Analyse de l'éfficacité de l'aide publique au développement dans le sous-secteur de l'éducation de base

I-1-2 : L'application de ces engagements

L'appropriation constitue un élément clé de la Déclaration de Paris. Elle est cruciale pour l'efficacité de l'aide et l'obtention des réalisations en terme de développement. L'expérience montre que l'aide est plus efficace lorsqu'elle soutient les efforts de développement des pays partenaires et des politiques auxquelles adhèrent vraiment les dirigeants, les fonctionnaires et les citoyens de ces pays. Par contre, elle perd en efficacité lorsque les politiques sont imposées.

Le Burkina Faso fait désormais partie des 20 % de pays signataires^29(*) considérés comme dotés d'une stratégie de développement opérationnelle. Cette progression s'explique certainement par la continuité de la stratégie mise en oeuvre par le gouvernement depuis les années 2000 dont les deux points forts sont la cohérence du cadre stratégique et la définition claire de priorités. En effet, après l'éligibilité du Burkina Faso à l'initiative d'allègement de la dette en faveur des PPTE, le CSLP a été mis en place. Le CSLP, qui est un document cadre qui vise à énoncer les objectifs prioritaires de développement fixés par le gouvernement dans le but de s'attaquer à la pauvreté, contient un volet éducation notamment l'axe stratégique n° 2 portant sur l'accès des pauvres aux services sociaux de base et à la protection sociale. Cet axe comporte le programme sur la promotion de l'accès des pauvres aux services de l'éducation ; ce qui a permis de mettre en place le PDDEB qui est un programme sectoriel de développement de l'éducation de base. Des programmes d'actions prioritaires (PAP) ont été élaborés (l'évaluation du PAP 2007 et l'élaboration du PAP 2008). Il a été mis en place un plan de renforcement de la gestion budgétaire qui a reçu le soutien des PTF. Mais, la principale faiblesse de la stratégie de développement burkinabé reste toutefois l'insuffisance des compétences nécessaires pour son application. D'autres difficultés sont liées à l'insuffisante capacité d'absorption de certains secteurs ou à des problèmes de coordination intersectorielle.

De plus, le gouvernement s'est doté d'instruments qui permettent de gérer avec efficience, les dépenses de l'éducation de base. Le CDMT constitue donc un outil d'aide à la décision qui devrait permettre aux autorités de mieux orienter les ressources allouées à l'éducation de base.

* ²⁹ Rapport de mise en oeuvre de la déclaration de Paris, juillet 2008.