Le Rwanda: analyse géopolitique d'une puissance émergente africaine

3.2.2. L'activisme militaire en RDC

Si au niveau du continent les engagements militaires rwandais semblent salutaires, au niveau régional (dans les Grands lacs), le déploiement de ses forces est perçu comme déstabilisateur, surtout en RDC où il s'exerce le plus. Les raisons de cette perception négative remontent au génocide et aux différentes intrusions directes que le Rwanda a menées en territoire congolais. C'est aux motifs de la protection des minorités Tutsis présentes en RDC et de la lutte contre les génocidaires Hutus qui se sont réfugiés dans cette partie de la RDC que le Rwanda a justifié ses différentes intrusions.¹⁸⁸ Puis, au moyen de groupes rebelles le Rwanda a continué implicitement d'être présent en RDC (RCD, CND devenu M23). Malgré la publication de nombreux rapports de l'ONU qui mettent en évidence ses intrusions de même que les différents soutiens logistiques apportés par le Rwanda aux groupes rebelles pour soutenir leurs efforts de guerre (armes, munitions...), celui-ci a toujours nié toutes implications dans les conflits en cours dans l'est de la RDC et rejette la faute sur ce dernier.¹⁸⁹ Aujourd'hui encore, l'activisme militaire rwandais continue d'être dénoncé par le gouvernement congolais qui accuse son voisin de soutenir les rebelles du M23.¹⁹⁰ Les pillages des ressources orchestrées par les «seigneurs de guerres» et l'ingérence directe du Rwanda en RDC suscitent au moins deux constats.

Le premier, est que le Rwanda pour la défense de ses intérêts (sécuritaires et économiques) est prêt à braver les règles du droit international et les accords de non-agression entre États qui ont en partage l'appartenance à un même ensemble régional (CEEAC, EAC.). Ainsi, pour obtenir des ressources absentes sur son territoire et essentielles pour son développement économique, le Rwanda mène une véritable guerre par procuration à la RDC via des groupes armés.¹⁹¹ Selon une étude récemment publiée par l'ONG Global Witness¹⁹², en 2022, 90 % des quantités de coltan (principale source du tantale), d'étain et de tungstène, trois minerais plus connus sous l'appellation « minerais 3T », exportés par le Rwanda sont introduits illégalement à partir de la RDC (cf. carte 14).¹⁹³ Rappelons qu'il s'est battu contre une autre force régionale

188 F. REYNTJENS. (1999). La deuxième guerre du Congo : plus qu'une réédition. African Affairs, 98(391), pp.242-250.

189 M. HUGON. (2022,27 mai), op.cit., p.44.

190 JEUNE AFRIQUE. (2022, 6 juin). RDC : Tshisekedi n'a « aucun doute » sur le soutien du Rwanda aux rebelles du M23. Disponible à l'adresse : https://www.jeuneafrique.com/1351932/politique/rdc-tshisekedi-na-aucun-doute-sur-le-soutien-du-rwanda-aux-rebelles-du-m23/

191 F. REYNTJENS. (2014), op.cit., p.13.

192 C'est une ONG spécialisée dans la lutte contre le pillage des ressources naturelles dans les pays en développement et la corruption politique qui l'accompagne.

193 AGENCE ECOFIN. (2022, 07 juillet). 90% des minerais 3T exportés par le Rwanda sont introduits

illégalement à partir de la RDC (Global Witness). Disponible à l'adresse :
https://www.agenceecofin.com/mines/0707-99492-90-des-minerais-3t-exportes-par-le-rwanda-sont-introduits-illegalement-a-partir-de-la-rdc-global-witness

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pour garder le contrôle de la ville de Kisangani dans le même but : le contrôle des ressources minières. C'est une posture tout à fait réaliste et militariste des relations internationales que le Rwanda adopte dans son environnement proche.¹⁹⁴ Comme le veut la posture la plus radicale de ce courant, les États sont en perpétuelle concurrence dans une anarchie où il n'y pas de maître; c'est au plus fort d'imposer sa loi avec comme but ultime assurer sa survie.¹⁹⁵ En adoptant cette ligne de conduite, le Rwanda prend sur la scène africaine une posture qui tranche véritablement avec celle attachée aux «petits États» qui d'ordinaire, s'abstiennent de tout conflit avec leur voisinage et s'érigent, au contraire en médiateurs importants dans la résolution des conflits, comme on a pu le voir par exemple avec le Gabon dans les années 1990.¹⁹⁶

En second lieu, les intrusions directes des forces armées rwandaises ou via des groupes armés montrent, le niveau de déstabilisation que le Rwanda est capable d'engendré dans une partie importante du territoire immense de son voisin, lequel peine à en avoir le contrôle total. En plus de la déstabilisation, ces intrusions montrent l'influence que le Rwanda possède au-delà de ses marges frontalières, à la manière d'un «géant», le Rwanda souhaite imposer sa volonté et ce au moyen de l'influence qu'il exerce sur certains groupes armés présents en RDC.

Par ailleurs, dans un contexte régional de forte densité démographique, surtout au Rwanda et au Burundi, les provinces congolaises du nord et du sud Kivu apparaissent pour les populations de ces États, où les terres sont de plus en plus rares, comme « un eldorado » pour l'agriculture et les activités pastorales. S'agissant de la question foncière, il y a toujours eu chez le régime rwandais d'après-génocide une sorte de réclamation des terres qui jadis auraient appartenu à leur pays. Paul Kagame lui-même a abordé cette question le 15 avril 2023, lors d'une visite d'État au Bénin où il a signifié que le problème de la région était bien plus complexe et que certaines portions du territoire rwandais avaient été attribuées à l'Ouganda et à la RDC durant l'époque coloniale. Cette raison selon lui serait une raison majeure de la crise actuelle à l'est de la RDC.¹⁹⁷ D'ailleurs, durant la première guerre du Congo, dans les accords dits de Lemera prévoyant la constitution des ADFL, une cession d'une partie du Kivu au Rwanda aurait été prévu. Les réclamations territoriales rwandaises se seraient fondées sur des cartes qui

194 F. RYENTJENS. (2014), op.cit., p.13.

195 D. ÉTHIER. (2010). Introduction aux relations internationales (4^e éd.). Montréal : Presse Universitaire de Montréal,288p.

196 B. MVE EBANG. (2015). Le réalisme de la politique étrangère des petits États africains. Dynamiques

Internationales, (6), pp.1-21.Disponible à l'adresse : https://dynamiques-internationales.com/wp-
content/uploads/2016/01/Mve-Ebang-Varia-09-2015-1.pdf

197 RFI. (2023, 17 avril). La RDC réagit aux déclarations du président rwandais Paul Kagame sur les frontières congolais. Disponible à l'adresse : https://www.rfi.fr/fr/afrique/20230417-la-rdc-r%C3%A9agit-aux-d%C3%A9clarations-du-pr%C3%A9sident-rwandais-paul-kagame-sur-les-fronti%C3%A8res-congolaises

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rappelaient l'extension du « grand Rwanda » avant la colonisation.¹⁹⁸ Sécurité, économie et réclamations foncières semblent être les principales raisons de l'activisme militaire du Rwanda en RDC.

Carte 14. L'activisme militaire du Rwanda en ROC

D'après la carte ci-dessus, les provinces orientales de la RDC (Nord-Kivu, Sud-Kivu, Ituri) qui apparaissent comme étant très riches en ressources minières diverses (coltan, étain, charbon, or) sont également des zones de forte concentration des groupes armés qui opèrent en RDC. La présence de ces derniers et les différentes intrusions de l'armée rwandaise ne sont pas

198 F. LASSERRE, É. MOTTET, & É. GONON. (2020). Manuel de géopolitique - 3e éd. - Enjeux de pouvoir sur des territoires : Enjeux de pouvoir sur des territoires. Paris : Armand Colin, p.116.

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totalement étrangères à l'abondance des ressources dans cette partie du Congo. En effet, le trafic de ces matières premières constitue concomitamment une ressource économique de premier ordre pour les groupes armés et pour leur parrain régionaux (Rwanda, Ouganda). Les intrusions de l'armée rwandaise ont été possible en raison de la faiblesse de l'armée congolaise qui peine à faire respecter l'autorité de l'État dans ces marges frontalières qui sont travaillées par des forces centrifuges dues entre autres par l'éloignement de la capitale Kinshasa.

Carte 15. Les circuits de passage illicites des matières premières RDC-Rwanda

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