§3. La Conférence de Paris de 2015
La Conférence de Paris de 2015 sur le climat a eu lieu
du 30 novembre 2015 au 11 décembre 2015 au Bourget en France. Elle est
à la fois la 21e conférence des parties (d'où
le nom COP21) à la Convention-cadre des Nations unies sur les
changements climatiques (CCNUCC) et la 11e conférence des
parties siégeant en tant que réunion des parties au protocole de
Kyoto (CMP-11).
Chaque année, les participants de cette
conférence se réunissent pour décider des mesures à
mettre en place, dans le but de limiter le réchauffement
climatique185.
Ce sommet international se tient au Parc des expositions de
Paris-Le Bourget et réunit 195 pays. La conférence qui devait se
terminer le 11 décembre 2015, est finalement prolongée jusqu'au
lendemain : le 12 décembre 2015, un accord international sur le climat,
applicable à tous les pays, est validé par tous les participants,
fixant comme objectif une limitation du réchauffement mondial entre 1,5
°C et 2 °C d'ici 2100. Le choix du pays hôte de la COP
relève de règles précises.
D'un point de vue géographique, le lieu de la COP est
déterminé pour se dérouler par rotation annuelle dans l'un
des pays des cinq groupes régionaux de l'ONU que sont l'Asie-Pacifique,
l'Europe de l'Est, l'Amérique latine-Caraïbes, l'Europe de l'Ouest
élargie (GEOA) et l'Afrique. Une fois ce groupe régional
désigné pour accueillir telle édition de la COP, le choix
du pays hôte est finalisé en interne au groupe.
C'est en septembre 2012 que François Hollande,
président de la République française, a rendu publique
l'intention de la France d'accueillir la COP21 en 2015. Cette candidature a
été prise en compte par le groupe régional de la France
à l'ONU en avril 2013, puis entérinée via une
désignation officielle lors de la COP19 de Varsovie en novembre
2013186.
La COP21 se tient du 30 novembre au 11 décembre 2015
sur le site de l'Aéroport de Paris - le Bourget. Ce site est retenu pour
sa capacité d'accueil et son accessibilité, paramètre
indispensable pour une manifestation qui devrait réunir entre 20 000 et
25 000 personnes pour la conférence même, et plus de 40 000 si
l'on inclut les visiteurs ne prenant pas directement part aux
négociations.
Le centre de conférences est appelé « zone
bleue ». Il est régi par les règles de d'accès et de
sécurité propres aux Nations unies, la COP étant une
conférence organisée par l'ONU. La zone bleue sera ainsi
accessible uniquement à des personnes accréditées par le
secrétariat général de la CCNUCC.
182 Information recueillie auprès d'un cadre du
département des pêches. 183KANYARU, R., Les
pratiques de pêche au Burundi, p.4
184 KANYARU,R.,op.cit.,p.4
185 Conférence de Paris de 2015
186 Conférence de Paris de 2015(COP 21).
63
Malgré les attentats du 13 novembre, Laurent Fabius
annonce rapidement le maintien de la COP21 : « c'est une action absolument
indispensable contre le dérèglement
climatique.»187
Trois ministres français sont impliqués au
premier plan dans l'organisation et la présidence de la COP21. Il s'agit
de Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères et du
développement international et président de la COP21,
Ségolène Royal, ministre de l'écologie, du
développement durable et de l'énergie, Annick Girardin,
secrétaire d'État chargée du développement et de la
francophonie.
Ces trois ministres sont à la tête d'un collectif
interministériel chargé de superviser l'organisation de la COP21.
Ce collectif est scindé en deux équipes, une équipe de
négociation et un secrétariat général. Nommé
début 2013, le secrétaire général est Pierre-Henri
Guignard, qui a la charge de l'animation d'une équipe du
ministère de l'Écologie, du Développement durable et de
l'Énergie.
Le Burundi a été représenté par
une forte délégation composée du 2ème
Vice-Président, du Ministre ayant l'environnement en charge, des
différents directeurs ainsi que les chefs de services. Cela permettra de
bien restructurer les règles de préservation du lac
Tanganyika.
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