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Participation communautaire et professionnalisation de l'exploitation et de la gestion des ouvrages d'hydraulique rurale en Côte d'Ivoire: expérience du projet kfw8 à  Kaouara et N'Déou (Région des Savanes)

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par Eugène KANGA SOSSONAN
Centre de recherche et d'action pour la paix - Master en éthique et gouvernance 2011
  

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III-2-2- CONTRAINTES LIEES A LA PARTICIPATION DES GENRES

III-2-2-1- Définition du genre

Le genre se caractérise par les attributs sociaux que l'on apprend ou acquiert durant le processus de socialisation en tant que membre d'une communauté donnée... Ainsi, le genre se réfère aux attributs, aux rôles, aux activités, aux responsabilités et besoins établis socialement et associés à la masculinité et à la féminité d'une personne dans une société donnée et à un moment déterminé, et en tant que membre d'une communauté spécifique au sein de cette société. Le genre est différent du sexe. En effet, le sexe se réfère aux différences biologiques entre hommes et femmes, qui sont universelles et ne changent pas. Tandis que le genre se réfère aux rôles et responsabilités socialement établis et attribués respectivement aux hommes et aux femmes par la société.

III-2-2-2- De l'intégration du genre dans le projet

Etudier la question du genre revient à s'interroger sur la participation des femmes à ce projet. En effet, dans cette nouvelle approche qu'est la professionnalisation, il est recommandé/exigé la participation des femmes ainsi que celle des différentes couches de la société à toutes les étapes du projet. Egalement, les organismes internationaux de financement sont de plus en plus regardants sur ces questions. C'est dans cet objectif qu'une série d'interrogations à été adressée aux populations.

Sur la question de l'intégration du genre dans le projet, il faut noter que 98,50% des interrogés sont favorables à une implication effective des femmes dans toutes les étapes des projets hydrauliques. Cette intégration est donc, sur la base de ce pourcentage nécessaire et même indispensable. C'est allant dans ce sens que la Présidente de l'association des femmes de N'Déou se réjouit de cette avancée en affirmant que : « De par le passé, notre avis comptait peu dans la mise en oeuvre des projets... nous étions à peine consultées, mais ce projet nous accorde une importance primordiale en nous intégrant dans toutes les activités, nous sommes honorées... ».

La figure ci-après renseigne davantage.

Figure 8 : Répartition de l'échantillon selon la volonté d'intégration des femmes dans le projet

Source : Données de l'étude, 2010

Concernant la place prévue par le projet pour ces femmes, 53% des interrogés affirment être informés du fait que des rôles étaient attribués aux femmes dans le cadre de la professionnalisation (projet KfW8). Egalement, une proportion très importante (43% des interrogés) ne sait même pas si un rôle spécifique était attribué à la femme (voir figure ci-dessous). Cette information fait planer le doute sur la participation des genres.

Figure 9 : Répartition des interrogés selon le degré de connaissance du rôle prévu par le projet pour les femmes

Source : Données de l'étude, 2010

En effet, les entretiens semi-directifs et autres interviews ont permis de savoir que femmes, hommes, jeunes, enfants et vieillards n'ont pas le même degré d'implication dans le projet. Il en est de même pour les populations étrangères (non ressortissant de la Côte d'Ivoire et non natifs des localités visitées). Ainsi, les genres n'ont pas un niveau identique de participation dans ces différentes communautés du fait de plusieurs éléments notamment les pesanteurs locales. Dans ces communautés, on estime que les femmes ne doivent pas prendre une part active dans les affaires publiques réservées uniquement aux hommes. A côté de ces pesanteurs, il y a également toutes les stratégies d'accaparement du projet par les hommes surtout les « aînés sociaux ». Dans de nombreuses sociétés africaines, force est de remarquer le phénomène des aînés sociaux. Ce phénomène montre que pour certaines décisions et ou activités menées, seuls les aînés peuvent y prendre part. Ainsi, le projet KfW8 à Kaouara et N'déou, n'est pas épargné de ce fait. Sur le terrain, lors de l'administration des questionnaires et autres entretiens, même si l'élément des aînés sociaux n'avait pas été pris en compte par notre étude, plusieurs jeunes l'ont relevé. L'enquête a effectivement montré que les personnes les plus âgés participent plus aux réunions. Ces dernières doivent par la suite faire le point dans leurs familles respectives. Ce qui n'est pas toujours le cas vu la proportion de personnes qui n'a pas assisté aux réunions organisées dans le cadre du projet. Ainsi, alors que le processus de réalisation du projet se doit d'être participatif, on assiste à l'exclusion d'une majorité constituée de « cadets sociaux ». Ce fait peut mettre à mal le projet puisque certaines catégories sociales peuvent ne pas se sentir concernées par le projet. La réappropriation du projet sera donc mise à mal.

Ce constat de faible participation se laisse entrevoir par les données recueillies sur la participation aux réunions de sensibilisation. Ainsi, 35,50% des interrogés ont pris part à ces rencontres de sensibilisation contre 64,50% qui ne l'ont pas fait. La marge demeure grande.

Figure 10 : Répartition de l'échantillon selon la participation aux réunions de sensibilisation

Source : Données de l'étude, 2010

Aussi, ces résultats, croisés avec la variable âge des interrogés nous a permis de relever un fait non moins important. Il s'agit de la faible participation des interrogés de la tranche d'âge comprise entre 19 et 35 ans aux réunions de sensibilisation. Sur 83 personnes se trouvant dans cette tranche, seules 13 personnes ont participé aux réunions contre 70 qui ne l'ont pas fait. Il en est de même pour la seconde tranche où sur 66 personnes, 25 ont participé aux réunions contre 41 abstentions. Cependant, pour la troisième tranche, sur 51 personnes concernées, 33 ont participé aux réunions contre 18. C'est dire que la population la plus active (tranche comprise entre 19 et 35 ans) par rapport aux corvées d'eau ne participe pas aux réunions. Il va sans dire qu'il y aura des comportements contraires à ceux voulus par le projet. (Voir figure ci-après).

Figure 11 : Répartition de l'échantillon selon l'âge et la participation aux réunions de sensibilisation

Source : Données de l'étude, 2010

Egalement cette variable a été croisée avec le sexe. Ici aussi des informations importantes ont été obtenues. Cette figure montre aisément que 64,6% des femmes -premières bénéficiaires du projet- n'ont jamais participé aux réunions. De plus, seulement 3% de ces femmes ont assisté à plus de cinq (5) réunions. En ce qui concerne les hommes, 59,4% n'ont jamais assisté aux réunions. A ce niveau, seulement 5% de ces derniers ont participé à plus de cinq (5) réunions.

Figure 12 : Répartition de l'échantillon selon la participation aux réunions et le sexe

Source : Données de l'étude, 2010

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway