II. LA SITUATION ACTUELLE
II.1. STATUT JURIDIQUE
Le RCPB mène ses activités sous la forme de
coopérative. C'est donc une structure mutualiste dont les membres sont
copropriétaires.
Elle constitue un patrimoine collectif dont la
pérennité est tributaire de l'application des principes de
solidarité et de la responsabilité individuelle et collective des
membres.
A cet égard, le RCPB a diverses missions.
II.2. LES MISSIONS DU RCPB
II.2.1.LES MISSIONS A L'ENDROIT DE SES
MEMBRES
La mission du RCPB est de contribuer à
l'amélioration des conditions de vie de ses membres, donc de la
communauté, dans un esprit de solidarité et de
responsabilité individuelle ou collective. D'où sa devise :
"Solidaire pour un mieux être".
En effet, le RCPB permet :
· la mobilisation de l'épargne locale;
· le développement des entreprises
coopératives d'épargne et de crédit ;
· la promotion des services financiers accessibles et
adaptés aux besoins des membres.
II.2.2.LES MISSIONS A L'ENDROIT DES
POPULATIONS NON MEMBRES
Le RCPB est une institution à caractère social
qui recherche le bien être général de la population vivant
dans son environnement. Cette action se concrétise par des contributions
d'ordre social telles que :
· Distribution de matériels
d'assainissement ;
· La mise en place de fonds d'aide au
nécessiteux.
Pour accomplir ces différentes missions, le
Réseau a besoin de ressources divers.
II.3. LES RESSOURCES
II.3.1. LES RESSOURCES
FINANCIERES
Les ressources financières représentent
l'ensemble des fonds utilisés dans la gestion d'une institution. Le
RCPB, présent dans 43 provinces, fonctionne sur la base des fonds
propres de l'ordre de cinq milliards sept cent quatre vingt trois millions cinq
cent quatre vingt seize mille cinq cent trente trois (5 783 596 533) de FCFA.
II.3.2. LES RESSOURCES
HUMAINES
Les ressources humaines représentent l'ensemble du
personnel qui assure les tâches quotidiennes de l'institution. En effet,
le RCPB est constitué de 650 employés permanents dont 70% sont
des femmes. Cet effectif représente 40% de l'effectif de toutes les
banques du Burkina.
En sus des ressources ordinaires précitées, le
RCPB possède divers autres moyens.
II.3.3. LES AUTRES
RESSOURCES
Les autres ressources sont constituées de l'ensemble
des créances réalisables à long et moyen terme. Au vu de
ces ressources liées à l'activité de base, le RCPB
comptabilise 30 000 000 000 d'encours d'épargne et 31 000 000 000
d'encours de crédit.
Après un bref parcours des ressources du réseau,
qu'en est-il de l'organisation du RCPB.
II.4. L'ORGANISATION GENERALE DU
RCPB
L'organisation du RCPB repose sur trois paliers, en
l'occurrence :
· les caisses populaires ou structures de base,
· les unions régionales nées du
regroupement des caisses populaires au plan régional;
· Une fédération des caisses populaires du
Burkina née du regroupement des unions régionales.
II.4.1. LES
CAISSES POPULAIRES (CP)
Selon la loi N°59 /94/ADP de 1994, la caisse
populaire, est un groupement de personnes doté de la personnalité
morale, sans but lucratif et à capital variable, fondé sur les
principes d'union, de solidarité, et d'entraide mutuelle. Elle a pour
objectif la collecte de l'épargne de ses membres et leur consentir du
crédit (Article 2). Elle est affiliée à une union ou
à défaut, à la fédération.
Dans le souci de répondre aux besoins de sa
clientèle, la caisse populaire a la possibilité de se doter
d'autres structures. Par exemple :
· Un point de service : c'est une extension
de la caisse populaire pour favoriser une meilleure gestion de la
clientèle et des opérations internes. Il est sous la direction de
la caisse mère.
· Le centre financier des entrepreneurs
(CFE) : celui-ci est un centre spécialisé en
crédit commercial. Il est un prolongement des CP. Il contribue, au
développement du secteur privé de l'emploi, et, à la lutte
contre la pauvreté, à travers une offre de produits et services
financiers adaptés aux besoins des entrepreneurs. Le montant de
crédit CFE est de 30 000 000F CFA.
Les caisses populaires sont impliquées dans la gestion
des unions régionales.
II.4.2. L'UNION REGIONALE
(UR)
Selon l'article 2 de la loi 59/94/ADP, « une Union
est une institution résultant du regroupement des caisses
populaires». Elle est un centre de service pour les CP. C'est un organisme
d'appui technique, de contrôle, de promotion et de représentation
des CP qui lui sont affilées. Cette structure est appuyée en
générale par les antennes techniques.
Actuellement, le RCPB compte cinq unions. Il s'agit de :
· l'Union Régionale des CP du Plateau Central/
Ouagadougou (URCPC);
· l'Union Régionale des CP du Nord/ Ouahigouya
(URCPN),
· l'Union Régionale des CP de l'Ouest/ Bobo-Dioulasso
(URCPO),
· l'Union Régionale des CP du Centre Est/ Koupela
(URCPCE).
Les antennes techniques sont des structures de même niveau
que les unions mais, elles ne remplissent pas les conditions et normes requises
par les textes, pour être érigées en union. Elles jouent
les mêmes rôles que les unions et sont directement affiliées
à la fédération. Elles sont, également, au nombre
de cinq :
· l'Antenne Technique de la boucle du Mouhoun/
Dédougou (ATBM),
· l'Antenne Technique du Centre du Sud/ Pô (ATCS),
· l'Antenne Technique du Centre Ouest/ Koudougou (ATCO),
· l'Antenne Technique du Centre Nord/ Kaya (ATCN),
· l'Antenne Technique du Sahel/ Dori (ATS).
Toutes ces institutions ci-dessus citées sont sous le
contrôle de la fédération, instance nationale de
coordination du RCPB.
II.4.3. LA
FEDERATION
La fédération, structure centrale, du RCPB est
une institution qui résulte du regroupement d'unions et,
exceptionnellement, d'institutions de base, en vertu de la même loi.
Elle a mandat d'orienter, de planifier et de coordonner
l'ensemble des activités du réseau. C'est un organisme de
surveillance financière. Elle représente le RCPB au plan national
et international.
Son objectif est de :
· surveiller et contrôler les CP et les
UR ;
· protéger les membres et développer le
réseau ;
· fournir des services communs ;
· recevoir les liquidités et consentir des
crédits aux UR et aux CP ;
· coordonner la formation ;
· appliquer un code de déontologie ;
· conclure des ententes.
Tout ce mouvement d'ensemble a un impact, plus ou moins,
sensible sur l'économie nationale.
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