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management du développement local

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par konare ladji
Université de Bouake - DESS Développement local 2008
  

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CHAPITRE IV : LE DIAGNOSTIC PARTICIPATIF OU VILLAGEOIS

NB : il est très important de connaître la culture locale pour aborder ce chapitre.

Cette phase d'étude sera réalisée essentiellement auprès des populations locales ou des usagers, futures bénéficiaires directs ou indirects du projet ou des projets à envisager, suivant les hypothèses ou axes de développement qui ont été identifié dans le chapitre précèdent.

Pour rendre compte du processus participatif nous évoquerons les méthodes, les outils puis le déroulement nécessaire au succès de cette phase.

1- LES METHODES DU DIAGNOSTIC PARTICIPATIF

Il existe plusieurs méthodes servant à l'animateur du projet de recueillir les informations auprès des populations ou usagers bénéficiaires des projets.

Cependant nous nous intéresserons uniquement ici à deux méthodes vues leur facilité de mise en oeuvre et les résultats probants qu'ils apportent à l'animateur :

a) la méthode d'analyse rapide et de planification participative (marp).

Cette approche de recherche rapide et interactive avec les populations concernées est née de la constatation des échecs de nombreux programmes de développement. Deux raisons expliquaient ces échecs : D'une part, nombres de programmes et projets avaient en effet souvent été élaborés par des « experts » extérieurs sur la base de diagnostics très faibles et peu consistants réalisés sans réelle consultation des populations concernées. D'autre part, lorsque diagnostic il y avait, il était souvent le résultat très décalé dans le temps de processus d'enquêtes quantitatives coûteuses en hommes et moyens et qui souvent n'arrivaient pas à des recommandations fines.

a) 1 la technique de la marp.

a)- 1.1. Présentation générale

Il s'agit d'une méthode de recherche participative et d'un outil d'apprentissage qui rempli le vide laissé par les méthodes de recherche traditionnelles, qui ne permettent pas de mieux comprendre la réalité rurale. La MARP est un ensemble d'approches et d'outils, utilisés pour permettre aux populations rurales et urbaines de présenter leurs connaissances sur leur situation et leur condition de vie. La MARP ou RRA (Rapid Rural Appraisal) est un processus d'apprentissage intensif, itératif et rapide, orienté pour connaître des situations spécifiques. Cette méthode utilise de petits groupes multidisciplinaires et une grande diversité de méthodes, outils et techniques pour la récolte d'informations.

Il y a quatre types d'utilisation de la méthode MARP, qui correspondent de facto aux temps forts du cycle de projet :

· Lors de la phase de diagnostic (mission exploratoire, diagnostic plus long)

· Lors de l'analyse d'une question thématique (liée à la mise en place de recherche-actions),

· Lors de la phase de planification (conception participative des actions) ;

· Lors de la phase d'évaluation de l'action.

a)- 1.2. La matière première : le savoir local

On peut définir le savoir local comme l'ensemble des expériences et des connaissances utilisées par un groupe social dans le processus de décision pour trouver des solutions aux problèmes et aux défis qui lui sont posés.

Les paysans (des communautés agricoles ou des communautés plus industrialisées) ont une vision très complexe du monde. Ils disposent d'une nomenclature de plantes, de mécanismes de diagnostic et traitement des maladies humaines et animales et utilisent des techniques de culture adaptées aux différents sols. Ce savoir a été développé durant des siècles et constitue aujourd'hui un élément fondamental de la culture et de la technologie de chaque société. Ces savoirs ont souvent été méprisés et la plupart du temps complètement ignorés. Aussi, Les projets qui s'appuient sur les pratiques et les savoirs existants sont-ils plus attractifs pour la population que ceux qui sont faits avec des approches extérieures et donc étrangères.

a)- 1.3. Conditions de mise en oeuvre

Méthodes à la fois participatives, rigoureuses et souples, les MARP demandent une présence sur le terrain de quatre à six jours par secteur. La clé de la réussite du processus est en effet la confiance. Dans la mise en place de La méthode, la population doit bien sentir qu'elle est considérée comme un partenaire et jamais comme un objet d'étude, voici la base du succès de l'enquête.

Pour faire une utilisation efficace de la MARP il est nécessaire :

· D'identifier l'information à obtenir, les objectifs, qu'est-ce que l'on veut apprendre ?

· De bien choisir les zones à étudier par une stratification notamment;

· De bien choisir la composition de l'équipe de recherche ;

· De s'assurer que celle-ci est prête à rester sur le terrain toute la durée de l'exercice et qu'elle s'est appropriée les objectifs recherchés.

a)- 2 les outils pour l'obtention des données

Les outils pour la récolte des données sont les suivants :

 a)-2.1 l'observation directe.

Il s'agit de la première partie du recueil des données. Grâce à l'observation on peut obtenir une validation des statistiques et données théoriques obtenues sur les dommages et sur la situation sociale et économique de la zone. 

a)-2.2 la mise en place d'un processus collectif de discussion

Profiter de l'assistance aux réunions des associations locales, des groupes de voisins et d'amis, des équipes de projets et des groupes d'attente à l'hôpital pour susciter le débat en groupe à travers par exemple les jeux de cartes, ou dessins.

a)-2.3 les entretiens individuels

Individuels ou collectifs, les entretiens faits avec des groupes d'intérêt requièrent un instrument d'enquête plus fermé, avec des questions plus précises.

a)-2.4 le témoignage.

Dans certains cas, l'illustration des faits et des effets des mythes ou légendes sur la vie des personnes et des familles, ainsi qu'encadrer l'événement dans la vie de la communauté, peuvent donner une vision plus riche de l'ensemble de la situation.

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway