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Démarche participative dans la conduite des actions de développement au Bénin : cas de trois communes, Nikki, Boukombé et Cobly

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par Basilia Chantal CODJO TOVIGNAN
Institut Africain de Professionnalisation en Management, Ouagadougou, Burkina Faso - DESS (Master professionnel II) 2009
  

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2.2.1.3.2 Vision de la commune de Boukombé

Nous citons ci-après un passage du PDC qui trace la démarche de formulation de la vision : "L'on s'est appuyé sur les éléments des orientations globales de développement définies aux échelons supérieurs (niveau national et départemental), les instructions juridiques (loi cadre sur l'environnement, conventions internationales, schéma directeur d'aménagement du territoire, etc.), les aspirations des populations et les potentialités et contraintes relevées dans la problématique du développement au cours du diagnostic. Ainsi, une synthèse des propositions des différents groupes a permis de retenir la formulation suivante :

"BOUKOMBE EN 2020 EST LA PREMIERE BELLE COMMUNE TOURISTIQUE DU BENIN OU REGNE LA BONNE GOUVERNANCE DANS L'UNITE, LA PAIX, LA PROSPERITE ECONOMIQUE, L'EPANOUISSEMENT SOCIAL ET CULTUREL".

2.2.1.3.3 La vision de la commune de Cobly

Suivant la même démarche, la vision de Cobly est ainsi qu'il suit formulée : `'COBLY, MODELE DE DECENTRALISATION REUSSIE D'ICI 2020'' avec : (i) Un chef lieu aux attributs d'une ville bien aménagée progressivement étendue aux arrondissements et aux villages ; (ii) Une garantie de dialogue, d'unité, de solidarité et de paix sociale ; (iii) Une administration transparente au service du développement et des administrés ; (iv) Une économie compétitive dans un environnement sain et équilibré ; (v) Une garantie de sécurité et de bien être social ; (vi) Une forte implication des femmes à toutes les étapes du processus de développement.

2.2.1.3.4 La vision du développement de la commune de Nikki

Les concepteurs du PDC de Nikki ont d'abord consacré le chapitre 3 du document au programme d'actions de la commune, lequel comporte entre autres la vision et les objectifs stratégiques. La vision est libellée comme suit : "D'ICI A 2015, NIKKI, COMMUNE PROSPERE, PAISIBLE ET BIEN GEREE". Ensuite, quatre objectifs stratégiques ont été définis pour soutenir cette vision.

Le chapitre 4 a été consacré à l'analyse de cohérence du PDC par rapport aux orientations nationales en rappelant que l'article 108 de la Loi 97-029 portant organisation des communes en République du Bénin exige que le plan de développement communal s'intègre aux orientations nationales et départementales.

Il ne fait donc aucun doute que les PDC ont été élaborés en cohérence avec les orientations nationales ; reste alors à savoir les dispositifs qu'ils ont mis en place de manière à préserver une telle cohérence dans la pratique.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand