IV.2.2- L'appréciation de la GRH par les
enseignants
Les enseignants n'ont pas la même sensibilité
pour les différentes composantes de la GRH à savoir le
recrutement, la gestion de carrière, le développement personnel
et les mutations. Les critères de recrutement sont connus et ne
suscitent pas d'interrogation particulière, malgré la longueur de
la procédure. Il en est de même de la gestion de carrière
qui obéit également à des critères connus. Le
développement
personnel se réalise avec des procédures peu
explicites. Par contre, la question de mutation est une préoccupation
majeure qui peut être utilisée pour appréhender les
attitudes des enseignants par rapport à la gestion des ressources
humaines.
Les critères de mutation tels que définis par la
réglementation portent sur des informations relatives au poste et au
personnel (Emog, 2004); il s'agit de :
- l'ancienneté au poste ;
- l'âge de l'enseignant ;
- le genre de l'enseignant ;
- la situation familiale de l'enseignant ;
- la santé de l'enseignant.
Ils peuvent ne pas coïncider exactement avec ceux que les
enseignants perçoivent dans les actes de mutation ; en plus, ces
différents critères ne semblent pas avoir le même poids
dans la prise de décision.
De façon explicite, un critère
supplémentaire de mutation est identifié par les enseignants : la
sanction ; ce critère fait allusion à la possibilité pour
l'administration de l'éducation de procéder à une mutation
de personnel pour des raisons de discipline, d'insubordination à
l'autorité. A l'occasion, le personnel est muté vers une zone
difficile.
Quant à l'ensemble des critères,
l'ancienneté au poste est le critère qui est
perçu comme pesant le plus dans la prise de décision : plus de
70% de l'échantillon le désignent dans l'identification des
critères de mutation. Un groupe de critères est formé par
le regroupement familial et la nécessité de service
; pour ce groupe, un peu plus du tiers de
l'échantillon a émis le choix. La sanction
est le critère qui retient 20% de l'échantillon.
Graphique 20 : Distribution des critères de
mutation
40
80
70
60
50
30
20
10
0
Santé Sanction Nté de sce* Rgpt familial*
Até au poste*
Critères
Distribution des critères de mutation
* : Nté de sce : nécessité de
service Rgpt familial : regroupement familial Até au poste
: ancienneté au poste
Le jugement porté sur les critères de mutation
est lié d'une part à la nature du critère et d'autre part
l'information utilisée pour rendre le critère opératoire.
Les critères de nature publique et facilement quantifiables suscitent
moins de suspicion. Par contre, les critères bâtis sur la base des
informations fournies par l'enseignant sont très relativisés ;
les informations relèvent de la vie privée et ne peuvent pas
être publiquement vérifiées. Par ailleurs, certains
éléments utilisés par l'administration ne sont pas
susceptibles de vérification par les enseignants. L'objectivité
des critères est fortement déterminée par ces deux
facteurs.
Dans notre échantillon, juste le tiers des enseignants
estime que les critères de mutation sont objectifs ; près des
deux tiers estiment le contraire. Ceci est lié certes à
l'utilisation des critères par l'administration dans les
procédures de mutation, mais aussi à la facilité/
difficulté à
apprécier les autres critères dont
l'élaboration repose sur des données non publiques.
Graphique 21 : Appréciation de
l'objectivité des critères de mutation
40
70
60
50
30
20
10
0
Sans réponse Oui Non
Avis des enseignants
7
Objectivité des critères de mutation
33,3
59,7
| 
