3.2.2 La coordination de l'Aide Publique au
Développement
Du fait de la stabilité politique, des avancées
démocratiques et d'une image positive sur la scène mondiale, le
Sénégal connaît beaucoup de succès dans le domaine
de la mobilisation de l'aide. Ainsi, la coordination de cette aide revêt
une importance capitale dans la mesure où elle permet de tirer un
meilleur profit des ressources mises à disposition par les partenaires
au développement. Cette coordination de l'aide est faite au niveau de
l'intervention des bailleurs de fonds comme au sein de l'administration
sénégalaise.
3.2.2.1 Coordination de l'intervention des bailleurs de
fonds
La coordination de l'intervention des donateurs au
Sénégal a été marquée par la création
de groupes thématiques. En ce moment, il existe prés de douze
groupes thématiques qui couvrent les domaines suivants : Economie et
Finance, Education, Santé, Décentralisation et
Développement local, Pêche, Environnement, Secteur Privé,
Micro-Finance, Sida, Casamance et Femme. Ces groupes thématiques ont
été créés progressivement par les initiatives des
bailleurs de fonds. Ils ont un caractère plutôt informel et
traduisent davantage un esprit de concertation qu'une véritable
coordination de l'action des partenaires. Ils ont pour objectif de favoriser
l'échange d'information et la rationalisation des interventions.
Même si, les groupes thématiques représentent un
progrès considérable de la part des bailleurs, mais ils sont loin
de constituer une solution au problème d'harmonisation des
procédures des bailleurs de fonds. Car ces derniers constituent un des
principaux facteurs expliquant la faible capacité des ressources
financières de l'administration sénégalaise.
3.2.2.2 Coordination de l'Aide au sein de
l'administration sénégalaise
On note une diversité des structures publiques
intervenant dans le cadre de la mobilisation de
l'Aide : le Ministère
de l'Economie et des Finances, le Ministère des Affaires
Etrangères, le
Ministère du Plan, la Primature (Direction de
l'assistance technique) et le Ministère de la coopération
décentralisée. Ainsi, les progrès significatifs ont
été notés en matière de suivi et de coordination de
l'aide sur la période récente. Le dispositif qui est mis en place
s'appuie notamment sur l'organisation de revues trimestrielles ou annuelles
régulières avec les principaux bailleurs de fonds. Ces
concertations périodiques qui regroupent le Ministère de
l'Economie et des Finances, les Ministères Techniques, les agences
d'exécution et les bailleurs de fonds donnent lieu à la
définition de plan d'action susceptible d'améliorer le
fonctionnement des projets et programmes de développement. Ces
concertations ont eu un impact positif sur le taux d'absorption des ressources
mises à disposition par les partenaires au développement. En
particulier, dans le cas des financements de la Banque Mondiale le taux
d'absorption est passée de 9% en 2001 à 12,7% en 2003 et pour
l'Union Européenne de 7% en 2001 à 40,8% en 2003.
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