Etude d'un enjeu économique majeur dans un jeu d'échelles et d'acteurs politiques particuliers: L'aménagement de la zone d'activités industrielles du Technoparc du Lodévois

B. Jeux d'échelles et d'acteurs politiques dans le contexte de l'élection municipale de Lodève.

a. L'élection municipale à lodève. Candidats et enjeux liés au Technoparc.

Les élections municipales constituent un enjeu pour la gestion du Technoparc. 2 têtes de listes s'affrontent, derrière les candidats suivants :

- Robert Lecou, maire sortant de l'UMP, réélu en 2001 avec le soutien de l'UDF-Parti Radical.

Source : www.lexpress.fr

La politique de R.Lecou dans le domaine du développement économique et de l'aménagement du territoire ne prévoit pas de changement de trajectoire. Peu d'informations sont disponibles sur la candidature de l'actuel maire. Pendant la période électorale, son site était en travaux et le programme électoral est encore à ce jour recherché ! Cependant, les discours qui annoncaient sa candidature étaient essentiellement tournés vers les actions réalisées au cours de son mandat. Dressant le bilan de son mandat, R. Lecou estime : « Il est bon. Dans un contexte socio-économique difficile, avec des collectivités qui n'ont pas vraiment été partenaires, nous avons fait beaucoup. »¹³ A travers son discours, il note les

13 Annonce de la candidature de Robert Lecou : http://www.midilibre.com/articles/2008/01/16/20080116-Municipales-2008-contenu-LodeveRobert-Lecou-est-candidat-a-sa-succession.php5

difficultés de coopération avec les autres structures du maillage territorial. Il considère que le développement économique est en bonne voie et rapporte que « en 2008, le Technoparc sera fort de 50 emplois. Où sont les emplois des zones d'activités d'intérêt régional ? ». Avant de poursuivre : « Lodève, il y a quelques années, comptait 25 % de demandeurs d'emploi. Il y en a 14 % aujourd'hui. C'est encore beaucoup trop, mais l'économie est en marche. Depuis 2001, on a augmenté les impôts de 2,03 % par an, et on a fait progresser le produit de 7,7 % par an. Donc, notre matière fiscale a augmenté. Si les finances sont saines, c'est que nous avons été particulièrement attentifs..»

Globalement, le député-maire dégage les points positifs de son mandat, sans avancer de nouveaux projets dans son discours (la campagne politique n'a pas encore débutée), et il conclut que « Pour tout cela, je m'engage avec la même honnêteté et la même passion. En espérant un renforcement de la solidarité au niveau national et une capacité à mieux mobiliser la solidarité départementale (et là, j'apporte ma confiance à Yvan Ponce pour les cantonales) et régionale. » Les difficultés rencontrées avec la Région et le Pays sont évoquées mais peu explicitées.

Enfin, Il déclare vouloir conserver le financement du projet du Technoparc par la CCL et accuse la région de vouloir s'en accaparer en déclarant « Le Technoparc serait confisqué par la Région Languedoc-Roussillon » « Frêche veut le Technoparc pour y mettre les poubelles». Il justifie sa prise de décision en déclarant : « En agissant seule, la CCL conservera la totalité de la Taxe Professionnelle sinon elle partira à la région. »

- Marie-Christine Bousquet, candidate du Parti Socialiste, conseillère générale du canton de Lodève, conseillère régionale du Languedoc-Roussillon.

www.cr-languedocroussillon.fr

La liste qui porte M-C Bousquet critique vivement « l'isolement stérile » de l'ancienne municipalité. Cette candidate compte accepter, contrairement à l'ancien président de la CCL, les partenariats proposés par la Région et souhaite rassembler les deux communautés de communes du Lodévois et du Lodévois-Larzac, afin d'augmenter la capacité d'investissements et d'action. Dans son programme électoral « agir pour Lodève avec M-C Bousquet » son objectif de campagne est « relancer l'économie lodévoise et développer l'emploi ». Dans la première partie de son programme concernant l'économie de la ville, elle consacre un encadré spécial concernant le Technoparc. Elle propose de créer sur le Technoparc une zone d'intérêt régional. « Le Technoparc sera créé avec des normes de Haute Qualité Environnementale, en harmonie avec notre politique de ville durable et responsable. Dès cette année, accélérer et amplifier l'installation d'entreprises en nous appuyant sur le savoir-faire et les moyens financiers (24 millions d'euros) apportés par la Région. Ce partenariat soulagera le contribuable lodévois, apportera des retombées fiscales importantes et donnera au projet l'ampleur nécessaire ».

Peu avant les élections elle répondra aux déclarations de R. Lecou lors de sa candidature devant les journalistes du Midi Libre. Bousquet met en évidence le manque d'ambition et le gaspillage de terrain résultant de cette démarche isolée : « Robert Lecou et moi, nous n'avons pas la même ambition pour le Technoparc. Je trouve dommage que sur les 115 Ha du site sur lesquels les Lodévois portaient beaucoup d'espoirs, on n'en destine

finalement que 20 à l'installation d'entreprises. »14 Pour ensuite reprendre : « Dans ces conditions, on peut en effet arriver à des coûts d'aménagement bien inférieurs puisqu'on aménage 20 Ha au lieu de 50. Et 10 Millions d'euros pour 20 Ha, c'est la même fourchette de prix que les 24 millions d'euros que prévoyait la Région pour 50 Ha. Le photovoltaïque de plein champ, ça ne rapporte pas d'emploi. Il faut le destiner à des friches agricoles ou des terrains de peu d'intérêt paysager ou économique, pas à un terrain comme celui-là, à deux pas d'une autoroute! Et puis, il reste à la CCL 5,4 Millions d'euros à financer, somme sûrement pas figée. Ce sont les entreprises lodévoises qui vont payer, via la taxe professionnelle. Il faut arrêter de diaboliser la proposition de la Région. Les déchets de Montpellier vont aller dans l'usine de méthanisation. La Région peut financer la totalité du Technoparc en apportant ses savoir-faire et sa capacité de commercialisation. »15

Il est difficile de dire objectivement quel candidat propose la meilleure orientation pour le Technoparc tant le fond du débat est alambiqué. Cependant, un projet comme le Technoparc paraît lourd à assumer pour une communauté de commune seule, qui plus est en crise économique. Une gérance à l'échelle du pays ou éventuellement de la région serait plus certainement plus appropriée si toutefois elle permettait à la population locale d'en bénéficier. Par contre, même avec une aide de financement 24 millions d'euros, il parait difficile d'aménager les surfaces initialement destinées aux panneaux photovoltaïque au vu du dénivelé du terrain.

Bien que les débats politiques et le choix des votants ne se limitent pas au Technoparc, ce dernier est d'après C. Cornée « un élément important et essentiel. ». Il y a des éléments sur lesquels les élections se jouent, le Technoparc en est un, indéniablement.

M-C Bousquet fut élue au second tour avec 56% des suffrages.

¹⁴ R. Lecou a un programme qui ne concerne que 20ha sur le site. Le budget de la CCL étant limité, la politique mis en place pour l'aménagement du Technoparc consiste à aménager l'espace zone par zone.

¹⁵ Citation de M-C Bousquet aux journalistes de midi libre. http://www.agirpourlodeve.org/index.php?p=technoparc