B - Une réforme globale gage de
réussite
206. Une réforme globale présente des avantages
certains, si tant est qu'elle prenne la forme d'une recodification-innovation.
Elle maintiendrait l'unité logique de l'ensemble des dispositions du
code, voeu cher à notre étude tant l'unité actuelle du
Code civil est inexistante. Réformer, recodifier l'ensemble d'un droit
répond également au souci prédominant de cohérence.
Une recodification globale sera, sans conteste, plus soignée qu'une
recodification partielle. Il serait incongru de remettre en cause cette
idée.
258 J. Carbonnier, Essais sur les lois,
Défrénois, 2e éd. 1995, p. 17.
259 Telle était l'ambition de G. Cornu dans son
célèbre article « La lettre du Code à
l'épreuve du temps », in Mélanges offerts à R.
Savatier, Paris, Dalloz, 1965, p. 174.
260 F. Larnaude, « Le Code civil et la
nécessité de sa révision », Livre du
centenaire, t. 2. p. 911.
261 R. Cabrillac, Recodifier, art. préc.
Réformer le Code civil 82
207. Les exemples de nouveaux codes, réformés
dans leur ensemble, ne manquent pas. D'une part, l'on peut envisager le nouveau
code civil du Québec. Préserver l'interdépendance
existant, entre les divers articles d'un code, constitue la raison qui a
conduit le gouvernement québécois à privilégier une
recodification d'ensemble. D'autre part, l'on peut citer le nouveau Code de
procédure civile français de 1975, salué unanimement par
la doctrine et par les praticiens. En effet, ce dernier conserve une
unité d'inspiration aux règles de la procédure civile
ainsi réformées dans leur ensemble. A ce propos, on a pu dire
qu'il s'agissait de l'exemple parfait de la réussite d'une codification
au sens vrai et plein du terme262. Ces exemples ne trompent pas : la
réitération du succès de ces réformes d'ensemble
doit être appliquée à la réforme du Code civil. A
l'inverse, et pour appuyer notre propos, l'on doit envisager l'exemple de la
recodification intervenue en Louisiane263. Le législateur a
préféré, plutôt qu'une réforme globale,
s'engager dans une recodification progressive. Au terme de son travail
décousu, il s'avère aujourd'hui qu'en Louisiane, toute
unité d'ensemble du code fait défaut. Ainsi, les exemples
étrangers de recodification et les tentatives de révision globale
du Code civil sont riches d'enseignements.
208. Certes, une réforme globale constituerait une
entreprise pharaonique, mais l'état actuel de notre Code la justifie.
Fort heureusement, cette refonte globale a trouvé des partisans, certes
moins nombreux que ceux favorables à une révision partielle,
pourtant gage de décodification. Ainsi, certains préconisent
l'adoption d'un nouveau Code civil, car un toilettage n'est plus
possible264, le tissu est usé. L'éclatement du droit
civil hors du Code civil rend également nécessaire la
réforme globale, alors que la recodification partielle aurait pour
conséquence néfaste l'adoption d'un « patchwork »
juridique265.
209. Une recodification-modification d'ensemble permet alors,
plus que des révisions successives, de faire évoluer un code,
tout en le plaçant au-dessus des phénomènes de mode. Des
écueils sont toutefois à éviter, un tri est
nécessaire entre « évolutions profondes et durables et
agitations éphémères et superficielles
»266. L'on pense ici à l'exemple du nouveau Code
pénal, auquel on a pu reprocher son manque de recul et surtout le fait
d'être trop ancré
262 J. Heron, « Le nouveau Code de procédure
civile », in La codification, sous la dir. de B. Beignier,
Dalloz, 1996, p. 81 et s. spéc. p. 82.
263 Voir sur ce point B. Fauvarque-Cosson ; S. Patris-Godechot,
ouvr. préc., p. 113.
264 Voir sur ce point D. Tallon « L'avenir du Code civil
en présence des projets d'unification européenne du droit civil
», in 1804-2004, Le Code civil un passé, un présent, un
avenir, ouvr. préc., p. 1003.
265 Voir sur ce point J.-L. Aubert, « La recodification
et l'éclatement du droit civil hors le Code civil », art.
préc., in Livre du Bicentenaire, ouvr. préc., p. 123 et
s.
266 R. Cabrillac, Recodifier, art. préc.
Réformer le Code civil 83
dans le présent, le législateur n'a pas su
codifier pour l'avenir267. Il convient, pour l'entreprise de
réforme du Code civil, d'en tirer des leçons. La réforme
devra, au-delà d'être tournée vers l'avenir, simplifier et
unifier le droit civil.
210. D'évidence, les travaux préparatoires du
nouveau code seront longs et difficiles : ne réforme pas le Code civil,
oeuvre symbolique par excellence, qui veut. Le nouveau Code civil, Code civil
du XXIème siècle, devra être la « source d'une
recomposition des grands ensembles et des catégories juridiques
fondamentales »268 : s'entrevoit la nécessité du
rétablissement d'une cohérence perdue. Animée par la
codification, la réforme peut voir le jour.
211. Elle peut voir le jour, mais quels domaines doit-elle
concerner ? La tâche consiste à prendre parti sur le concept
même de Code civil : un nouveau Code civil devra demeurer la charte de
l'ensemble des droits et obligations civiles du citoyen et non régir
l'ensemble de l'activité sociale des citoyens. La recodification d'un
nouveau Code sera alors fondamentalement innovante. Qu'il soit le Code civil
des personnes, de la famille, des biens et des relations
économiques269 ne fait pas de doute, mais doit-on
créer des codes autonomes ? L'on pourrait envisager, à la place
d'un Code civil, le morcellement de plusieurs Codes : un Code des biens, un
Code des personnes, un Code des obligations. Cela répondrait à un
souci d'homogénéité, cependant un tel
démantèlement n'est pas souhaitable selon nous. En effet, notre
société nécessite un corpus de droit privé commun :
le nouveau Code civil répondrait à cette attente. A ce nouveau
Code, l'on pourrait cependant adjoindre des Codes
spécialisés270, car le Code civil ne doit pas devenir
le réceptacle de règles pointues trop détaillées.
Sa lisibilité et sa compréhensibilité en
dépendent.
212. Afin de constituer, mieux, de demeurer à nouveau
le code par excellence, le Code civil réformé ne devra alors pas
se laisser absorber par la codification, il devra être le fruit d'un
travail soucieux d'épuration et de précision. Il ne doit pas
avoir pour ambition de contenir l'ensemble du droit, mais seulement le droit
commun fondamental. Le Code civil,
267 M. Delmas-Marty, « Le nouveau Code pénal
», Rev. sc. crim., 1993, p. 443 et s.
268 C. Atias, Le Code civil nouveau, art. préc.
269 J.-L. Aubert, « La recodification et
l'éclatement du droit civil hors le Code civil », art.
préc., in Livre du Bicentenaire, ouvr. préc., p. 136.
270 Voir sur ce point les développements de J.-L.
Aubert, art. préc., in Livre du Bicentenaire, ouvr.
préc., p. 137 et s. Selon cet auteur s'interroge sur le partage entre
droit commun et droit spécial. Il envisage par exemple un Code des
contrats spéciaux.
Réformer le Code civil 84
réformé dans son ensemble, a un avenir, à
condition d'être nettoyé et de voir ses lacunes
comblées.
213. Quel que soit le procédé
envisagé, partielle ou globale, la réforme du Code civil des
Français sera un processus très long. Une volonté
politique exceptionnelle est nécessaire, obligatoire. Cette
réforme devra être le fruit d'un travail démocratique,
travail qui devra également revêtir des qualités techniques
de grande qualité. De cela découle inévitablement une
idée fondamentale : « l'opération demande du souffle
»271. Cette méthode classique de réforme ouvre la
voie, plus convaincante, à une seconde méthode. En effet,
celle-ci est plus surprenante mais guère plus difficile. Il s'agit de la
codification européenne : l'avenir du Code civil est à rechercher
dans un Code civil européen.
271 Ph. Rémy, art. préc., in Livre du
Bicentenaire, ouvr. préc., p. 118.
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