L'administration Onusienne au KOSOVO

Section II Le rôle politique des organisations Internationales

I. Rôle Politique

A. Stabilisation des Balkans

Les organisations politiques européennes il faut le reconnaître dans une large mesure ont contribué à la stabilisation de la crise des Balkans : l'Otan, UE,15(*) l'OSCE16(*) dans le pire des cas ont milité à la coexistence pacifique entre peuples.

La stabilité des Balkans passe t-elle par la neutralité de l'occident ? A cette question Raymond Ranjeva17(*) et Charles Cadoux18(*) dans leurs analyses pensent que : « la neutralité, autre classique du droit international, est un statut occasionnel ou perpétuel fondé sur des traités ou sur une constitution qui place l'Etat en dehors d'un conflit armé et lui confère donc le statut juridique de non belligérant. Ce qui implique pour lui une obligation générale d'abstention vis-à-vis des parties en conflit » 19(*)

A ce point de vue, les deux guerres mondiales du XXème siècle ont révélé la fragilité d'une doctrine : le neutralisme. Considéré hier comme un principe de droit, le neutralisme aujourd'hui a cédé sa place à une nouvelle philosophie expérimentée par l'ONU ; la jurisprudence du Secrétaire Général de l'ONU sur le droit d'ingérence et le droit d'utiliser la force à des fins humanitaires. Le neutralisme américain pendant la deuxième guerre mondiale n'a t-il pas favorisé la création d'une alliance entre Berlin-Rome-Tokyo ? Ainsi cette le neutralisme n'a plus sa raison d'être, tous les conflits internationaux interpellent l'intervention de la communauté internationale, malgré les velléités anti-juridiques de certains organismes militaires.

B. Décisions de l'Otan

La force nécessité d'élargir l'Otan en Europe du sud-est comme le précisait Javier Solana20(*), Secrétaire Général de l'Otan est l'objectif de l'alliance : «  favoriser la stabilité et la sécurité21(*) » dans toute «  la région euro atlantique22(*) » cette vision a permis de délocaliser la ligne géographique et le champ d'action de l'Otan. Peut-on encore s'affirmer neutre dans le système international contemporain ? Le théâtre des opérations militaires de 1992 à nos jours à travers le monde(Europe balkanique, l'Afrique, le proche et le moyen orient) donne une triste conjugaison de violations des lois de la guerre. Et devant cette conjoncture les décisions prisent par la communauté internationale visent-elles, l'élimination de ces foyers de tensions ? Les différents traités et accords internationaux favorisent-elle la fin des conflits et l'extinction des guerres sur notre planète ?

II. Les accords de Rambouillet

A. Signatures par les parties

Les négociations de paix à Rambouillet^23(*) entre les représentants des autorités de Belgrade et ceux des principales formations albanaises du Kosovo le 6 février 1999, marque le retour des solutions juridiques relatives aux contentieux internationaux.

Pendant que les grandes priorités de l'Otan est avant tout stratégique, les organisations internationales s'attellent à chercher des solutions aux nombreuses crises planétaires.

Ainsi, après l'échec le 19 mars 1999 de la réunion de Paris sur le Kosovo, l'implication de la communauté internationale se précise nonobstant l'intervention musclée de l'aviation de l'Otan le 24 mars 1999. Il faut noter tout de même que Rambouillet a sonné le glas de l'invincibilité de l'armée serbe et l'abdication de fait de Belgrade. Toutefois, l'arsenal militaire de la Serbie est resté intact. Oseront-nous parler de l'échec de Rambouillet ?

* ¹⁵ Union européenne siège Bruxelles

* ¹⁶ Organisation pour la Sécurité et la Coopération en Europe

* ¹⁷ coauteur de la publication Droit International Public p.202

* ¹⁸ Pr. De droit public et sciences politiques à l'Université de Droit d'Aix Marseille(U3)

* ¹⁹ lire l'ouvrage de Raymond Ranjeva et Charles Cadoux sur le D.I.P. edicef, 1992

* ²⁰ Ancien Secrétaire Général de l'OTAN

* ²¹ propos de l'ancien Secrétaire Général de l'Otan

* ²² propos de l'ancien Secrétaire Général de l'Otan

* ²³ C'est dans cet arrondissement des Yvelines en France que fut signé les premiers accords politiques sur la crise du Kosovo