentiel de
libéralisation des échanges était, ab initio,
sujet à des problèmes sachant que les pays africains exportent
des produits primaires communs à la plupart des pays, ce qui les oblige
à dépendre en permanence des importations non-africains.
Il est donc contre-productif de s'appuyer sur de tels
programmes pour transformer les pays africains et stimuler la croissance du
continent. Il est également avancé que les pays africains
finiraient par détourner les importations à bas prix (intrants
intermédiaires bon marché) des pays développés pour
les importations à coût élevé d'autres pays
africains. De plus, le modèle d'intégration régionale
axée sur le commerce fonctionne mieux lorsqu'il est fondé sur des
efforts de libéralisation antérieurs. L'approche peut donc ne pas
convenir aux pays africains compte tenu de leurs caractéristiques
structurelles (Radelet, 1997).
L'approche traditionnelle ci-dessus présuppose une
hypothèse unidirectionnelle suggérant que le commerce intra-zone
favorise la croissance économique et que l'ampleur de l'impact est
élevée. Mais, comme établi précédemment, le
commerce intra-régional de l'Afrique est faible, une queue trop petite
pour agiter un corps beaucoup plus grand (croissance économique globale
de l'Afrique) (Oyejide, 2000). Mieux encore, en Afrique le commerce et la
croissance intra-régionaux peuvent être bi-causals dans les
relations. Les politiques commerciales de l'Afrique ont été
établi pour impacter la croissance avec un effet de rétroaction
de la croissance sur les performances commerciales, mais ces dernières
(performances de croissance) s'est avérée être le principal
moteur des relations entre l'exportation et la croissance (Ndulu et Ndung'u,
1997, p. 21). D'autres facteurs qui influencent simultanément le
commerce et la croissance suggèrent que l'intégration
régionale de l'Afrique doit être recentrée dans l'expansion
du commerce intra-régional vers les facteurs directs qui stimulent la
croissance, tout en facilitant le Commerce.
· Les approches alternatives
En reconnaissance des faiblesses inhérentes à
l'approche traditionnelle de l'intégration régionale, des
universitaires renommés et les groupes de réflexion du
développement ont envisagé de nouvelles idées qui
s'écartent considérablement des approches traditionnelles. Les
nouvelles perspectives se poursuivent dans la connaissance des conditions qui
prévalent dans les pays membres et de la nécessité pour
chaque pays de s'engager d'abord dans l'auto-nettoyage en recentrant les
réformes nationales sur les fondamentaux de la croissance, dont la
stabilité macroéconomique, coûts de transaction,
infrastructure physique et accumulation de capital humain et physique.
· Accumulation de capital humain et
physique
Les modèles de croissance modernes ont
identifié l'accumulation de capital humain et physique comme un
élément clé du processus de croissance du
développement des pays. Cela tient au faible niveau des investissements
directs nationaux et étrangers dans ces pays. La transformation rapide
des Tigres d'Asie a été attribuée à leur
capacité à accumuler un vaste capital humain et physique.
Nouvelle intégration régionale les modèles doivent mettre
l'accent sur ces facteurs clés de croissance s'ils veulent
générer de la croissance sur le continent africain.
· Stabilité
macroéconomique
Les économistes du développement contemporains
ont fait valoir que ce dont l'Afrique a largement besoin pour stimuler la
croissance économique à son niveau actuel de l'industrialisation
n'est pas la facilitation des échanges, car les pays membres
dépendent encore des exportations primaires qui ne sont pas prix et sont
soumis à de fréquentes fluctuations de prix. Plutôt que de
dissiper les énergies pour stimuler le commerce, l'Afrique doit
enraciner un environnement macroéconomique sain et stable pour une
accumulation rapide des facteurs et une utilisation efficace de la production
limitée ressources, y compris le capital humain et physique. Le point
d'appui sur lequel se fonde l'argument ci-dessus est que la stabilité
macroéconomique est une arme à double tranchant qui, d'une part,
aiguise les investissements nationaux et, d'autre part, induit énormes
investissements directs étrangers.
· Coûts de transaction
La réduction des coûts de transaction est
cruciale pour les investissements en Afrique. La performance peu
impressionnante de l'Afrique en matière de renforcement de la croissance
a été attribuée à ses coûts de transaction
élevés résultant des difficultés de transport dans
de nombreux pays africains sans littoral, des réseaux de
télécommunication inefficaces et peu compétitifs, des
systèmes judiciaires médiocres qui empêchent
l'exécution des contrats, asymétries d'information et services
auxiliaires médiocres (Collier, 1998). Pour que l'Afrique connaisse une
croissance raisonnable, elle doit développer des systèmes
capables d'amener les coûts de transaction au niveau international pour
améliorer son statut concurrentiel et attirer d'énormes
entrées de capitaux pour investir dans les industries à forte
intensité de main-d'oeuvre. Arrangements de coopération
régionale qui traitent de problèmes sous-jacents, en plus de
faciliter le partage de normes et de politiques d'investissement communes,
accélérerait investissements et sont donc plus adaptés
à la croissance de l'Afrique. Installations partagées impliquant
des transports et des communications coûteux les infrastructures et les
projets régionaux d'électricité, d'eau et
d'éducation contribueraient grandement à réduire le
coût unitaire dans les pays membres que lorsqu'ils sont fournis sur une
base discrète.
· Services d'infrastructure
La disponibilité, l'efficacité et le coût
des services d'infrastructure clés tels que l'électricité,
la communication et le transport déterminent la vitesse
d'intégration des pays africains dans les marchés mondiaux en
évolution rapide. Outre l'amélioration de la productivité
des facteurs, les services d'infrastructure facilitent l'accès des
agents économiques à des informations utiles, renforçant
ainsi la concurrence. Les externalités et les retombées qui
émergeraient de la liaison de l'Afrique par le biais d'infrastructures
régionales comme la bourse des matières premières, la
bourse et les centres d'échange sont capables d'aider les pays africains
les moins dotés en ressources à échapper à leur
niveau de développement pathétiques. Les avantages
associés à la grande taille des marchés et aux
économies d'échelle transformeraient également l'Afrique
vers une destination d'investissement, ce qui incite davantage les
investissements étrangers.
· Autres modèles alternatifs
Les autres modèles alternatifs d'intégration
régionale suggérés dans la littérature impliquent
de relier un groupe de pays africains à un pays industrialisé
dans le cadre d'un accord de libre-échange. Les accords commerciaux en
cours entre la Chine et divers pays africains les pays constituent un bon
exemple. Le post-Lomé IV a proposé l'intégration entre un
certain groupe de pays africains et l'UE et les accords de libre-échange
entre les États-Unis et l'Afrique ont constitué de bons exemples
d'autres modèles d'intégration. Un autre exemple de modèle
alternatif comprend les accords multilatéraux entre les pays dans un
cadre qui prévoit à la fois des liens intra-africains et des
liens suffisants avec le reste du monde la plateforme fournie par
l'Organisation mondiale du commerce (Oyejide, 2000).
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