§3-Les mesures prévues par la lois pour
préserver les intérêts des salariés
transférés dans une Opération d'externalisation
stratégique :
En raison des altérations négatives que peut
exercer une externalisation stratégique sur les emplois et les
carrières, cette opération doit faire l'objet d'une information
et d'une consultation au préalable du comité d'entreprise et du
prestataire (au cours de l'opération).
L'obligation de consulter le comité d'entreprise
préalablement à une stratégie d'externalisation trouve sa
source et sa vigueur dans deux dispositions :
- L'article L432- 1 du code du travail français :cet
article stipule et informe qu'une procédure de consultation du
comité d'entreprise doit être respectée par l'employeur
dès lors qu'un projet
7 Isabelle Renard ;Externalisation en pratique
;opcit
d'externalisation est avancé mais pas
définitif,de la fermeture ou la modification d'un département ou
d'un service ,ou sur la base du projet du recours à la sous-traitance
;Ladite consultation devra porter sur les circonstances de l'opération
et sur ses éventuelles conséquences économiques et
sociales pour l'entreprise8 .
L'article L432-1 et l'article L332-2 du COD :les deux articles
s'appliquent pour préciser que si le projet d'externalisation oblige
l'entreprise à supprimer des emplois ou à proposer aux
salariés concernés par le transfert des modifications de leur
contrat de travail,une première consultation (au préalable)des
représentants du personnel doit être organisée(article
L432- 1) et qui sera suivi par une consultation sur le projet de licenciement
pour motif économique et le plan social(article L32 1-2 du COD).
Toujours dans l'objectif de préserver les
intérêts des salariés, l'opération d'externalisation
ne doit pas être entreprise pour un but de prêt de main d'oeuvre
lucratif ou bien afin pour porter atteinte aux salariés concernés
par cette opération ; Dans ce sens le code de travail prévoit
deux dispositions :
L'article L125-3 :Cet article prohibe toute opération
ayant pour unique et ultime objectif le prêt de main-d'oeuvre ,à
condition que cette opération soit effectuée par les entreprises
de travail temporaire qui sont habilitées et autorisées pour
effectuer de telles opérations9.
Dans le cas pratique si une entreprise transfère des
salariés au prestataire qui ensuite va lui « revendre » ces
mêmes salariés pour faire exactement la même tache
exécutée dans l'entreprise initiale (entreprise cédante),
le jure pourra déterminer qu'il s'agit d'une opération de
prêt de main d'oeuvre illicite en se basant sur les critères
suivants :
-La rémunération du pseudo prestataire est
forfaitaire ou en régie.
-Le personnel objet du transfert est sous l'autorité
hiérarchique du prestataire ou de l'ancien employeur. -Le prestataire
possède un savoir-faire qui lui ait propre, que le client ne
détient pas.
Donc pour que l'opération d'externalisation
évite le problème de prêt de main d'oeuvre à but
lucratif (illicite), elle doit faire l'objet d'un réel transfert de
compétences,liés à une obligation de résultat ;En
outre les salariés du prestataire devraient être sous
l'autorité de leur hiérarchie chez le prestataire et ne pas
être aux ordres du client
L'externalisation ne doit pas être un moyen
élusif utilisé pour priver un salarié d'un de ses droits
ou pour lui porter préjudice; Assurément, l'article L 125-1 du
code de travail interdit toute opération de prêt de main d'oeuvre
pour un but lucratif ayant pour objectif soit :
-Porter préjudice à un salarié ou le
priver de ses droits fondamentaux (exp: garanties contres le licenciement)
-Eluder l'application d'un texte, comme le cas où
l'externalisation prive les salariés transférés de
bénéficier de la participation.
Pour assurer l'application des règles et dispositions
précitées la loi a prévu certaines sanctions dont la plus
contraignante est le délit de marchandage; Ainsi les sanctions
prévues en cas d'accusation de délit de marchandage sont les
suivantes:
Pour les personnes physiques :
V Deux ans d'emprisonnement et/ou une amende de 30000 euros
V Interdiction d'exercer l'activité de sous entrepreneur
de main d'oeuvre pour une dure de 2 à 6 ans.
V Affichage du jugement aux portes des établissements de
l'entreprise et publication de ce jugement dans les journaux qu'il
désigne (aux frais des personnes condamnées).
8 Isabelle Renard ;Externalisation en pratique
;opcit
9 Ibid
Pour les personnes morales :
V Une amende de 15000 euros.
V Dissolution (si la personne morale a été
créée pour commettre des faits incriminés)
V Interdiction à titre définitif ou pour une
durée de 5ans au plus, d'exercer directement ou
indirectement l'activité dans l'exercice à
l'occasion de laquelle l'infraction a été commise. V Placement
pour une durée de 5ans au plus sous surveillance judiciaire.
V Fermeture définitive ou pour une durée de 5ans au
plus, des établissements de l'entreprise ayant servi à commettre
les faits incriminés.
V Exclusion des marchés publics à titre
définitif, ou pour une durée de 5ans au plus.
V Confiscation de la chose qui a servi ou était
destinée à commettre l'infraction, ou de la chose qui est le
produit.
V Affichage de la décision prononcée ou de la
diffusion de celle-ci soit, par la presse écrite, soit par tout moyen de
communication audiovisuelle.
On constate finalement que l'opération
d'externalisation stratégique peut s'accompagner d'un transfert de
contrats de travail de salariés de la fonction externalisée au
prestataire,toutefois pour que l'opération atteint les objectifs
escomptés et que ledit transfert soit légal, il s'avère
substantiel que,d'une part,la fonction externalisée soit une
entité économique autonome et que l'entreprise informe et avise
au préalable les représentants de ses salariés,d'autre
part,l'opération d'externalisation ne soit pas entreprise pour une
finalité de prêt de main d'oeuvre à but lucratif ou pour
porter préjudice aux salariés .
On constate que l'externalisation peut être une aubaine
et une opportunité pour les emplois dans la mesure où les
salariés transférés dans le cadre de cette
stratégie peuvent trouver de meilleurs perspectives auprès de
l'entreprises d'accueil, comme elle peut constituer un risque et un
écueil sur les carrières au cas où elle est entreprise
pour l'ultime aspiration de se débarrasser d'une main d'oeuvre excessive
ou priver les salariés de certains de leurs droits. Néanmoins, la
loi intervient dans ce cadre pour protéger les droits des
salariés victimes de pratiques frauduleuses dans une opération
d'externalisation et cela en prévoyant certaines dispositions (L'article
L 122-12 ; L'article L432- 1 ; l'article L332-2 ; L'article L125-3) et en outre
en infligeant des sanctions a tout employeur transgressant a ces dispositions
et tous cela en effet afin de protéger la partie faible dans un contrat
de travail , en l'occurrence les salariés.
Présentation de l'enquête :
« L'avenir de l'externalisation est très prometteur,
mais elle a besoin de professionnels de renommé mondiale » (Mr
Nadif Mhand : Directeur de la société BERLIET MAROC)
« L'externalisation est en pleine croissance, car on
constate qu'il y a des sociétés qui se spécialisent dans
le transport, la logistique, le recrutement ... » ( Mr Zeroual Mohamed :
directeur commercial de la société OMNIUM MAROCAIN)
« Très difficile de trouver des prestataires qui vous
donnent un service en bonne qualité avec des tarifs raisonnables »
(Sanaa Berrada : responsable opérationnelle dans la
société GEDITE).
Tous, des arguments qui attestent que l'externalisation est en
plein essor au Maroc, mais qui nécessite un marché de prestation
développé. Chose qui nous a poussé et incité
à réaliser une enquête par sondage sur la base de 10
entreprises appartenant toutes à la région de CASABLANCA, le
choix de cette ville s'explique par des raisons de spécialisation et de
professionnalisme, puisque les entreprises qui évoluent dans cette zone
appréhendent plus les rouages de cette stratégie puisqu'elles ont
en eu recours depuis son apparition de au Maroc.
Résultats de l'enquête :
Est-ce que vous procédez à l'externalisation de
certaines de vos activités ?
Quelles sont les activités que vous avez
externalisé ?
1
0 1 2 3 4
Publicité/communication 7,7%
Maintenance 7,7%
Ressources humaines 7,7%
Compatbilité 7,7%
Distribution7,7% Logistique 23% Recrutement 15% Gardiennage
7,7%
4,5
3,5
2,5
1,5
0,5
5
4
3
2
1
0
1
[1980-1990] 11%
[1991 -2000] 33%
[2001-2006] 56%
[1980-1990] 11% [1991 -2000] 33% [2001-2006] 56%
Depuis quand vous avez eu recours à l'externalisation ?
4,5
3,5
2,5
0,5
1,5
4
5
3
2
0
1
Oui 55% Non 45%
Oui 55%
Non 45%
Qu'ils sont les objectifs poursuivis en procédant à
l'externalisation ?
|
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Réduction des couts 26%
Flexibilité 16%
Concentration sur le coeur de métier 42%
suivi des évolutions technologiques 5%
Autres 10%
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|
Qu'ils sont les risques pouvant être suscités par
une opération d'externalisation ?
|
|
Dérapage des couts 12%
Dépendance 23%
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Perte de compétences sur l'activité
externalisée 12%
Opportunisme du prestataire 6%
Perte de confidentialité des informations
échangées 36%
Autres 12%
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Avez-vous crée une équipe projet
préalablement à votre opération d'externalisation ?
Quel est le domaine d'activité des compétences
humaines qui forment votre équipe projet ?
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Financier 33,3% Juridique 22,2% Opérationnel 44,4%
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Comment procédez vous au choix du prestataire ?
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L'appel d'offre 25%
Choix sur le marché de la prestation 75%
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|
Qu'elles sont les clauses que vous avez stipulées dans
votre contrat d'externalisation ?
1
0 2 4 6 8
Assurer la confidentialité des informations
échangées 29%
Obligation du prestataire de faire évoluer la fonction
externalisée 12,5%
Modalités de paiement 21%
Obligation du prestataire de faire évoluer ses
préstations 16,5%
L'etat des lieux de l'externalisation 16,6%
Réversibilité 4%
Qu'en est-il du lieu de l'exécution de la prestation ?
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En interne 22,2%
Dans les locaux du prestataie 44,4%
Les deux lieux 33,3%
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Est-ce que vous transférez au prestataire, les contrats de
travail des salariés oeuvrant dans l'activité externalisée
?
6
5
4
3
2
1
0
Oui 22,2%
Non 66,6 %
En partie 11,1%
Est-ce que vous contrôlez l'activité de votre
prestataire ?
8
6
4
2
0
Oui 88,8%
Non 11,1%
S1
Oui 88,8% Non 11,1%
Commentaire :
L'analyse des résultats de l'enquête nous permet de
tirer les conclusions suivantes :
> La majorité des opérations d'externalisation
portent sur des activités telles que : (La distribution et le
recrutement).
> Le recours à l'externalisation est en continuelle
expansion.
> Les objectifs les plus poursuivis dans une opération
d'externalisation sont :( La concentration sur le coeur de métier- la
flexibilité-la réduction des coûts).
> Les risques les plus encourus dans une opération
d'externalisation sont : (La perte de la confidentialité des
informations échangées- la dépendance vis-à-vis du
prestataire).
> Le rôle de l'équipe projet est perçu par
les entreprises externalisatrices sondées puisque la majorité
d'entre elles ont constitué cette entité préalablement
à leur activité.
> Le choix du prestataire est effectué sur le
marché de la prestation pour la plupart des interrogées. > Le
contrat d'externalisation liant ses entreprises avec leur prestataire renferme
la majorité des
clauses requises, avec en effet l'omission de certaines clauses
telles que celle afférente à la
réversibilité.
> Pour la majorité des entreprises les prestations
s'effectuent dans les locaux du prestataire.
> Le transfert des contrats de travail des salariés
oeuvrant dans la fonction externalisée se fait pour un pourcentage non
négligeable des entreprises sondées.
Conclusion :
Force est de constater que la plupart des entreprises
sondées (90%) procèdent à l'externalisation d'une ou de
plusieurs de leurs activités, celles qui font appel à cette
diligence reconnaissent les avantages qu'elle procure et appréhendent
les risques que peut présenter sur leur activité globale.
Il est également à noter que la majorités
de ces entreprises externalisatrices vérifient presque toutes les
exigences requises lors de l'instauration d'un projet d'externalisation, ici on
fait allusion à la création de l'équipe projet, le choix
du prestataire, l'élaboration d'un contrat incluant toutes les clauses
requises, et le contrôle de l'activité du prestataire.
Concernant le transfert des contrats de travail au
prestataire, 33,3% des entreprises sondées y procèdent,
pourcentage en effet signifiant, et qui nous permet de dire que le
législateur marocain devra accordé beaucoup plus d'intention
quant à la réglementation des opérations d'externalisation
et quant à l'éradication des effets négatifs de cette
opération sur les emplois et les carrières au Maroc.
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