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La coopération intercommunale; le nouvel dispositif de mise en œuvre de la territorialisation des politiques publiques axée sur la stratégie de développement agricole: cas de l'agropole de l'ouest (Malicounda-Nguéniène-Sandiara)


par Anne Marie GUEYE
UCAD - Master 2022
  

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Conclusion partielle :

Le secteur agricole de l'entente intercommunale de l'agropole de l'ouest est sujet à de nombreuses contraintes. Face à cette situation de plus en plus alarmante dans un contexte marquée par la prise en compte de plus en plus du secteur agricole, trouver des stratégies efficaces en cohérence étroite avec les politiques publiques nationales de développement, la restructuration du tissu économique du pays à travers la réhabilitation de l'agriculture. De fait, les communes de l'entente doivent poser des actes forts pour soutenir le secteur agricole de leurs communes.

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Chapitre 2 : Les collectivités de l'Entente, trois municipalités soucieuses du
développement agricole

Introduction partielle :

Les élus locaux des trois municipalités affichent une grande volonté à l'ascension du secteur

agricole. Les politiques prioritaires d'émergences élaborées par leurs programmes de développement affichent un souhait croissant des collectivités de rendre le secteur agricole performant et porteur de développement.

I- Une volonté affichée de promouvoir le secteur agricole :

I-1- Une aspiration commune à la promotion du secteur agricole par les communes de l'Entente :

Les trois communes de l'Entente intercommunale affiche chacune un désir ardent de

promouvoir « l'ascension » du secteur agricole de leurs collectivités. Cette aspiration à l'impulsion dudit secteur se concrétise à travers l'adoption, par les collectivités de l'Entente, d'actions prioritaires essentielles à l'impulsion du secteur agricole.

a- Malicounda une commune soucieuse du développement agricole :

Soucieuse d'une coordination de la politique locale à celle nationale, notamment PSE, la

commune de Malicounda accorde une place importante au secteur agricole aux travers d'initiatives de développement territoriale soutenues dans son plan d'actions prioritaires. La commune se donne d'entrée l'objectif d'assoir au niveau de l'axe 1 de son plan de développement communal une valorisation du potentiel de production et de transformation et amélioration de l'offre de services. Cet objectif se décline en programme et objectifs mis en parfaite harmonie dont les résultats escomptés contribueront favorablement à l'émergence du secteur agricole.

La collectivité vise un programme d'appui à la promotion des filières et chaines de valeurs axé sur l'amélioration des productions et des revenus des producteurs. Ce programme prévoit globalement un accroissement et une maîtrise des productions filières ainsi que la valorisation des productions par la maîtrise des chaines de valeur. Il permettra une insertion de plus en plus croissante des jeunes et des femmes qui bénéficieront de formations visant à améliorer leurs compétences agricoles. À travers ce programme, la municipalité procèdera de fait à des aménagements qui s'effectueront par des installations nécessaires au développement des filières agricoles. L'amélioration génétique du bétail de la collectivité ainsi que l'accès aux soins pour les troupeaux sont tout aussi pris en compte dans ce programme. Les installations

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endigueront de fait la perte des cultures grâce aux magasins de conservation construites et permettront leurs commercialisations.

Cet axe vise un autre programme d'appui au financement des activités agricoles. L'accès aux financements qui constitue un problème soulevé par les populations pourra ainsi s'estomper par la création de ligne de crédit agricole qui va assurer et renforcer les acquis issus des retombés du premier programme.

b- Nguéniène, une collectivité qui vise l'amélioration des conditions pour soutenir le secteur agricole :

La commune de Nguéniène, identifiant le secteur agricole comme un secteur porteur de développement, se lance dans une mouvance de soutien aux activités agricole et la création d'un cadre parfait l'accompagnant. La vision soutenue par la promotion des secteurs productifs45 se décline en trois programmes : un programme d'amélioration des secteurs productifs ; un programme d'amélioration des activités de transformation et un programme de renforcement des secteurs d'appui à la production (PDC Nguéniène, 2021-2026).

Ces programmes visent plusieurs objectifs. Le soutien aux activités agropastorales passe par l'accélération des filières dans les secteurs primaires potentiels et l'impulsion productivité de la filière animale. Cela passera par le renforcement des espaces dédiés à la vaccination du cheptel et la réhabilitation des «loumas»46 qui soutiendra la commercialisation des productions.

La transformation des productions, qui est quasi nul dans la commune, pourra ainsi connaître son apogée. La mise sur pied d'unités de transformations des produits locaux qui se concentrent sur la filière laitière, les produits halieutiques et les productions agricoles donneront l'opportunité aux agriculteurs d'acquérir de nouvelles compétences. En outre, la mise en oeuvre d'un cadre parfait par le bitumage des routes facilitera les flux de productions, mais aussi assouvira parallèlement les problèmes de déplacements des populations.

45 Axe 1 de la vision : Nguéniène, pôle économiquement attrayant, soutendu (sic) par une équité sociale dans un cadre de bonne gouvernance.

46 Appellation de marché hebdomadaire

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c- Sandiara, une commune à l'aune des innovations du secteur agricole :

La commune de Sandiara fait partie des communes qui s'inscrivent dans les dynamiques de restructuration du secteur agricole. Le renforcement des systèmes de productions agricoles et pastoraux est aussi une priorité des élites locales.

La modernisation des pratiques agricoles passe par un service de réhabilitation des installations existantes, mais émergent tout autant vers une amélioration génétique du bétail. La dynamique de renforcement des infrastructures agricoles et pastorales tend à se concrétiser dans la commune. Cette dynamique procèdera à un aménagement des zones agricoles, la mise en place d'unités de conservation et de transformations des produits agricoles. L'accès aux financements qui se concrétise par l'existence de ligne de crédit est aussi un point pris en considération par les élus locaux.

La collectivité s'aligne aussi aux objectifs d'industrialisation du secteur agricole. Les points identifiés comme porteurs du développement, notamment avec l'implication du secteur privé, s'identifient par la mise en place de Zones Économiques Spéciales (ZES) et la création d'agropoles. Les petites entreprises ne manquent pas à l'appel, car un service d'appui à travers l'existence de fonds alloués aux PME/PMI contribuera à leurs développements. Cependant, la collectivité, pour éviter des entraves à ces objectifs, opte en sus pour le renforcement du réseau routier qui se présente comme un levier fondamental pour le flux des productions dans une perspective d'industrialisation du secteur agricole.

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