B- IMPLICATION DES STRUCTURES DEMOGRAPHIQUES
Au niveau de la sécurité sociale ce qui
importe le plus quant au devenir du financement de ses régimes, c'est
l'état de santé de la population couverte, la croissance de
l'effectif des cotisants et l'évolution du gain de ses
adhérents.
Au niveau de l'effectif des actifs, les deux dimensions
économique et démographique sont liées.
On a vu dans le chapitre sur l'environnement
économique et économique que :
1) Structurellement la proportion des personnes
âgées est de plus en plus importante dans la population
tunisienne.
2) Le nombre d'années de jouissance d'une pension
est de plus en plus important compte tenu d'une espérance de vue
à la naissance plus élevée.
3) Malgré l'accroissement de la population en
âge d'activité, le nombre d'emploi crées dans le secteur
public est actuellement assez faible (taux de chômage de l'ordre 15,3% en
1989).
4) Le secteur privé va connaître une
importance capitale en matière d'investissements durant le VIIème
plan, ce qui va mobiliser davantage les nouveaux emplois crées par la
croissance économique escomptés au détriment bien entendu
du secteur public.
Toutes ses tendances structurelles au niveau
démographiques sont résumées fidèlement par ce
qu'on appelle le rapport démographique (actifes/pensionnés)
:
evolution des assurés sociaux
|
450000 400000 350000 300000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
250000
|
|
actifs pensionnés
|
|
200000
|
|
150000
100000
50000
0
|
|
|
1985 1986 1987 1988 1989 1990
années
|
1985
|
1986
|
1987
|
1988
|
1989
|
1990
|
|
Effectif des actifs (1)
|
349655
|
369042
|
378159
|
387451
|
401772
|
416657
|
|
Accroissent en %
|
-
|
5,5
|
2,5
|
2,5
|
3,7
|
3,7
|
|
Effectif des pensionnés(2)
|
48865
|
53452
|
58167
|
61955
|
66320
|
71245
|
|
Accroissent en %
|
|
|
|
|
|
|
|
Rapport :(1)/(2)
|
7,16
|
6,90
|
6,50
|
6,25
|
6,06
|
5,85
|
|
8
7
6
|
|
rapport démographique
|
|
|
|
|
5 4 3 2 1 0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1985 1986 1987 1988 1989 1990
|
|
Nous constatons d'après le tableau ci-dessus, que
l'accroissement annuel moyen des actifs, soit 3,5% est relativement faible par
rapport à l'accroissement annuel moyen des pensionnées, soit 7,8%
durant la période 1985-1990.
Cette croissance déséquilibrée des
actifs par rapport aux pensionnés, qui n'est que le résultat
d'une structure démographique donnée et d'un niveau d'absorption
de l'économie tunisienne de demandeurs d'emplois, va influer
négativement sur le rapport démographique qui reflète
l'état de santé du régime de retraite de la
sécurité sociale.
Ce rapport passe en l'espace de cinq ans seulement de 7
cotisants pour un pensionné à 5 cotisants pour un
pensionné.
Cette tendance va influer directement l'équilibre
financier du régime de retraite d'une manière négative. En
effet, cette évolution non proportionnelle des cotisants et des
bénéficiaires en faveur des derniers engendre une augmentation du
niveau des prestations plus importante que les cotisations ce qui va poser un
problème certain au niveau du financement d'un régime basé
sur le système de répartition ce qui est le cas du régime
de retraite géré par la CNRPS.
| 
