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Démarche participative dans la conduite des actions de développement au Bénin : cas de trois communes, Nikki, Boukombé et Cobly

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par Basilia Chantal CODJO TOVIGNAN
Institut Africain de Professionnalisation en Management, Ouagadougou, Burkina Faso - DESS (Master professionnel II) 2009
  

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ANNEXES :

LA LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUES

LES OUTILS DE COLLECTE

QUELQUES DONNÉES COMPLEMENTAIRES ISSUES DE L'ENQUÊTE TERRAIN

ANNEXE N°1 : La liste des tableaux et graphiques

Les tableaux :

Tableau n°1 : Taux brut de scolarisation 2004-2005

Tableau n°2 : Taux d'abandon par année d'étude en 2004-2005

Tableau n°3 : Participation selon Albert Meister

Tableau n°4 : Participation selon Silvain Fortin

Tableau n° 5 : Récapitulatif de l'échantillonnage

Tableau n°6 : Budget des communes de Cobly et de Boukombé sur l'année 2007

Tableau N°7 : Balance Recettes/Dépenses (y compris investissement et fonctionnement) dans la

Commune de Boukombé de 1998 à mi 2004

Tableau n°9 : Quelques femmes leaders

Tableau n°10 : Place des femmes dans les organisations/groupements locaux

Tableau n°11 : Rapport nombre d'instruits/alphabétisés par rapport au nombre total de membres

Les graphiques :

Graphiques n°1 : Degré de connaissance des populations de l'existence du PDC

Graphiques n°2 : Recettes propres et fonds transférés à la commune de Nikki

Graphiques n°3 : Ressources fiscales de la commune de Nikki

Graphiques n°4 : Ressources non fiscales de la commune de Nikki

Graphiques n°5 : Regard des populations sur la gestion des élus locaux

ANNEXE N°2 : Les outils de collecte des données

I- QUESTIONNAIRE ADRESSÉ AU CONSEIL COMMUNAL

Superficie :

Population : Total Hommes Femmes

0-14 ans

15 - 59 ans

60 ans +

 
 
 

Découpage administratif :

Nom/Arrondissements

Superficie

Population

Nombre de villages

0-14 ans

15-59 ans

60 ans +

Total

Femmes

 
 
 
 
 
 
 
 

Organisation administrative et institutionnelle (fonctionnement)

Cadres de

Concertation

Acteurs concernés

Périodicité

Quelques dates de rencontres

Nature des conclusions (avis, décisions ayant force de loi)

Observations

 
 
 
 
 

Compétences exercées par les communes :

Domaines / Secteurs

Actions menées

Ressources affectées

Soutiens des partenaires

Observations

Partenaires

Types de soutien

 
 
 
 
 
 

Description de quelques lignes des Stratégies / démarches partenariales (Existe-t-il un document bien élaboré à cet effet ?)

 
 

Budget Total : Fonds propres : Subvention de l'Etat

Proportion des apports des partenaires dans le budget de la commune :

Nombre d'ONG Internationales ou d'Organismes internationaux intervenant dans la commune :

Nombre d'ONG locales / groupement d'acteurs ou d'association de développement :

Sources de financement des organisations locales :

· cotisations subventions de la commune subventions des partenaires

· dons projets de l'Etat projet des bailleurs

Appréciations du Conseil communal de l'utilité des organisations locales dans le développement de la commune (dynamisme, initiatives de développement, aptitudes à trouver de financement ou à faire intervenir des partenaires, aptitudes à mobiliser la communauté etc.) :

 
 

Les actions des organisations locales à l'état actuel comblent-elles vos attentes en qu'instance dirigeante ?

Si oui, sur quels plans ?

 
 

Si non, pourquoi ?

 
 

Quel dynamisme insufflez vous à ces organisations pour qu'elles soient vos supports pour le développement de la commune ? Autrement, que faites-vous pour que ces organisations soient plus dynamiques sur le terrain ?

 
 

Quelles sont vos attentes par rapport à ces organisations à l'avenir et quelles stratégies mettez vous en oeuvre pour y parvenir ?

 
 

Outre les organisations locales, y-a-t-il d'autres types de leaders d'opinions au niveau de la commune ? Lesquels ? Dans quels domaines sont-ils actifs ? Comment agissent-ils sur le terrain ?

 
 

Liste des partenaires au développement intervenant au niveau de votre Commune (ONG internationales / Projets /Programmes d'Etat, des bailleurs, etc.)

Partenaires :

nom et date de début d'intervention

Domaines d'intervention

Mode d'intervention

Cibles visées

Direct

(avec qui  travaillent-ils : Animateurs propres ? animateurs endogènes ? ou autres)

Appui accompagnement

(A qui : ONG locales ? groupements d'acteurs ? associations de dévpt ? etc.)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

II - QUESTIONNAIRE ADRESSE AUX PARTENAIRES EXTERNES INTERVENANT DANS LA COMMUNE

Nom et date de début des interventions dans la Commune :

Domaines d'intervention

Mode d'intervention

Cibles visées

Direct (avec qui  travaillent-ils : Animateurs propres ? animateurs endogènes ? ou autres)

Appui accompagnement

(A qui : ONG locales ? groupements d'acteurs ? associations de dévpt ?etc.)

 
 
 
 
 
 
 
 

Description des actions menées

Stratégies utilisées

(comment agissent-ils sur le terrain ? Préciser la stratégie que ce soit en mode d'intervention directe ou en appui accompagnement)

 
 
 
 

· Vérification de leur niveau de connaissance des enjeux de développement dans la zone d'intervention :

 
 

· Vérification des principaux résultats qu'ils ont obtenus depuis le début de leurs actions :

 
 

· Impact de ces résultats sur le développement du milieu :

 
 

· Cadres de concertation avec les autres acteurs et interventions dans la zone d'intervention :

Cadres/espaces de concertation

Acteurs concernés

Sujets débattus

 
 
 
 
 
 
 
 
 

NB : Demander à avoir une copie du plan d'action, plan de renforcement et des documents de stratégies.

III - QUESTIONNAIRE ADRESSE AUX ORGANISATIONS LOCALES ET AUTRES TYPES DE GROUPEMENTS D'ACTEURS (Associations de développement, groupements féminins, de jeunes, etc.)

Noms / Dates de création :

Domaines d'intervention

Cibles

Partenaires

Type d'appuis apportés par le part.

 
 
 
 
 
 
 
 

Composition des organisations : Nombre total Hommes Femmes Jeunes

Composition des bureaux : Nombre total Hommes Femmes Jeunes

· Appréciation du niveau de prise de décisions :

Femmes : Peu écoutées et suivies Souvent écoutées et suivies Toujours écoutées et suivies

Hommes : Peu écoutés et suivis Souvent écoutés et suivis Toujours écoutés et suivis

Jeunes (- de 30 ans) : Peu écoutés et suivis Souvent écoutés et suivis Toujours écoutés et suivis

Exemples de grandes décisions déjà prises :

 
 

Description du processus de prise de décision :

Exemple 1

Exemple 2

Exemple 3

 
 
 

· Appréciation du niveau d'engagements :

Femmes : Peu engagées et actives Moyennement engagées et actives Très engagées et actives

Hommes : Peu engagés et actifs Moyennement engagés et actifs Très engagés et actifs

Jeunes : Peu engagés et actifs Moyennement engagés et actifs Très engagés et actifs

Décrivez quelques grandes actions réalisées :

Avec les femmes

Sans les femmes

 
 

· Appréciation du niveau d'instruction/alphabétisation dans les organisations :

Nombre de personnes instruites dans le groupe

Niveau d'instruction dans le groupe

Nombre de personnes instruites dans le bureau

Niveau d'instruction dans le bureau

Nombre de personnes alphabétisées

Types de langues concernées

T

H

F

H

F

T

H

F

H

F

T

H

F

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Description des actions menées par l'organisation locale

Stratégies utilisées

 
 
 
 

NB : Demander à avoir une copie du plan d'action, plan de renforcement et documents de stratégies.

La mobilisation sociale à l'état actuel est-elle à la hauteur de vos efforts ? ou Comble-t-elle vos attentes ?

Si oui, sur quels plans ?

 
 

Si non, pourquoi ?

 
 

Quel dynamisme insufflez vous à ces communautés pour qu'elles soient vos supports en matière de développement à la base ? Autrement, que faites-vous pour que les communautés soient plus dynamiques sur le terrain ?

 
 

Quelles sont vos attentes par rapport aux communautés à l'avenir ?

 
 

Quelles stratégies comptez vous mettre en place pour que ces attentes soient comblées ?

 
 

Travaillez vous avec des leaders d'opinions au niveau vos zones d'intervention (village, arrondissement) ?

Si oui lesquels ?

 
 

Dans quels domaines sont-ils actifs ?

 
 

Comment agissent-ils sur le terrain ?

 
 

Sont-ils écoutés et suivis ? A quelle proportion à peu près de la population du milieu ?

 
 

IV- QUESTIONNAIRE ADRESSE AUX LEADERS D'OPINIONS

Nom, prénom et titre (facultatif) :

Vous êtes identifié comme leaders d'opinions. Vous reconnaissez vous comme tel ?

Si non, pourquoi ?

 
 

Si oui, décrivez nous votre parcours pour en être là ?

 
 

Dans quels domaines êtes vous actifs ?

 
 

Comment agissez vous sur le terrain ?

 
 

Etes-vous écoutés et suivis ? A quelle proportion à peu près de la population de votre milieu ?

 
 

Existent-ils d'autres leaders d'opinions dans le milieu ? Quelles relations entretenez vous ?

 
 

Avez-vous des cadres de concertation dans le milieu : Oui Non

Périodicité de rencontre 

Acteurs mobilisés

Sujets débattus

Natures des conclusions

(conclusions ; à qui elles sont adressées ?)

 
 
 
 
 
 
 
 

· Votre appréciation du niveau de participation des populations aux actions de développement :

Femmes : Peu engagées et actives Moyennement engagées et actives Très engagées et actives

Hommes : Peu engagés et actifs Moyennement engagés et actifs Très engagés et actifs

Jeunes : Peu engagés et actifs Moyennement engagés et actifs Très engagés et actifs

Quelle est votre vision pour le développement de votre localité ?

 
 

Quelles sont les actions que vous prévoyez de mener à l'avenir pour le développement de votre localité ?

 
 

Comment comptez vous les mener et avec qui ?

 
 

Quelles vos attentes à l'égard :

· des populations ?

 
 

· des organisations locales :

 
 

· des ONG Internationales :

 
 

· des élus locaux :

 
 

· de l'Etat :

 
 

V - QUESTIONNAIRE ADRESSE AUX POPULATIONS

Nom, prénom et titre (facultatif) :

· Dans quelles actions de développement êtes-vous engagées au niveau de votre localité ?

Donnez quelques exemples :

 
 

· Votre village/quartier dispose-t-il d'un plan de développement local ?

Si oui, comment il a été élaboré ?

 
 

Si non, comment les actions de développement de votre localité sont-elles choisies et par qui ?

 
 

· De quelle manière les organisations intervenant dans votre localité associent-elles les populations aux actions menées pour le développement du milieu ?

Donnez des exemples précis en citant le nom des organisations sur lesquelles l'illustration porte :

 
 

· Quelles sont les organisations (locales ou internationales) qui interviennent dans votre milieu ?

Nom des organisations (locales ou internationales)

Domaines d'intervention de chaque organisation

Modes d'intervention (avec qui ? et comment ?)

Actions menées

Destinataires

 
 
 
 
 

· Quelles appréciations faites-vous de l'intervention des organisations que vous connaissez et aussi du conseil communal

Structures (ONG/collectivités communales/locales

Résultats obtenus

Stratégies utilisées

Forces

Faiblesses

Forces

Faiblesses

 
 
 
 
 

· Connaissez-vous des leaders d'opinions dans votre localité ?

Citez quelques-uns des leaders

(nom, profession, etc.)

Pourquoi dites vous qu'ils sont des leaders ?

Comment ces leaders mobilisent-ils les populations ?

Comment arrivent-ils à gagner votre confiance ?

Citez quelques actions menées par chaque leader et décrivez le processus de conduite des actions

 
 
 
 
 

· Existent-ils des cadres d'animations communautaires dans votre milieu ? Lesquels et qui regroupent-ils ?

 
 

· Donnez la date de la dernière rencontre :

· Que reprochez vous aux organisations et élus locaux qui interviennent dans le développement de votre localité ?

 
 

· Quelles sont vos perspectives pour le développement de votre localité ?

 
 

· Quelles sont vos attentes par rapport à chaque catégorie d'acteurs intervenant dans votre milieu :

- Leaders d'opinions :

 
 

- ONG locales/associations de développement/groupements divers :

 
 

- Autorités de la commune et de l'arrondissement :

 
 

- ONG internationales et autres partenaires d'appui :

 
 

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"L'imagination est plus importante que le savoir"   Albert Einstein