IV.5. COMPLEMENTARITES ENTRE L'ETAT ET LES ENTREPRISES
PRIVEES DANS LA PROMOTION DE LA RSE AU SUD-KIVU
Pour contribuer ou mieux promouvoir la Responsabilité
Sociale des Entreprises au Sud-Kivu, suivant les rôles que l'Etat
Congolais en province du Sud-Kivu et les entreprises privées sont
appelés chacun à jouer, et au regard trois piliers
(économique, social, environnemental) du développement durable,
ainsi qu'à l'emploi productif et au travail décent, les
entreprises doivent pouvoir bénéficier particulièrement,
d'un cadre favorable à l'investissement, à l'activité et
à la création de richesses, lequel dépend de l'Etat,
d'où la nécessité d'une complémentarité
entre l'Etat et les entreprises dans cette lutte.
On ne saurait trop insister sur l'importance des entreprises.
Principale source de croissance et d'emploi, elles sont au coeur de
l'activité économique et des processus de développement
dans la quasi-totalité d'un pays. La croissance est d'abord et
essentiellement alimentée par la créativité et le dur
labeur des chefs d'entreprise et des travailleurs. Mues par la recherche du
profit, les entreprises innovent, investissent et créent emplois et
revenus salariaux. Leur contribution à l'emploi varie d'une entreprise
à l'autre mais, de façon générale, ce sont les
entreprises privées qui créent la majorité des emplois,
autrement dit des possibilités pour chacun d'améliorer son
bien-être grâce à ses compétences et à son
talent.
Dans ces conditions, les entreprises prendront en
considération les effets de leurs activités sur la
société et l'environnement et agiront de façon socialement
responsable. Cela ouvre des perspectives prometteuses mais soulève aussi
bien des questions pour les entreprises, qui opèrent dans des
systèmes socioéconomiques de plus en plus complexes, et sont
soumises à de nombreuses pressions non seulement économiques et
commerciales, mais également d'ordre social et environnemental de la
part du gouvernement, de la société civile, des consommateurs et
des fournisseurs, d'une part, de leurs actionnaires, de leurs dirigeants et de
leur personnel, d'autre part.
Face à une telle situation, et dans le souci de
renforcer cette complémentarité afin de promouvoir la RSE au
Sud-Kivu, l'État peut également édicter des normes, qui
peuvent venir renforcer les dispositifs incitatifs en faveur des entreprises.
Il faut pour cela, une réelle prise de conscience qui permet le
développement d'un réel partenariat public-privé en
matière d'action de bien commun et la constitution de nouveaux liens
entre entreprises, pouvoirs publics et société civile.
Aussi, la dimension sociale de la Responsabilité
Sociale des Entreprises du développement durable inclut le plus souvent
un engagement à «promouvoir l'intégration sociale en
encourageant des entreprises stables, sûres et justes,
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fondées sur le respect et la défense de tous les
droits de l'homme ainsi que sur la non-discrimination, la tolérance, le
respect de la diversité, l'égalité des chances, la
sécurité et la participation de tous, y compris des groupes et
des individus défavorisés et vulnérables» . L'un des
éléments essentiels du pilier social sur lequel repose le
développement durable est évidemment de pouvoir s'assurer des
moyens d'existence sûrs grâce à un emploi productif et
librement choisi.
Le Gouvernement et l'Assemblée Provinciaux doivent
donc, ce qui est loin d'être chose facile, viser le double
impératif de fournir une protection suffisante aux entreprise
responsables et d'éviter que la réglementation pèse trop
sur elles. Il s'agit là d'un enjeu capital, car la promotion efficace de
la RSE et le fonctionnement harmonieux des entreprises est dans
l'intérêt des autorités publiques, des entreprises, des
citoyens et des partenaires sociaux, et dépend de plus en plus des
cadres réglementaires qui les régissent.
En somme, promouvoir la RSE n'est évidemment pas
l'objectif premier des entreprises minières et, puisqu'elle est
volontaire et variée par nature, le Gouvernement Provincial et
l'Assemblée Provinciale ont donc, eux, un rôle crucial à
jouer à cet égard. Il leur incombe en particulier de favoriser un
climat propice (en défendant la primauté du droit et les droits
de propriété) et de fixer des règles de bonne gouvernance
(pour renforcer la transparence et éliminer la corruption). Appuyer et
améliorer le climat des affaires ne veut pas dire mandater ou
gérer des initiatives en matière de RSE, mais plutôt
encourager les entreprises minières, grâce à des
incitations, à se développer durablement et à agir de
façon plus responsable.
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