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Le transport des animaux d'abattoirs

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par Lorie VERLAQUE
IPAG - Master 1 2004
  

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1.2 Les travaux de la Communauté européenne

A la fin du siècle dernier, la Communauté européenne a élaboré, parallèlement au Conseil de l'Europe, des textes législatifs en ce qui concerne la protection des animaux en cours de transport international. Ces travaux ont permis de mettre en place des textes analogues qui leurs ont donné davantage d'importance puisqu'ils ne concernaient pas uniquement les pays de la Communauté mais ceux de toute l'Europe.

Au niveau communautaire, plusieurs Directives3 se rapportent à la protection des animaux au cours du transport international dont les principales sont celles du 18 juillet 1977, et celle du 19 novembre 1991.

1.3 Récapitulatif des principales règlementations, directives, conventions et autres Arrêtés à l'échelle nationale et européenne4

22 septembre 1961

Le Conseil de l'Europe émettait et adoptait une recommandation sur la protection des animaux en transport international

13 décembre 1968

Naissance de la Convention européenne sur la protection des animaux en transport international (STE n°65)

29 juillet 1974

Ratification par la France de la Convention européenne sur la protection des animaux en cours de transport international. Plusieurs modifications et améliorations seront apportées au cours des 20 ans qui vont suivre.

1976

Loi sur l'environnement et la protection animale. Cf. Article 12

18 juillet 1977

Directive européenne se rapportant à la protection des animaux en cours de

transport international.

8 décembre 1982

Arrêté fixant les conditions d'élevage, de garde et de détention des animaux

3 N.B : Rappelons que les Conventions sont des axes directeurs. Les Directives s'appliquent dans les pays signataires des Conventions, qui s'engagent à les inclure dans leur droit national.

4 Source : http://www.liste-hygiene.org; http://europa.eu

 

domestique. Protection des animaux domestiques ou sauvages au cours des

transports internationaux

1988 1991 1992 1998

Directives CEE modifiées concernant la protection des animaux pendant le transport

19 novembre 1991

Directive 91/628/CEE du Conseil relative à la protection des animaux en cours de transport et modification des directives 91/425/CEE et 41/496/CEE

1er janvier 1993

Les directives 77/489/CEE et 81/389/CEE sont abrogées ; mise en vigueur de la Directive 91/628/CEE.

13 mars 1995

Arrêté relatif aux conditions sanitaires requises pour les échanges

intracommunautaires de certains ruminants

29 juin 1995

Directive du Conseil 95/29/EC du 29 juin 1995 modifiant la directive 91/628/CEE relative à la protection des animaux en cours de transport

5 novembre 1996

« Toute personne physique ou morale transportant des animaux dans un but lucratif doit être titulaire d'un agrément, délivré par la direction départementale des services vétérinaires : article L. 21412 du code rural, selon des modalités prévues par l'article R. 21451 Code rural et par l'article 1 er bis de l'arrêté du 05 novembre 1996 modifié. »

25 juin 1997

Règlement (CE) n° 1255/97 du Conseil du 25 juin 1997 concernant les critères communautaires requis aux points d'arrêt et adaptant le plan de marche visé à l'annexe de la directive 91/628/CEE

11 février 1998

Arrêté du 11 février 1998 fixant les conditions sanitaires relatives à la détention, à la mise en circulation et à la commercialisation de certains ruminants

16 février 1998

Règlement (CE) n° 411/98 du Conseil du 16 février 1998 relatif à des normes complémentaires concernant la protection des animaux, applicables aux véhicules routiers utilisés pour le transport d'animaux pour des voyages dépassant une durée de huit heures

24 novembre 1999

Décret 99-691 et Arrêté du 24 novembre 1999 modifiant l'arrêté du 5 novembre 1996 relatif à la protection des animaux en cours de transport

8 décembre 1999

Le comité scientifique de la santé a produit un rapport relatif à la ventilation sur les véhicules routiers

30 mars 2001

2001/298/EEC: Décision de la Commission du 30 mars 2001 modifiant les annexes des directives 64/432/CEE, 90/426/CEE, 91/68/CEE et 92/65/CEE du Conseil et de la décision 94/273/CE de la Commission en ce qui concerne la protection des animaux en cours de transport (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE) - Journal officiel n° L 102 du 12/04/2001 p. 0063 - 0068

19 juin 2001

Résolution du Conseil du 19 juin 2001 sur la protection des animaux en cours de transport, Journal officiel n° C 273 du 28/09/2001 p. 0001 - 0001

19 juillet 2002

Arrêté du 19 juillet 2002 fixant les conditions sanitaires pour l'importation et le transit, sur le territoire métropolitain et dans les départements d'outre-mer, des animaux vivants et de certains de leurs produits visés à l'article L. 236-1 du code rural. Modifié par Arrêté du 16 juillet 2003 , Arrêté du 21 août 2003 , Arrêté du 17 décembre 2004

18 décembre 2002

Arrêté du 18 décembre 2002 modifiant l'arrêté du 17 juillet 2000 relatif aux

justificatifs de la formation requis pour les personnes exerçant une fonction de convoyeur d'animaux vivants

9 avril 2003

Règlement (CE) no 639/2003 de la Commission du 9 avril 2003 portant modalités d'application en vertu du règlement (CE) no 1254/1999 du Conseil en ce qui concerne les exigences en matière de bien-être des animaux vivants de l'espèce bovine en cours de transport pour l'octroi de restitutions à l'exportation L 093, 10/04/2003 p.0010 - 0017

10 juin 2003

Le 10 juin 2003, le Parlement européen adopte une déclaration écrite qui demande : « à la Commission, aux gouvernements nationaux et aux pays candidats de mettre en oeuvre la recommandation adoptée par le Parlement, en novembre 2001, qui limite à un maximum de 8 heures ou de 500 km le transport d'animaux devant être abattus ou engraissés ».

11 juin 2003

Directive 2003/50/CE du Conseil du 11 juin 2003 modifiant la directive 91/68/CEE en ce qui concerne le renforcement des contrôles applicables aux mouvements des ovins et des caprins

21 aout 2003

Arrêté du 21 août 2003 modifiant l'arrêté du 19 juillet 2002 fixant les conditions sanitaires pour l'importation et le transit, sur le territoire métropolitain et dans les départements d'outre-mer, des animaux vivants et de certains de leurs produits visés à l'article L. 236-1 du code rural.

21 juin 2004

Décision 2004/544/CE du Conseil du 21 juin 2004 relative à la signature de la convention européenne sur la protection des animaux en transport international (révisée)

29 juillet 2004

Arrêté du 29 juillet 2004 modifiant la liste des postes d'inspection frontaliers établie par l'arrêté du 19 novembre 2003

9 novembre 2004

Arrêté du 9 novembre 2004 relatif aux conditions de police sanitaire régissant les échanges intracommunautaires d'ovins et de caprins

22 décembre 2004

Arrêté relatif à la protection des animaux pendant le transport et les opérations annexes et modifiant les

directives 64/432/CEE et 93/119/CE et le règlement (CE) no 1255/97

7 février 2005

Arrêté du 7 février 2005 fixant les règles techniques auxquelles doivent satisfaire les élevages de bovins, de volailles et/ou de gibier à plumes et de porcs soumis à autorisation au titre du livre V du code de l'environnement

22 février 2005

Arrêté fixant les conditions sanitaires de détention, de circulation des bovins

5 aout 2005

Arrêté du 5 août 2005 modifiant l'arrêté du 17 juillet 2000 relatif aux justificatifs de la formation requis pour les personnes exerçant une fonction de convoyeur d'animaux vivants

14 février 2006

Note de service DGAL/SDSPA/N2006-8040 du 14/02/2006 : Statut des Etats membres et régions d'Etats membres de l'Union Européenne et conditions sanitaires applicables aux échanges intracommunautaires de bovins, d'ovins, de caprins et de porcins

11 octobre 2006

Règlement (CE) no 1505/2006 de la Commission du 11 octobre 2006 portant application du règlement (CE) no 21/2004 du Conseil en ce qui concerne les contrôles minimaux à effectuer en rapport avec l'identification et l'enregistrement des animaux des espèces ovine et caprine

5 janvier 2007

Règlement (CE) n° 1/2005 du Conseil, du 21 décembre 2004, relatif à la protection des animaux en cours de transport et aux opérations annexes et modifiant les directives 64/432/CEE et 93/119/CE [Journal officiel L 3 du 05.01.2005]. Ce règlement abroge et remplace la directive 91/628/CEE

16 janvier 2007

Note de service DGAL/SDSSA/N2007-8016 du 16/01/2007 : Application du Règlement du Conseil n°1/2005 du 22 décembre 2004 relatif à la protection des animaux en cours de transport et les opérations annexes - délivrance des autorisations et certificats d'agrément

Ce tableau est un récapitulatif des nombreuses règlementations, directives et autres arrêtés. Cette liste n'est pas exhaustive mais nous pouvons d'hors et déjà constater la complexité de tous ces règlements. Pendant près d'un demi-siècle, une seule convention régissait le transport des animaux.

Dans un souci de clarté et d'harmonisation, l'union européenne a « remplacé » les dispositifs antérieurs concernant le transport des animaux par le règlement CE 1/2005 daté du 22 décembre 2004 et entré en vigueur le 5 janvier 2007. Dans la partie suivante, nous analyserons la réglementation actuelle en matière de transport international d'animaux.

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci