4.2.1.3 S'enraciner en interne avant de s'ouvrir à
l'extérieur
Il s'agit ici, pour les élus locaux de nos zones
d'étude particulièrement, de développer une bonne
communication pour le développement et une bonne stratégie
relationnelle à l'intérieur des communes.
L'effort que vous allez consentir ici consiste à amener
les responsables, les leaders ou les groupes dominants à prendre des
initiatives de mobilisation des forces endogènes en adoptant une
démarche genre. La contribution efficace au développement
économique et social passe par l'habilitation de toute la population.
L'engagement à une gouvernance par, pour et avec les populations au
niveau local en tant que l'un des piliers de stabilisation et de
durabilité de la démocratie à la base, s'inscrit dans une
logique de participation communautaire responsable qu'il est nécessaire
que vous promouviez.
Vous avez donc tout intérêt à
définir une stratégie d'intervention qui rassemble toutes les
forces de la société. C'est dire qu'il est nécessaire,
pour vous, de faire jouer le principe de subsidiarité à chaque
fois que cela s'avère nécessaire. Si une fonction peut être
assurée par une association ou organisation locale, vous devrez laisser
celle-ci l'exercer. Le principe est de considérer qu'il est de votre
responsabilité de vous assurer que la compétence que la loi vous
reconnaît est exercée correctement sur votre territoire. Ceci
pourrait se réaliser à travers les cadres de concertation. Bref,
vous devrez trouver une meilleure clé de répartition des
responsabilités afin de favoriser la participation de tous les citoyens
aux actions de développement de votre localité.
Par participation, on entend, non pas des échanges
passifs ou unilatéraux d'informations, mais bien une participation
active des acteurs à l'identification des enjeux, à la
formulation, l'exécution et le suivi des politiques, stratégies
et activités aux fins du développement durable, à tous les
niveaux. Vous pourrez élaborer à cette fin, une charte pour
l'action locale qui permettra de rendre transparente l'information, de
mutualiser les pratiques, de faire accepter un partage du pouvoir,
d'appréhender les contraintes et objectifs de l'autre, et d'exprimer les
vôtres. Le maître mot ici est de «travailler ensemble»
pour être plus fort.
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