Chapitre II. Présentation de la commune de
Kampti
Il sera question dans ce chapitre, de faire connaître la
commune de Kampti, qui constitue notre zone d'étude. Cette
présentation permettra de mettre en relief les opportunités
économiques sur lesquelles la commune peut s'appuyer pour se
développer. En outre, elle mettra à nu les difficultés
dont les élus devraient tenir compte dans la mise en oeuvre de la
décentralisation. C'est dans cette optique que nous examinerons d'une
part la géographie et l'organisation politique de Kampti et d'autre
part, la population et les potentialités économiques du
milieu.
Section I. Aperçu général de la
commune de Kampti
Dans cette partie nous allons passer en revue la
géographie et l'organisation administrative de la commune.
Paragraphe I. Situation géographique
La commune rurale de Kampti est l'une des dix (10) communes
que comprend la province du Poni. Cette province est située dans la
Région du Sud-ouest du Burkina Faso. En plus du Poni, la Région
compte les provinces du Ioba, de la Bougouriba, et du Noumbiel. (Cf : carte
n° 1)
La commune rurale de Kampti est située à
l'extrême sud du pays. Elle est limitée :
- à l'Ouest par la commune rurale de Djigoué
(province du Poni) ;
- à l'Est par la commune rurale de Midebdo (province du
Noumbiel) ;
- au Nord-est par la commune de Périgban (province du
Poni) ;
- au Nord-Ouest par la commune rurale de Loropéni
(province de la Comoé) ;
- au Sud par la ville de Doropo (République de Côte
d'Ivoire).
Elle couvre une superficie de mille trois cent
quatre-vingt-onze (1 391) km2 soit 16,55 % de la superficie de la
province du Poni. Pour une population estimée à quarante-quatre
mille vingt-six (44 026) habitants au recensement général de la
population et de l'habitat (RGPH) de l'année 2006, la densité
moyenne est de vingt-cinq (25) habitants au km2.
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L'agglomération de Kampti en est le chef-lieu. Elle est
située sur la route nationale n° 12, (bitumée depuis 2003)
Quatre cent vingt (420) km la séparent de la capitale Ouagadougou, et
vingt (20) km de la frontière avec la République de Côte
d'Ivoire.
Carte n° 1 : Localisation de la commune
de Kampti dans la province du Poni
source : Plan Communal de Développement de
Kampti
Paragraphe II. L'organisation administrative
A) Les étapes de l'évolution administrative
de la commune de Kampti
Au plan administratif, la commune de Kampti a connu une longue
série de mutations. En effet, dès le lendemain de la
création de la colonie de Haute-Volta en 1919, Kampti était un
poste militaire. Elle fut érigée en subdivision administrative,
puis en cercle en 1965. En 1979 Kampti acquiert le statut de
sous-préfecture. Pendant la Révolution de 1983 la localité
devient un département et en 1987 elle acquiert le statut de commune de
moyen exercice. Depuis 2005, à la faveur de la loi N° 055-2004/AN
portant CGCT au Burkina Faso, Kampti devient une commune rurale.
Selon le recensement administratif réalisé par
le Ministère de l'administration territoriale et de la
décentralisation en décembre 2004, la commune rurale compte
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117 villages. (Cf : carte n° 2). Conformément aux
dispositions de l'article 236 du code électoral, le conseil municipal de
Kampti compte 234 élus dont 37 femmes. Jusqu'au 18 novembre 2014, la
date de la dissolution des conseils municipaux du Burkina Fasse, le conseil
municipal siégeait avec 234 élus. Les partis politiques qui
siégeaient au conseil municipal sont : le Congrès pour la
démocratie et le progrès (CDP), l'Union pour le progrès et
le changement (UPC), et l'union pour la renaissance/Parti sankariste
(UNIR/PS).
Aussi, dans la mise en oeuvre de la décentralisation,
la commune de Kampti est accompagnée par des partenaires techniques et
financiers qui interviennent dans le renforcement des capacités des
acteurs et la réalisation des infrastructures. Il s'agit du
deuxième Programme National de Gestion des Terroirs (PNGT2) ; du Fonds
d'investissement pour les collectivités décentralisées
(FICOD) ; du Programme Décentralisation et Développement des
Communes (PDDC/GIZ) ; du Programme eau et assainissement (PEA/KFW) ; du Fonds
Permanent pour le Développement des Collectivités Territoriales
(FPDCT) et enfin, du Millenium Challenge Account (MCA).
Carte n° 2 : Carte administrative de la
commune de Kampti
Source : PCD de Kampti
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B) L'Intervention des services
déconcentrés
Depuis l'érection du département en commune
rurale on dénombre les principales institutions ci-après sur
l'espace communal de Kampti :
La préfecture. Elle est dirigée par un
préfet qui est le représentant de l'administration centrale. Il
assure la coordination des services déconcentrés et apporte un
appui conseil au conseil municipal.
L'administration centrale intervient dans la commune à
travers ses services déconcentrés que sont : la Circonscription
d'Enseignement de Base (CEB) ; les Centres de Santé et de Promotion
Sociale, et les dispensaires ; l'action sociale ; la Zone d'appui technique
(ZAT) pour l'agriculture ; la Zone d'Appui Technique et d'Elevage (ZATE) ; le
service départemental de l'environnement ; le service phytosanitaire ;
la perception ; le commissariat de district; la douane et la brigade
territorial de gendarmerie.
L'éducation et la santé constituent des secteurs
de base indispensables à tout développement. Dans ces secteurs,
la commune dispose d'un certain nombre d'infrastructures.
Dans le domaine de l'éducation, le préscolaire
existe depuis 1998d'après les données du Plan communal de
développement (PCD) de Kampti. Quant à l'enseignement primaire,
il comptait trente-deux (32) écoles en 2007 avec un total de
quatre-vingt-seize (96) salles de classe, cinquante-six (56) logements
d'enseignants. Les indicateurs scolaires au niveau de la commune sont : un
ratio de quarante et un (41) élèves pour un enseignant et un
ratio de quarante-quatre (44) élèves par classe. S'agissant de
l'enseignement secondaire, la commune de Kampti dispose d'un lycée
départemental, d'un lycée communal et de deux collèges
municipaux.
Par ailleurs, la commune de Kampti dispose de neuf (09)
centres d'alphabétisation et un centre de formation technique. Les
apprenants sont formés aux métiers du tissage, de la
mécanique, de la menuiserie et de la couture.
S'agissant du domaine de la santé, le système
sanitaire de Kampti est composé d'un Centre médical et de sept
(07) Centres de Santé et de Promotion Sociale (CSPS)
transférés par l'Etat. Aussi, l'ensemble des formations
sanitaires de la commune
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produisent des services de qualité acceptable.
Cependant, leur fréquentation par les populations est dans l'ensemble
faible. En effet, il est vrai que la norme est d'un CSPS pour dix mille (10
000) habitants, et que le ratio est d'environ huit mille (8 000) habitants par
CSPS. Ces chiffres peuvent laisser croire que la commune de Kampti est dans les
règles de l'OMS, alors qu'il n'en n'est rien. Paradoxalement,
l'accès très difficile aux centres de santé et
l'inaccessibilité financière liée au prix de certains
produits relativement élevés expliqueraient en partie ce faible
taux de fréquentation.
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