La gestion des déchets ménagers dans la ville de Bertoua.

CONCLUSION DU CHAPITRE 1

De ce qui précède l'on constate que contrairement à ce que prévoit la SNGD, peu d'institutions étatiques s'intéressent réellement à la gestion des ordures ménagères et des eaux usées dans la ville de Bertoua. Néanmoins des acteurs du secteur privé s'y impliquent également.

CHAPITRE II:

LES ACTEURS PRIVES

D'après les dispositions de l'article 3 de la Loi 96/12 du 05 août 1996 portant loi-cadre relative à la gestion de l'environnement: "Le Président de la République définit la politique nationale de l'environnement. Sa mise en oeuvre incombe au Gouvernement qui l'applique, de concert avec les collectivités territoriales décentralisées, les communautés de base et les associations de défense de l'environnement". Il ressort donc de cet article que la mise en oeuvre de la politique nationale de la gestion de l'environnement prônée par le Président de la République n'incombe pas uniquement aux pouvoirs publics, mais aussi aux communautés de base et aux associations de défense de l'environnement^42(*). Ces dernières constituent les acteurs privés de la gestion des déchets.

Dans la ville de Bertoua les acteurs privés en matière de gestion des ordures ménagères et des eaux usées sont les associations (section I) et les organismes privés (section II).

SECTION I : LES ASSOCIATIONS

Les associations constituent les acteurs non gouvernementaux. L'émergence de ce groupe d'acteurs au Cameroun a été favorisée en 1990 par la loi portant sur la liberté d'associations (Loi n°90/053 du 19 décembre 1990). Il convient de relever que ces acteurs doivent leur essor à l'offre insuffisante des services urbains de proximité tels que l'eau potable, l'éclairage public et la gestion inefficiente des ordures ménagères. Bien que dotés de structures organisationnelles précaires, ils offrent un niveau de service appréciable à l'échelle des quartiers. Ils mobilisent la participation directe des populations tout en leur permettant de participer directement aux prises de décisions concernant les projets locaux comme la précollecte, la collecte et le traitement décentralisé des déchets. A Bertoua les ONG impliquées dans le processus de gestion des ordures ménagères sont les ONG DACOGENIE et GEVEEVE. Avant d'évoquer leurs rôles en matière de gestion des déchets ménagers (paragraphe II), il sera question pour nous de présenter les dites ONG (paragraphe I).

PARAGRAPHE I : PRESENTATION DES ONG DACOGENIE ET GEVEEVE

La ville de Bertoua avait le statut de commune mixte rurale jusqu'en 1972. Elle a été subdivisée en 1977 en deux communes : la commune urbaine et la commune rurale. Du temps de la Commune urbaine de Bertoua, chaque ménage se débarrassait de ses déchets ménagers à sa guise, la plupart préféraient l'incinération. Il existait alors des tas de dépotoirs sauvages dans la ville qui ternissaient l'esthétique de la ville. Vers les années 1990, la commune urbaine s'est dotée d'une benne pour collecter les ordures une fois tous les mois dans l'ensemble de la ville. Les ordures ainsi collectées étaient déversées dans un dépotoir près du camp SIC. Dès les années 2000 deux ONG, DACOGENIE et GEVEEVE voient le jour et décident de se lancer dans la gestion des déchets ménagers suite à un contrat non écrit avec l'ex-Commune urbaine de Bertoua. Cependant si DACOGENIE dispose d'un statut régulier (A), GEVEEVE pour sa part n'a pas encore de statut légal (B).

A. Statut régulier pour l'ONG DACOGENIE

L'ONG DACOGENIE est une association légalisée par le récépissé de déclaration d'association N°08/RDA/B15/BAPP du 24 mars 2002, conformément à l'article 7 de la loi n°90/053 du 19 décembre 1990 portant liberté d'association dont le siège social se trouve à Bertoua (voir en annexe). C'est une ONG qui emploie 29 jeunes volontaires divisés en une équipe de jour et une équipe de nuit.

* ⁴² Autrement dit outre les citoyens pris individuellement des groupes, ONG, associations, GIC... peuvent s'impliquer directement dans la gestion des déchets ménagers.