Section 1 : Les structures de coopération
déjà présentes
sur la frontière.
L'ensemble de ces accords de coopération peut
être classifié en fonction du critère d'échelon
territoriale. Nous verrons donc dans un premiers temps les structures de niveau
local, dans un second temps au niveau régional.
B/ Les collaborations locales
- Le consorcio Bidasao-Txingudi1
Le Consorcio Bidasao-Txingudi est apparu en 1988 à la
suite de la signature de la convention inter administrative établi entre
les municipalités d'Hendaye (France: 13 000 habitants), Irun (Espagne :
55 000 habitants) et Fontarabie (Espagne : 15 000 habitants).
Différents éléments historiques ont
permis de concevoir un trait d'union dans le Bassin. D'un coté la
contrebande qui peut être considérée comme le début
de la coopération transfrontalière, d'un autre coté la
langue basque. Aujourd'hui, il existe un vrai sentiment d'appartenance à
une communauté, du fait de la culture et de la langue basque.
Cet outil de coopération a pour objectif de contribuer
au développement du bassin en dynamisant les projets innovants, en
attirant les investissements communs et en harmonisant un modèle de
développement social et économique. Les secteurs d'interventions
du consorcio sont organisés en quatre catégories: le tourisme, la
culture, le social, le développement économique2.
Dans le cadre du programme de promotion touristique que le
Consorcio Transfrontalier Bidasoa-Txingudi développe ces
dernières années, le principal objectif de travail est la
consolidation de la "Destination Bidassoa" en tant que nouvelle
référence de vacances, du côté français ainsi
que du côté espagnol.
En matière culturelle, il s'agira plutôt de
créer des structures permettant l'apprentissage des trois langues
(français, espagnol, basque).
L'action sociale concerne la mise en place d'un service commun
d'accueil des populations migrantes en difficultés.
La promotion du développement économique vise
l'organisation de transports réguliers transfrontaliers et le
développement des relations entre entreprises.
- L'eurocité basque Bayonne / San Sebastian1
A une échelle plus large, le 18 janvier 1993,
l'eurocité basque a été crée. Elle s'étend
de part et d'autre de la frontière sur la façade atlantique et
inclut donc la zone du consorcio précédent qui l'a rejoint en
2001. Il s'agit d'une conurbation qui regroupe 600 000 habitants. Cet axe
constitue l'accès naturel des voies de communication reliant la
péninsule ibérique au centre et à l'ouest
européens. L'eurocité a pour mission d'animer la
coopération transfrontalière sur son territoire. Cette structure
dont la forme juridique est celle d'un groupement européen
d'intérêt économique ayant son siège a San
Sebastian, intervient dans des domaines variés, allant de
l'aménagement du territoire à des thématique ayant
davantage trait à la vie des habitants de l'Eurocité comme le
sport par exemple.
La capacité politique et financière de
l'Eurocité a été limitée par le fait qu'elle soit
constitué d'un grand nombre de communes de tendances politiques
différentes dont la plupart n'ont pas été associées
à la signature du protocole de coopération.
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