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Le projet de politique de la migration de l'ONM: contraintes et perspectives.

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par Carline JOSEPH
FASCH-UEH - Post gradué en population et Développement 2004
  

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CHAPITRE III

LA MIGRATION ET LA DYNAMIQUE DE LA POPULATION EN HAITI

3.1.- La migration interne

3.1.1.- Niveaux et tendances

Le nombre de migrants internes ne cesse d'augmenter. Depuis le recensement de 1971, les migrations interurbaines, ruro-urbaines étaient de 93,3% de l'ensemble des courants migratoires, tandis que pour les zones attractives 57,3% des déplacements provenaient d'une zone rurale tandis que 76,3 % se dirigent vers une zone urbaine.29(*) En dépit de cette accélération le pourcentage de migrants dans la population totale augmente bien qu'il soit difficile de le déterminer. Cependant, leur répartition par département n'est pas uniforme. L'analyse des données du recensement de 1971 et de l'enquête démographique de 1971-1975 avait révélé que le département du sud suivi du département du nord constituent la principale source d'émigration interne. Le département de l'Ouest suivi de l'Artibonite en est la principale destination.30(*) De même, d'après les résultats de l'enquête sur les conditions de vie réalisée en Haïti durant l'année 2001, la proportion de migrants internes selon le département est  repartie de la manière suivante :

Département de l'Ouest : 27.4 pour un échantillon de 8423

Département du Sud -Est : 3.2 pour un échantillon de 2584

Département du Nord: 2.5 pour un échantillon de 3754

Département du Nord -Est : 2.1 pour un échantillon de 1948

Département de l'Artibonite : 3.4 pour un échantillon de 3934

Département du Centre: 3.7 pour un échantillon de 2791

Département du Sud : 5.0 pour un échantillon de 3215

Département du Grande -Anse: 4.0 pour un échantillon de 3344

Département du Nord-Ouest: 1.5 pour un échantillon de 3014

Pour l'ensemble du pays : 12.1 pour un échantillon de 33007

Cependant quand on considère le sexe, on remarque un excédent de femmes dans les flux migratoires :une proportion de 10.7 pour un échantillon de 15959 hommes et 13.4 pour un échantillon de 17048 femmes .31(*)

3.1.2. Rôle des migrations internes dans le processus d' urbanisation

Les migrations internes jouent un rôle important dans l'augmentation du taux d'urbanisation. En effet, la paupérisation de la société, le manque d'équipements collectifs et la faiblesse des infrastructures de base, obligent la population des milieux ruraux et des villes de provinces à se rendre dans les centres urbains mieux équipés. Celle -ci vient d'abord en quête d'une vie meilleure et de services adéquats pour ensuite élire domicile.

Le tissu urbain haïtien comprend des agglomérations localisées dans les plaines côtières, des villes frontalières, et celles situées sur les piedmonts et les reliefs montagneux. Or, tous nos grands centres urbains sont des espaces de centralisation des activités économiques et des équipements collectifs dont les milieux ruraux et les petites villes sont dépourvus. Ainsi, le drainage de ces populations vers les grandes villes entraîne une transformation profonde de l'organisation de l'espace urbain haïtien et de sa modélisation. D'après l'article publié dans le journal le Nouvelliste le 8 septembre 1996, par le Démographe -économiste Louinel Jean Louis, Haïti est passé de onze à vingt villes de 6000 habitants de 1950 à 1982. En 1997, ce nombre, non compris l'Aire Métropolitaine, est estimé à quarante trois (43). Se chiffrant à 12,18% en 1950, ce taux est estimé à 34 % en 1996. Toutefois, le rythme d'urbanisation très différent d'un département à l'autre, se révèle important. En terme de concentration, la ville de Port - au Prince est 8,57 fois supérieure à la deuxième ville du pays (Cap - Haïtien), 14 fois supérieure à la Cité de l'Indépendance (Gonaïves), près de 19,7 fois supérieure à la ville des Cayes et 52 fois supérieure à la ville de Jacmel. Somme toute, la tendance ne cesse de s'exacerber.

En fait, les villes constituent des pôles d'attraction et comme la situation socio- économique se détériore et que la crise politique dure, il est évident qu'on enregistre une forte concentration urbaine. Cette situation plus visible dans les grandes villes particulièrement l'AMP entraîne une économie urbaine désarticulée, un environnement dégradé. D'où la transformation du milieu urbain haïtien, la dégradation de l'environnement et l'apparition d'une urbanisation anarchique.

1.3.-TAUX D'URBANISATION SELON LES RECENSEMENTS DE 1950,1971,1982 ET 2003

VILLES

POPULATION TOTALE

POPULATION URBAINE

TAUX D'URBANISATION

CATÉGORIE 1

1950

1971

1982

2003

1950

1971

1982

2003

1950

1971

1982

2003

Port-au-Prince

172074

543012

763188

2109517

134117

458632

684284

704777

0.78

0.84

0.90

0.33

Carrefour

 
 
 

373916

 
 
 

349262

 
 
 

0.93

Delmas

 
 
 

679650

 
 
 

679650

 
 
 

1.00

Pétion -ville

30564

73431

78817

283052

9477

35351

35333

212016

0.31

0.48

0.45

0.75

Cap - Haitien

29190

60448

74761

186251

24423

45688

64406

178158

0.84

0.76

0.86

0.96

Gonaives

62740

89649

106958

206422

13634

28749

34209

105587

0.22

0.32

0.32

0.51

Cayes

62883

116596

105383

125799

11608

22296

34090

48095

0.18

0.19

0.32

0.38

CATÉGORIE 2

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Saint - Marc

53500

71731

98189

160181

9401

17231

24165

58442

0.18

0.24

0.25

0.36

Jérémie

68158

90999

75536

97503

11048

17199

18493

30703

0.16

0.19

0.24

0.31

Port-de Paix

35562

54414

66850

120267

6405

14494

15540

55560

0.18

0.27

0.23

0.46

Jacmel

93070

126473

112192

137966

8643

11383

13730

26420

0.09

0.09

0.12

0.19

Petit - Goave

84788

103123

107638

117504

5378

9913

7772

23452

0.06

0.10

0.07

0.20

Hinche

42355

54625

45285

87101

5234

8465

10070

24461

0.12

0.15

0.22

0.28

Miragoane

33721

41486

53512

89202

2493

3574

4327

16929

0.07

0.09

0.08

0.19

CATÉGORIE 3

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Pet. Riv. Art.

53594

87072

83596

109883

4383

8472

10099

20709

0.08

0.10

0.12

0.19

Limbé

28311

36544

35117

69256

3744

6504

11490

29812

0.13

0.18

0.33

0.43

Gde. Riv.du Nord

23989

22463

32151

33275

2696

5813

6007

7600

0.11

0.26

0.19

0.23

St.Louis.du Nord

35709

37942

42479

69592

3068

5642

7203

20066

0.09

0.15

0.17

0.29

Trou du Nord

18488

26500

21324

37405

2879

5370

7637

15486

0.16

0.20

0.36

0.41

Ouanaminthe

21925

36429

36301

77319

2650

5321

7276

39665

0.12

0.15

0.20

0.51

Léogâne

89122

122642

98996

134190

3607

4812

5782

19101

0.04

0.04

0.06

0.14

St. Michel de l'att.

60240

97669

82281

95216

2236

4669

7559

13900

0.04

0.05

0.09

0.15

Dame Marie

16954

29209

24934

21127

1918

4047

4320

7137

0.11

0.14

0.17

0.34

Croix des Bouquets

56603

69935

99853

229127

1454

3945

4365

22846

0.03

0.06

0.04

0.10

Anse d'Hainault

13020

14539

20575

23185

2270

3679

5220

6378

0.17

0.25

0.25

0.28

Mirebalais

29434

22261

56464

81325

1835

3479

6096

11333

0.06

0.16

0.11

0.14

Lascahobas

21758

19148

34740

46547

2167

3178

3805

6677

0.10

0.17

0.11

0.14

Fort-Liberté

14830

14220

17633

30110

6604

3000

5012

18627

0.45

0.21

0.28

0.62

St. Raphaël

19563

23508

31761

37739

1459

2688

3889

7606

0.07

0.11

0.12

0.20

Plaissance

30716

59227

45415

50367

1692

2587

2823

6858

0.06

0.04

0.06

0.14

Arcahaie

34671

36344

65231

102639

1804

2494

2069

13195

0.05

0.07

0.03

0.13

Kenscoff

14189

24815

30695

42175

1071

2285

2605

3337

0.08

0.09

0.08

0.08

Grd. Goave

37078

49184

53024

49228

1860

2274

2357

6452

0.05

0.05

0.04

0.13

Borgne

32662

48053

45247

46886

1325

3161

2915

4436

0.04

0.07

0.06

0.09

Belladère

19797

20994

35023

60239

1234

2204

2547

8051

0.06

0.10

0.07

0.13

Aquin

58412

79324

57400

95004

2649

2178

3820

7353

0.05

0.03

0.07

0.08

Jean -Rabel

33372

46378

67925

102745

1181

2018

3294

10442

0.04

0.04

0.05

0.10

Belle - Anse

29544

26752

28719

51707

1106

1972

2048

3372

0.04

0.07

0.07

0.07

Mole St.Nicolas

7352

14353

16335

21856

471

943

1960

3183

0.06

0.07

0.12

0.15

Source : IHSI

* 29 Ministère de la culture et de l'immigration. 1987. Acte du Séminaire. p 132-133

* 30 IHSI, juin 1981.Cahier # 4 : Etude de la Migration Interne, Phase I : Les données Démographiques. Port-au- Prince, p 47

* 31 Port - au- Prince, Ministère de l'Économie et des Finances, IHSI. Juillet 2003. 4Enquete sur les conditions de vie en haiti ( ECVH 2001) p81.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand