Section 3 : La protection sociale et la
prévention
Le diagnostic fait sur la protection sociale au
Sénégal a montré l'existence de dispositifs formels de
protection sociale (CSS, IPM, IPRES), les assurances privées, les
mutuelles professionnelles complémentaires.
Ces systèmes connaissent de sérieux
problèmes de performances et de limites dans leurs capacités de
réponses aux divers besoins de protection sociale et de gestion des
risques. Ils sont actuellement sous la contrainte d'une série de
défis considérables liés à la
nécessité de s'adapter à un monde de travail en mutation,
aux nouvelles structures socioprofessionnelles et familiales émergentes,
ainsi qu'aux bouleversements démographiques des prochaines
années. Pour relever tous ces défis, diverses initiatives
sectorielles ont été prises avec l'appui des partenaires au
développement. Pour sa part, le gouvernement a pris une série de
mesures : des lettres de politiques sectorielles sur la
sécurité sociale, l'équité et
l'égalité de genre et des actions en faveur de certaines
catégories vulnérables comme les personnes handicapés et
les retraités.
Pour assurer une cohérence dans les interventions,
le gouvernement a inscrit la formulation d'une stratégie de protection
sociale intégrée dans les priorités du pays et retenu de
faire de cette stratégie l'instrument de mise en oeuvre des actions de
lutte contre la vulnérabilité dans la stratégie de
réduction de la pauvreté.
A- Les points de lutte contre la
vulnérabilité
La protection sociale et la gestion des risques constituent
les instruments privilégiés pour une croissance
accélérée et une réduction de la pauvreté. A
ce titre, des interventions publiques destinées à aider les
individus, les ménages et les communautés seront mises en oeuvres
pour mieux aplanir les irrégularités de revenus et de
consommation et de réduire la probabilité de pertes
dévastatrices de bien être et de basculement dans la
pauvreté.
L'objectif de la Stratégie Nationale de Protection
Sociale (SNPS) est de renforcer et d'étendre de manière
équitable, d'ici à 2015, les instruments de
protection sociale en faisant passer, le taux de couverture en assurance
maladies de 20% à 50% de la population
et mettant en place un régime de protection sociale qui couvre les
risques liés aux calamités et les risques pour le secteur
informel et artisanal. A cet égard, il s'agira :
· de garantir l'accès aux services sociaux de base
des groupes vulnérables
· d'augmenter l'accès aux instruments de gestion
des risques et aux systèmes de protection sociale notamment les
mutuelles
· d'améliorer le ciblage, le suivi et
l'évolution des actions dirigées vers les groupes
vulnérables.
· de mettre en place des systèmes de
prévoyance pour les risques agricoles
· de garantir des revenus aux personnes en
difficultés, tout en leur permettant de s'insérer dans les
systèmes formels de protection sociale
· de renforcer les mécanismes de transferts
directs des ressources en faveur des groupes vulnérables.
B-
Objectifs de la stratégie nationale de protection sociale
Pour atteindre les objectifs assignés à la
SNPS, des actions et mesures seront mises en oeuvre à travers quatre
composantes.
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