3.2. Dispositifs de coordination de l'Aide Publique au
Développement
Pour relever le défi de l'efficacité de l'Aide
de nouveaux dispositifs sont entrepris afin d'orienter l'Aide. Il s'agit de
nouvelles stratégies de développement et de la coordination de
l'aide au niveau des bailleurs qu'au sein de l'administration
sénégalaise.
3.2.1. Les nouvelles stratégies de
développement
Depuis le début des années 2000, les politiques
mises en oeuvres s'inspirent du Document Stratégique de Réduction
de la Pauvreté (DRSP), le Programme de Bonne Gouvernance, le NEPAD et le
projet du Xème plan d'orientation économique et social. Les
objectifs de ces politiques s'articulent autour :
> De la consolidation de la croissance enregistrée
durant la période récente dans un contexte marqué par la
volonté de révéler les défis de la mondialisation
et l'intégration économique tant à l'échelon
sous-régional que régional.
> La réduction significative de la pauvreté et
l'attente des objectifs du Millénaire pour le Développement
(OMD).
> La mise en place d'un cadre institutionnel susceptible
d'améliorer la transparence des opérations de l'Etat et
l'efficacité de son intervention.
Approuvé en Décembre 2000 par les institutions
de Bretton Woods, le DRSP constitue la principale référence en
matière de politique de développement économique et
sociale. Ainsi, la stratégie de réduction de la pauvreté
définie dans le DRSP s'articule autour des axes suivants :
1. la création de richesse
2. le renforcement des capacités et de promotion des
services sociaux de base
3. l'amélioration des conditions de vie des groupes
vulnérables
4. la mise en oeuvre décentralisée du DSRP.
Cette nouvelle stratégie a pour but de concilier divers
impératifs économiques (accélération de la
croissance, amélioration de la compétitivité) et sociaux
(développement humain, réduction des inégalités et
de la pauvreté).
Tableau 9 : Répartition de
l'APD, optique DSRP (%) pour l'année 2003.
|
Création de richesse
|
12,0
|
|
Renforcement des capacités et promotion des services
sociaux de base
|
70,8
|
|
Amélioration des conditions de vie des groupes
vulnérables
|
5,3
|
|
Mise en oeuvre décentralisée
|
ND
|
Source : OCDE, 2003.
Ce tableau indique que l'aide reçue pour la
réalisation du DSRP est absorbée à hauteur de 71% par les
programmes de renforcement des capacités et promotion des services
sociaux de base, de 12% par la création de richesse et de 5% pour
l'amélioration des conditions de vie des groupes vulnérables.
Par ailleurs, la réduction de la pauvreté et la
réalisation des objectifs pour le développement constituent des
priorités majeures pour les pouvoirs publics et les partenaires au
développement.
Tableau 10 : Répartition de l'Aide
au Développement, optique OMD (%).
|
1990
|
1991
|
1992
|
1993
|
1994
|
1995
|
1996
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
|
Obj1
|
11,2
|
24,2
|
39,4
|
23,6
|
8,4
|
4,8
|
4,8
|
29,5
|
3,4
|
12,1
|
20
|
8,9
|
17,6
|
15,8
|
|
Obj2
|
0,2
|
2,2
|
2,4
|
20,5
|
7,5
|
6,3
|
20,2
|
4,5
|
10,3
|
6,6
|
14,7
|
7,6
|
23,0
|
14,7
|
|
Obj4-
5-6
|
1,1
|
1,6
|
3,2
|
7,9
|
2,8
|
6,4
|
2,2
|
24,6
|
7,7
|
5,0
|
2,9
|
10,7
|
23,0
|
10,7
|
|
Obj7
|
2,4
|
2,7
|
8,1
|
11,8
|
11,4
|
23,4
|
30,3
|
3,8
|
8,8
|
0,6
|
1,2
|
37,9
|
4,2
|
13,6
|
Source : OCDE, 2003.
Objectif 1 : extrême pauvreté et faim
Objectif 2 : Education primaire pour tous
Objectif 3 : Egalité des sexes et automatisation des
femmes Objectif 4 : Mortalité infanto-juvénile
Objectif 5 : Santé maternelle
Objectif 6 : VIH/Sida -paludisme
Objectif 7 : Environnement durable
Objectif 8 : Partenariat pour le développement
Les données relatives aux objectifs 3 et 8 ne sont pas
disponibles.
Ce tableau ci-dessus indique les parts relatives de chaque
composante des OMD accusent des fluctuations marquées. Par exemple, la
part relative des programmes de l'objectif 1 (réduire la pauvreté
extrême) est passée de 11,2% en 1990 à 4,8% en 1996 ; elle
s'est redressée pour s'établir à prés de 16% en
2003. En outre, les programmes relatifs à l'objectif 7 (environnement
durable) représentent 2,4% en 1990, et connaît de forte hausse en
1995 avec 23,4% ; 1996 (30,3%) et en 2001 (37,9%). Au total, la part des
programmes des OMD a fortement augmenté au début des
années 90. Elle est passée de 24,9% du total de l'APD en 1990
à 67,8% en 2002. Cependant, le Sénégal est loin
d'atteindre ces objectifs d'ici 2015.
|
|
