I.3.SITUATION POLITICO-ADMINISTRATIVE
En tant qu'entité administrative, Kabare connaît une
autorité coutumière, incarnée par le Mwami qui est le chef
du territoire. A cette autorité coutumière est adjointe
l'autorité politique. Le mwami est le détenteur des terres dans
sa juridiction qu'il concède moyennant des redevances régissant
les exploitations foncières en dépit de la loi foncière
qui prévoit que le sol et le sous-sol appartiennent à l'Etat.
Les deux autorités supra citées ont chacune des
attributions dans lesquelles elles sont compétentes. Ainsi, le mwami est
à la fois responsable du bon fonctionnement des services de l'Etat dans
la collectivité-cheffferie et de sa juridiction. Le mwami statue par
voie des décisions :
Ø Il veille à l'exécution des lois, des
règlements et des décisions de l'autorité
supérieure.
Ø Il veille au maintien de l'ordre public dans sa
chefferie. A cet effet, il dispose des unités de la police locale.
Ø Il exécute le programme économique et
social arrêté par l'administrateur de territoire ou par les
autorités supérieures.
Ø Il assure l'animation des populations de sa chefferie en
vue de la réalisation du programme agricole, économique et autre
de la chefferie.
Ø Il veille à la sauvegarde du patrimoine de la
chefferie et spécialement :
· A l'entretien de l'infrastructure routière ;
· A la gestion du domaine ;
· A la protection des oeuvres d'art et des sites
classés de la flore, de la faune, des eaux et des rives ;
· Il est officier de l'Etat civil ;
· Il supervise, dans son entité, la collecte des
taxes locales ;
· Il dirige l'administration de sa chefferie ;
· Il est tenu d'assurer, dans sa chefferie des tâches
d'intérêt général lorsqu'il en est requis par
l'autorité supérieure ou ; lorsque l'urgence
s'impose ;
· Il supervise, dans son entité, la collecte des
taxes locales ;
· Il désigne les personnes appelées à
représenter la chefferie et membre ;
· Il est officier de la police judiciaire à
compétence générale après avoir passé en
revue les attributions du chef de chefferie, passé en revue celles de
l'administrateur du territoire.
L'administrateur du territoire est à la fois
représentant du gouvernement et de l'autorité locale. A ce titre,
il assume la responsabilité de bon fonctionnement des services publics
et de l'Etat dans le territoire et de la bonne marche de l'administration dans
sa juridiction ;
Il est lui aussi officier de l'Etat civil et statue par voie de
décision.
· Il veille au maintien de l'ordre public sur
l'étendue de sa juridiction. Il dispose à cet effet des
unités de la Police nationale affectées dans le territoire et
exerce sur celle-ci le pouvoir disciplinaire, le cas échéant
acquérir les forces armées congolaises, après avis de
l'autorité supérieure ;
· Il élabore les prévisions budgétaires
de son territoire et en assure l'exécution ;
· Il assure dans le territoire la collecte des taxes locales
et contributions revenant au trésor public de l'Etat ;
· Il exécute les programmes économiques et
sociaux élaborés par lui-même et est officier de police
judiciaire à compétence générale ;
· En cas d'absence du tribunal de paix en territoire de
kabare, l'administrateur de territoire est de droit juge de Police pour
l'exercice de ses attributions. L'administrateur de territoire dispose des
services de tous les agents de l'Etat affectés dans son territoire et
exerce sur eux le pouvoir hiérarchique qui comporte notamment :
ü Le pouvoir disciplinaire : il peut à cet effet
ouvrir une action disciplinaire à l'endroit de tout agent fautif et
transmettre immédiatement au gouverneur de province de dossier
disciplinaire de l'agent.
ü Le pouvoir d'affectation.
ü Le pouvoir de donner des instructions et de
contrôler leurs actes.
Les structures sociales, politiques et administratives de Kabare
se caractérisent par la superposition d'une organisation
coutumière, traditionnelle et d'une organisation administrative publique
ou étatique. Ces deux organisations s'interpénètrent bien
souvent de façon confuse ou conflictuelle sans que personne ne dispose
d'un pouvoir de transformation réelle au bénéfice de la
collectivité. Prédominant, l'administrateur est le
détenteur de la maîtresse foncière sur laquelle se fonde
son pouvoir.
Le territoire de Kabare est subdivisé en dix-sept
groupements, subdivisés chacun en localités.
Tableau N° 1
SUBDIVISIONS ADMINISTRATIVES DU TERRITOIRE DE KABARE
(11)
|
N°
|
Groupement
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Localités
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1
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CIRUNGA
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Ludaha, Cibungu, Murhahwa, Nshanga, Karambi
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2
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BUSHWIRA
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Canya, Nshongo, Mugurhu, Mulengeza, Cirhoranyi,
Bushwira-centre
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3
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KAGABI
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Mbiza, Mbobero, Cijo, Muganda, Kagabi-centre
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4
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BUGOBE
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Bugobe-centre, Kbare, Kalulu
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5
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MUDUSA
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Buhozi, Ihemba, Mudusa-centre, Luganda, Nyango, Cimpwidi,
Bukali
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6
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MUMOSHO
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Mumosho-centre, Nyantende, Igaza, Mandwe.
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7
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BUGORHE
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Nyamakama, Bwinika, Kamakombe, Buhandahanda, Cegera, Kashenyi,
Ciranga.
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8
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MITI
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Mititi-centre, Combo, Kashusha, Kakembe
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9
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MUDAKA
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Cifuma, Mudaka, Cirhogole, Cibumbiro, Cituz, Kajeje
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10
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IRHAMBI-KATANA
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Mwanda, Kabushwa, Mbingu, Mantu, Kajucu, Kabamba, Kahungu
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11
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LUHIHI
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Luhihi-centre, Lubona, Nzinzi
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12
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BUSHUMBA
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Muganzo, Bushumba-centre, Murama, Lwangoma, Buhehe, Cishoke I
et II
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13
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LUGENDO
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Lugendo-centre, Irambira nord et sud, Cishoke.
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14
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ISHUNGU
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Mwamba, Kaboneke
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15
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IHEMBE
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Kabona, Buhira, Mahali, Nakarwa, Mushaka, Kabuye II
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16
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LUHAGO
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Irega, Mwengereza, Kachuka, Murhume, Culwe.
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17
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IREGABARHONYI
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Kamoson, KabuyeI, Lwenda, Ngoma, Kasimba
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(11) KISANGANI M., Mémoire inédit, ISDR/Bukavu 2005
- 2006
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