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La coopération transfrontalière franco-espagnole sur la programmation 2007-2013

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par Mathieu ABRAS
Université Lyon 2 - Master Dacte  2009
  

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Section 2 : Les projets de la programmation 2007-2013

En moins de deux ans, déjà 56 % de l'enveloppe communautaire a été utilisé. En effet au 8 octobre 2009 lors du passage de relais de la présidence tournante, les chiffres étaient de 67 projets approuvés sur 174 candidatures, et 95 millions d'euros de fonds européens attribués. On parle d'une implication de plus de 290 acteurs publics et privés pour ces projets de coopération dans les Pyrénées. Nous donnerons ici, quelques exemples de projets.

D'une manière générale, sur le versant basque, la coopération est plus concentrée et s'exerce à l'échelle de l'eurocité basque et du Consorcio Bidasoa-Txingudi vu précédemment. Sur le littoral méditerranéen, des projets ponctuels voient le jour dans les domaines de la santé, du tourisme, du développement économique et de la protection des espaces naturels. Enfin au centre du massif, la coopération est marquée par l'exemple du parc national des Pyrénées et des projets plus ruraux.

Les transports restent un problème important sur l'ensemble de la frontière qu'il s'agisse de transports de proximité ou d'alternative à la saturation des infrastructures existantes. Des projets naissent, le projet d'un tram-train est souvent évoqué du coté de la façade Atlantique. Mais la perméabilité des Pyrénées dépasse le cadre de la coopération transfrontalière de proximité. Un plan d'action «bilatéral» a été conclu, lors du sommet franco-espagnol d'octobre 2005, afin de faciliter le développement des échanges économiques et culturels.

Les projets de coopération touchent beaucoup de secteurs :

La formation avec notamment la création d'un établissement transfrontalier de formation et recherche sanitaire et sociale qui a vocation à se constituer en GECT avec pour siège Perpignan. Un autre projet vise à la création d'un Master 2 professionnel de Relations Transfrontalières à l'Université de Perpignan.

Le développement économique avec notamment un projet de CCI transfrontalière sous forme d'un GECT au Pays Basque, également la création d'un abattoir transfrontalier aux normes européennes dans la région du plateau de Cerdan.

Dans le domaine de la prévention, des projets relatifs à la prévention des incendies forestiers sont en train de naître.

En ce qui concerne le développement durable, un projet se constitue visant au développement de l'agriculture dans tout le territoire de l'espace catalan. Un projet de parc naturel transfrontalier est également en cours de réalisation.

Un projet important financièrement concerne la gestion conjointe de la sécurité du tunnel transfrontalier Aragnouet Bielsa, l'objectif étant de maintenir de façon continue le trafic du tunnel dans les meilleures conditions de sécurité routière.

La culture et la santé sont également concernées par des projets de coopération.

La liste n'étant bien sur pas exhaustive, nous allons nous intéressé plus particulièrement ici à un projet transfrontalier encore inédit en Europe, la Création d'un hôpital transfrontalier.

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway