Le Rwanda: analyse géopolitique d'une puissance émergente africaine

3.1.3. L'intégration régionale au coeur de la politique étrangère du Rwanda

Dans le cadre de sa politique étrangère, le Rwanda a fait de la coopération régionale un élément indispensable. En effet, il est membre de plusieurs organisations régionales, dont les objectifs sont tout autant divers. Il s'agit notamment de : la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs (CIRGL), la Communauté Économique des Pays des Grands Lacs (CEPGL), la Communauté Économique des États d'Afrique Centrale (CEEAC), le Marché Commun de l'Afrique Orientale et Australe (COMESA) et la Communauté des États de l'Afrique de l'Est (EAC). Certaines sont essentiellement liées aux conflits dans la région des Grands lacs ; il s'agit notamment de la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs (CIRGL) qui fut créé en 2008, suite aux nombreux conflits politiques qui ont marqué la région des Grands lacs. La création de la CIRGL traduit la reconnaissance de la nécessité d'un effort concerté en vue de promouvoir la paix et le développement durable dans la région. D'autres organisations ont une base plus économique, avec pour objectifs d'accroître les échanges entre les États parties ; il s'agit pour les plus importantes de la CEEAC (1983), l'EAC (2000) et du COMESA (1994). La CEPG (1976) répond aux mêmes objectifs d'intégration économique, mais à l'échelle des pays des Grands lacs africains.

Deux logiques semblent guider les adhésions du Rwanda à ces différentes organisations : l'économie et la sécurité. D'une part, intégrer l'EAC donne la possibilité au Rwanda de réduire les coûts des importations et exportations de ses marchandises. En effet, pays enclavé dans l'Afrique des Grands lacs, le Rwanda importe l'essentiel de ses marchandises depuis les ports de Mombasa (Kenya) et de Dar es Salaam (Tanzanie).¹⁶⁸ Il faut aussi dire que ce tropisme est-africain fait partie d'une logique enclenchée par les autorités rwandaises au début des années 2000, à se tourner vers l'anglais au regard des rapports diplomatiques particulièrement difficiles le Rwanda entretenaient avec la France, accusée d'avoir «couvert le génocide» contre les Tutsis.¹⁶⁹

D'autre part, considérées comme des ilots de paix¹⁷⁰, les organisations régionales, assurent dans une certaine mesure, la paix entres les États membres liés par des pactes de non-agression. Elles ont donc un impact pacifique, dans la mesure où elles prônent la solidarité et l'entraide comme sources de développement plutôt que le recours à la force.

168 J. RÉVILLON. (2013). L'intégration régionale rwandaise. HAL Open Science. 5p. Disponible à l'adresse : https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-01214760

169 JEUNE AFRIQUE. (2008, 26 novembre). Kigali se tourne résolument vers l'est. Disponible à l'adresse : https://www.jeuneafrique.com/206585/archives-thematique/kigali-se-tourne-r-solument-vers-l-est/

170 J.S.NYE. (1971). Peace in parts : Integration and conflict in regional organization. Boston : Little, Brown, p.108.

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Carte 11. Le Rwanda dans les ensembles régionaux

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