PREMIERE PARTIE
CADRE THEORIQUE DE RECHERCHE ET
PRESENTATION
GEOGRAPHIQUE DU MILIEU D'ETUDE
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Chapitre I - Cadre théorique et
méthodologique de la recherche
Dans ce chapitre, il est question du cadre
théorique qui présente la problématique
générale, la revue de littérature ainsi que la
méthodologie de recherche à travers les hypothèses et les
objectifs de la recherche, le cadre opératoire, la stratégie de
collecte et de traitement des données ayant facilité la
rédaction du présent rapport.
1.1- Problématique
1.1.1- Contexte
La question de développement humain est si
préoccupante aujourd'hui qu'elle mobilise les acteurs à tous les
niveaux : institutionnel, administratif, associatif etc. Pendant plusieurs
décennies, les pays africains ont été soumis à un
système de gestion dirigiste n'ayant forcément pas pris en compte
les `'besoins essentiels» des populations à la base. Malgré
les immenses richesses naturelles (60% du total de la planète) dont
disposent les pays en voie de développement, les peuples sont
d'éternelles victimes des maladies endémiques, de la
sécheresse, de l'analphabétisme, de la dégradation de
l'environnement et du cadre de vie, et d'une paupérisation de plus en
plus grandissante. Cet état de choses résulte de
l'inefficacité, voire de l'échec des politiques de
développement appliquées jusqu'à présent par les
équipes dirigeantes qui font preuve de mauvaise gestion des affaires
publiques, d'une politique sociale et économique erronée,
sacrifiant ainsi les besoins primordiaux d'ordre alimentaire, sanitaire,
éducationnel et culturel. Selon le PNUD, `'C'est encore dans ces pays
qu'il y a moins de structures et de médecins que les habitants d'une
dizaine de grandes villes occidentales réunies. Des centaines d'enfants
ne sont accueillis dans aucune école et près d'un milliard
d'analphabètes y sont dénombrés» (PNUD, 1996).
Il est absolument inadmissible que ces richesses et
matières premières ne contribuent pas de façon prioritaire
et décisive à l'amélioration des conditions d'existence
des populations concernées. Il est de plus en plus évident que le
développement d'un pays n'est pas l'affaire d'une minorité de
personnes mais de tous les membres de la communauté sans exception.
D'où la nécessité d'élaborer une autre politique
ainsi que d'autres priorités qui répondent aux aspirations
légitimes et naturelles des millions d'hommes et de femmes en lutte
perpétuelle pour
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leur survie. La mise en oeuvre de cette politique ne peut se
faire que dans le contexte de décentralisation qui constitue l'option
privilégiée pour la promotion de développement local au
Bénin depuis 2002. La viabilité des communes étant une
condition pour l'efficacité de la décentralisation, la
participation de tous les acteurs devient donc une préoccupation majeure
et permanente pour les tenants de cette nouvelle approche de
développement local au Bénin. C'est dans ce contexte de
changement politique pour une dynamique locale que nous nous sommes
proposé de contribuer à la réflexion sur le thème
:
« Développement local participatif
dans un contexte de décentralisation : bilan de l'expérience
SNV-Bénin dans le cadre de l'appui au renforcement de capacité
des communes de Cobly et de Boukombé dans l'Atacora-ouest
»
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