Mythe ou réalité des politiques publiques du régime politique issu des élections de 2006 et le redressement socio-économique de la province du sud - Kivu.

IV.2. Evaluation de « cinq chantiers »

Avant de procéder à l'analyse des résultats obtenus relatifs aux enquêtes menées auprès des personnes avec lesquelles nous nous sommes entretenu en fonction de leurs statuts sociaux et des territoires où elles habitent, nous traçons ci-dessous le tableau d'identification des enquêtés.

IV.2.1. Tableau d'identification des enquêtés

N°	Entités territoriales	Catégories professionnelles en nombre
		Agents de l'Etat	Etudiants	Autres fonctionnaires	Sans fonction	Total/entité
1	Bukavu	8	4	4	4	20
2	Kabare	3	4	3	4	14
3	Kaleha	2	3	1	2	8
4	Shabunda	1	2	-	2	5
5	Mwenga	-	3	-	2	5
6	Uvira	5	4	3	3	15
7	Fizi	2	2	-	1	5
8	Idjwi	3	4	2	1	10
9	Walungu	2	4	1	1	8
TOTAL GENERAL						90

Source : Nos investigations

IV.2.2. Commentaire et analyse des résultats.

Le tableau ci-dessus renseigne sur les personnes avec qui nous nous sommes entretenu en rapport avec les réalisations dans le cadre des « cinq chantiers » dans les différents territoires de la province du Sud-Kivu et sur l'appréhension ou la perception de la population relative aux modes de gouvernance de cette première législature de la troisième République au Congo. Signalons aussi, avant l'analyse des résultats, ce fait que dans la catégorie « agents de l'Etat » nous avons pris les fonctionnaires de l'Etat et les agents politiques. Dans la catégorie « étudiants », nous ne nous sommes entretenu qu'avec ceux-là qui étudient à Bukavu mais qui se rendent régulièrement dans leurs territoires. Dans la catégorie « autres fonctionnaires », nous avons interviewé les personnes qui exercent autres fonctions que celles des agents de l'Etat. La catégorie « sans fonction », enfin, concerne les gens qui n'exercent rien dans la société, entre autres chômeurs.

De prime abord, rappelons ceci que les « cinq chantiers » sont restés lettre morte dans la ville tout comme dans les différents territoires au Sud-Kivu hormis la réhabilitation de la route « place du 24 » qui atteint déjà quelques territoires et la construction de quelque trois écoles. Ainsi, la plupart de nos enquêtés, en termes même de plus de 86% , soit 78 personnes, ont penché la balance en faveur du leadership pour la réalisation des politiques publiques mises en place ; et plus de 78%, soit 71 personnes ne croient pas à la réalisation de ces « cinq chantiers » à la fin de ce mandat. Ils justifient leurs positions de diverses raisons mais dont les plus saillantes et conciliables sont les suivantes :

1. Dans la ville de Bukavu, nous avons interviewé 20 personnes dont les avis sont : A la question « qu'est - ce qui explique le non démarrage effectif descinq chantiers au Sud-Kivu, particulièrement dans la ville de Bukavu, 17 ont stigmatisé la mégestion du Gouvernement, le manque de volonté politique et l'incompétence de certains dirigeants, 3 seulement ont fait allusion à la guerre qui perturbe le Gouvernement dans la réalisation de ces chantiers ».

A la question de savoir si «  les dirigeants actuels, à tous les niveaux, ont des profiles des gens qui promeuvent la bonne gouvernance pour le redressement socio-économique de la province en particulier et du pays en général ? », 17 ont évoqué le primat des intérêts personnels sur l'intérêt général, la corruption, le détournement qui sont des pratiques contraires à la bonne gouvernance, 3 ont abondé dans l'affirmative de cette question.

A la troisième question « croyez - vous à la réalisation des cinq chantiers dans la ville de Bukavu pour ce mandat ? », 15 enquêtés n'y croient plus et 5 ont affirmé que ne serait-ce qu'à 20% certains travaux seront réalisés.

2. Dans le territoire de Kabare, nous nous sommes entretenu avec 14 personnes pour savoir quelles réalisations y ont été déjà faites dans le cadre de cinq chantiers. A part la route « place du 24 » qui y est déjà arrivée, nos enquêtés n'ont cité rien d'autre.

Pour savoir combien de projets sont en cours d'exécution, ils nous ont révélé la construction d'une école primaire et d'un institut, et la réhabilitation de l'électricité par la SNEL.

« Qu'est-ce qui explique le non démarrage effectif de cinq chantiers au Sud-Kivu, particulièrement dans votre territoire?. 11 enquêtés ont stigmatisé la mauvaise volonté, la mégestion dans la chose publique, 3 ont soulevé le problème lié à la guerre.

« Les dirigeants actuels, ont-ils des profiles des gens qui promeuvent la bonne gouvernance pour le redressement socio-économique de la province en particulier et du pays en général? », 12 ont répondu que les pratiques dans lesquelles les dirigeants se lancent sont loin de rencontrer les préoccupations de la population. Parmi ces pratiques, ils ont fait allusion à la corruption, aux primats des intérêts personnels et à l'irresponsabilité, deux de ces enquêtés ont répondu affirmativement à cette question et ont estimé que les dirigeants s''y mettaient. « Croyez-vous à la réalisation de cinq chantiers dans la province du Sud-Kivu et particulièrement dans votre territoire? » 11 de nos enquêtés n'y croient plus à deux ans de la fin du mandat. 3 estiment que le Gouvernement réalisera son programme dans ce cadre à hauteur de 15%.

3 Dans le territoire de Kalehe, rien n'est jusque là réalisé à en croire nos huit enquêtés. Cependant, seulement trois écoles primaires sont en train d'être construites. Le non démarrage de cinq chantiers dans ce territoire est expliqué, selon nos 6 enquêtés, par la mégestion de la classe dirigeante, le manque de volonté politique, 2 ont relevé le problème des moyens suffisants pour le Gouvernement en vue de l'exécution des travaux. Par rapport à la perception des modes de gouvernance, 6 ont soulevé la mauvaise gouvernance pour autant que les dirigeants ne travaillent que pour leurs propres comptes, 2 ont émis des avis favorables en disant que d'une manière ou d'une autre le Gouvernement essaie de restaurer la bonne gouvernance. 6 n'ont pas cru à la réalisation de « cinq chantiers« dans leur territoire et deux estiment qu'à plus de 10 % le Gouvernement pourra faire quelque chose à l'issu du mandat.

4 Dans le territoire de Shabunda, les cinq chantiers sont également restés lettre morte jusqu'à preuve du contraire et aucun projet n'est en cours d'exécution à en croire nos enquêtés. Comme les précédents, tous nos enquêtés ressortissants de Shabunda, en visite à Bukavu, ont expliqué le non démarrage de cinq chantiers de la République par les mêmes raisons. Notamment la mégestion, le manque de volonté politique. Cependant, ils perçoivent les modes de gouvernement comme ne permettant pas au pays en général, et à la province en particulier d'aller brouter plus loin que là où ils sont attachés en ce qui concerne la situation socio-économique. Ils stigmatisent ainsi la mauvaise gouvernance, la corruption,...Tous nos cinq enquêtés ici ne croient plus à la réalisation de ces cinq chantiers.

5 Dans le territoire de Mwenga, la réalisation de cinq chantiers est également non perceptible. Comme projet en cours d'exécution, c'est la réhabilitation de la route par les contingents chinois qui s'observe. Nos cinq enquêtés disent aussi que le non démarrage de ces chantiers est expliqué par le manque de volonté politique, l'incompétence et l'irresponsabilité du Gouvernement. Tous ont affirmé que les dirigeants actuels n'ont pas de profiles de la bonne gouvernance d'autant plu qu'ils ne travaillent que pour leurs propres comptes en oubliant les préoccupations de la population. 4 n'ont pas cru à la réalisation de cinq chantiers, 1 a pensé qu'ils pourront être réalisés à 10%.

6 Dans le territoire d'Uvira, les cinq chantiers n'ont pas, non plus, commencé et la population les aperçoit comme un slogan. 13 ont expliqué la non matérialisation effective de ces politiques publiques par des maux qui rongent le sol politique congolais dont la mauvaise gestion des dirigeants, l'irresponsabilité, l'incompétence, l'immobilisme et surtout le manque de volonté politique. 2 ont relevé le problème des moyens adéquats vu la guerre qui continue à secouer l'Est du pays. 12 ont avoué que les dirigeants actuels ne disposent pas des profils appropriés pour insuffler l'air du redressement socio-économique dans la province pour autant que la mauvaise gouvernance continue à s'observer et le primat des intérêts privés sur l'intérêt général bat le record à travers la corruption et le détournement des deniers publics, 3 ont affirmé que le régime en place essaie de travailler selon le modèle de la bonne gouvernance et qu'il lutte pour le redressement socio - économique seulement les défis de l'heure au pays sont immenses. Les 12 enquêtés n'ont pas cru à la réalisation de cinq chantiers dans ce territoire vu l'allure dans laquelle vont les choses actuellement, 3 ont pensé que certains travaux seront réalisés à hauteur de 10%.

7 Dans le territoire de Fizi, c'est la même situation qu'à Uvira où rien n'est fait dans le cadre de cinq chantiers, et rien n'est en cours d'exécution sauf les projets dont les initiatives sont prises par les organisations non gouvernementales. Les cinq enquêtés ont abondé, en ce qui concerne le non démarrage de cinq chantiers dans leur territoire dans le même sens que ceux-là qui ont pensé que la mauvaise gestion, le manque de volonté, l'incompétence, la léthargie retardent le démarrage desdits projets. Ils ont encore estimé que la mauvaise gouvernance, le primat des intérêts privés des dirigeants, la corruption ne permettent pas au Gouvernement de réaliser son programme dans leur territoire et pourquoi pas dans la province. 4 de ces cinq enquêtés ne croient pas à l'heure actuelle à la réalisation de cinq chantiers qu'ils considèrent maintenant comme une utopie, un chapelet de bonnes intentions.

8 Dans le territoire d'Idjwi, nos enquêtes renseignent qu'aucune réalisation, comme dans les précédents territoires n'a été faite, ni aucun projet n'est en cours d'exécution. 9 de nos enquêtés ont expliqué cela par la mégestion des dirigeants actuels et le manque de volonté politique. 1 a penché la balance en faveur des évènements des guérillas à l'Est du pays. Tous ont battu en brèche les modes de Gouvernement dont les membres ne travaillent que pour leurs propres intérêts, et donc la mauvaise gouvernance ne leur permet pas de redorer l'image socio - économique du territoire. 8 ne croient pas à la réalisation de cinq chantiers pour le temps du mandat qui reste, et 2 pensent que même à plus de 10% le programme du Gouvernement pourrait s'exécuter dans leur territoire.

9 Dans le territoire de Walungu, enfin, grand - chose n'est jusque là pas réalisé à part l'électricité dans le centre du territoire par des transformateurs donnés par le chef de l'Etat, et aucun projet n'est en cours d'exécution. Nos 7 enquêtés pensent que ceci est expliqué par la mauvaise gestion, le manque de volonté politique et l'irresponsabilité des dirigeants. 1 a stigmatisé le fait lié à la guerre. Ils ont estimétous, cependant, que les notions de la bonne gouvernance ne sont pas observées par les dirigeants qui font prévaloir la corruption, le détournement des deniers publics et les intérêts personnels. 6 pensent que les cinq chantiers ne se réaliseront plus à quelque temps de la fin du mandat et 2 relèvent que ceux - ci pourront être exécutés à hauteur de 15%.