3.2.2.4.3 Le renforcement des
capacités de maîtrise d'ouvrage
Le PADEL, avec sa démarche participative
d'intervention, a suscité auprès d'une partie notable des
bénéficiaires, surtout celui des responsables des comités,
un sens réel de responsabilité vis-à-vis des
infrastructures réalisées. Le fait que ce soit les populations
elles-mêmes qui décident de leurs priorités en
matière d'infrastructures, qu'elles contribuent au financement des
travaux et qu'elles soient associées à toutes les étapes
de mise en place a permis aux bénéficiaires de comprendre qu'ils
ont un rôle important à jouer dans la pérennisation des
infrastructures.
Il en ressort qu'avec l'intervention du PADEL, les
capacités de maîtrise d'ouvrage des bénéficiaires se
sont renforcées. Cependant, pour les conforter dans leur nouveau
rôle, il va falloir, dans l'éventualité où il y
aurait une suite au Projet, désigner officiellement les CCD et les CVD
comme maîtres d'ouvrage délégués dans le Projet et
les former afin qu'ils honorent effectivement leurs obligations en
matière de passation des marchés.
3.2.2.4.4 L'accès des pauvres et
des femmes au crédit
Si l'on prend en ligne de compte le retard de lancement des
opérations de crédit et le peu de support d'animation qu'elles
ont reçues, cette offre de crédit aux pauvres et aux femmes a
été un succès qui s'est traduit par le bas niveau
d'impayés enregistré. Sa réalisation a ouvert chez ces
groupes une foule de possibilités qui se sont traduites dans des
initiatives économiques, et chez plusieurs par une hausse de statut
social.
- Effets induits ou probables relatifs à
l'accès des pauvres et des femmes à la
microfinance :
Le FPIP a pour rôle l'appui aux dynamismes privés
locaux de développement. Comme tel, il a touché directement des
groupes de la population rarement visés par les mécanismes
financiers de support des projets de développement, en
général parce que les montants concernés sont trop peu
volumineux pour être incorporés aux pratiques de prêt des
banques ou des caisses. La variété des activités
résultant et le nombre d'emprunteurs montrent bien la viabilité
d'un tel mécanisme pour la création d'une mouvance de
création d'entreprises à petite échelle qui s'ajouteraient
à d'autres manifestations économiques pour motiver l'existence
d'une économie locale solide et durable.
3.2.2.4.5 Le potentiel de
pérennisation des activités et des acquis
Le PRODOC envisageait déjà que la
pérennisation des effets du Projet serait garantie par le Programme de
formation, la mobilisation des contreparties et le renforcement des
capacités des ONG et intermédiaires locaux. On peut ajouter
à ces modes d'intervention l'intérêt qu'a suscité le
PADEL dans les communautés et diverses composantes de la
société locale. La pérennisation des activités et
des acquis d'un projet, évidemment, dépend en grande partie du
cadre social et politico-institutionnel qui le conditionne et le normalise.
Dans le cas du PADEL, il s'agit de la décentralisation qui ne s'est pas
encore concrétisée au niveau local.
| 
