B - LE CONTEXTE DE LA MUAS II
Le Gouvernement soudanais, les mouvements
armés et la communauté internationale dans son ensemble ont
indiqué que la MUAS1, compte tenu de sa faible capacité, ne
pouvait mener à bien, et dans les délais impartis, les
tâches qui étaient les siennes. A cause de ces facteurs, le
sentiment général était que la MUAS1 devrait être
renforcée.
C'est à la lumière de ce qui
précède que la 13ème réunion du CPS ténue le
27 juillet 2004 a demandé au Président de la Commission de
préparer et de lui soumettre pour examen, un plan global sur la
meilleure façon de renforcer l'efficacité de la MUAS sur le
terrain, y compris la possibilité de la transformer en une
opération de maintien de la paix à part entière
dotée du mandat et des effectifs requis pour assurer la mise en oeuvre
de l'accord de cessez-le-feu, avec un accent particulier sur le
désarmement et la neutralisation des milices Djandjawids, la protection
de la population civile et la facilitation de l'acheminement de l'assistance
humanitaire.
Le plan fut ultérieurement formulé par la
commission, avec l'assistance des Nations Unies et d'autres partenaires. Ce
plan appelé MUAS II, transforme la nature, la portée et la
composition de la mission et demande le renforcement du mandat et les effectifs
des observateurs militaires et de la force de protection. Le plan a
été approuvé par le CPS lors de sa 17ème
réunion tenue le 20 octobre 2004. Le CPS a décidé
que : « la MUAS II comprenne un effectif de 3320 personnels,
y compris 2341 personnels militaires dont 450 observateurs, jusqu'à 815
policiers civils, ainsi que le personnel civil approprié. Cette mission
ainsi renforcée sera dirigée par un représentant
spécial du président de la commission, chargé d'assurer la
direction et la coordination d'ensemble des activités de la mission et
de maintenir des contacts étroits avec l'ensemble des parties, ainsi
qu 'avec les Nations Unies et l'ensemble des autres acteurs
concernés, en vue d'assurer l'harmonisation et la coordination des
efforts ».
Voilà de manière succincte,
l'énoncé complet de l'historique de la MUAS.
Lorsqu'on connaît cependant, les problèmes qu'ont
les Etats africains en matière de défense, on n'ignore tout de
même pas les difficultés qu'aura le CPS de l'Union à
rassembler l'effectif nécessaire pouvant satisfaire le mandat de la MUAS
au Darfour.
Alors quelles sont les possibilités de réunion
des effectifs?
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