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Les boulamat et les conflits fonciers en milieu urbain tchadien: cas du premier arrondissement de la ville de N'Djaména


par Lawane LOGAM
Université de Yaoundé 1 - Master en sociologie 2022
  

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VI.OBJECTIFS DE RECHERCHE

La présente recherche s'est donné quelques objectifs nécessaires pour l'appréhension, la compréhension et l'analyse des crises foncières dans le premier arrondissement de la ville de N'Djaména.

1. Objectif principal

L'objectif principal qui a servi de fil conducteur de la présente étude est de : comprendre, analyser et expliquer les jeux des acteurs dans les transactions foncières en milieu urbain tchadien.

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2. Objectifs secondaires

De l'objectif principal découle quatre (04) objectifs secondaires liés entre eux et qui ont un rapport étroit au foncier dans le premier arrondissement de la ville de N'Djaména.

OS1 : Comprendre, analyser et expliquer les rôles des Boulamat dans la gestion foncière

OS2 : Comprendre les enjeux qui se structurent autour des terres dans le premier arrondissement de la ville de N'Djaména ;

OS3 : Lutter contre les malversations foncières, en occurrence (la corruption, la falsification du texte foncier, le trafic d'influence) ;

OS4 : les résolutions à la muable, pacifique et judiciaire sont les plus appropriées pour l'instauration d'une harmonie foncière dans le premier arrondissement de la ville de N'Djaména.

VII. METHODOLOGIE

Dans cette partie du travail, il s'agit non seulement de présenter l'encrage théorique à partir duquel le phénomène étudié est appréhendé, mais aussi d'exposer les techniques et les outils de collecte de données dans ce travail. La méthode d'après GRAWITZ40 « est importante dans toute recherche et constitue le noeud de toutes les démarches scientifiques (...), de ce fait, elle accroit la capacité explicative du discours de la recherche scientifique en l'affirmation davantage de manière à lui donner plus de crédit »

Dans le cadre de ce travail, un accent particulier est mis sur deux principales techniques de collecte et traitement de données : la technique qualitative à travers (les focus groups, les interviews, les entretiens structurés et semis structurés), et la technique quantitative par le questionnaire.

Globalement, nous avons échangé avec le délégué provincial auprès de la commune de N'Djaména sur les modalités d'acquisition des terres et aussi, les mesures qu'il entreprend lorsqu'il s'agit de trancher les conflits fonciers.

De même, nous avons organisés les entretiens individuels et groupés en fonction de nos attentes et de la disponibilité des informateurs.

40 GRAWITZ, M. (2001).Méthodes des sciences sociales, Paris, Dalloz, 11e Edition, p.15

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1. Les principales théories

La théorie est « un ensemble intégré des concepts et de sous concepts que l'on tente habituellement d'utiliser pour mieux structurer l'explication de la réalité »41 De même, la théorie est appréhendée comme, « cette manière spécifique d'interroger les phénomènes sociaux, un mode de questionnement permettant de formuler une problématique adéquate pour répondre à la question de départ en la faisant progresser ».42

Ainsi, les principales théories auxquelles cette recherche se réfère sont l'interactionnisme d'Hebert BLUMER et l'analyse stratégique de Michel CROZIER et FRIEDBERG Erhard.

2. Interactionnisme symbolique

L'interactionnisme symbolique voit le jour au XXe siècle, au sein de l'Ecole de Chicago, l'appellation « interactionnisme symbolique » apparaît plus précisément en 1937 sous la plume du sociologue américain BLUMER. Ce concept désigne « l'unité minimale des échanges sociaux ou situations où chacun des membres d'un groupe joue, agit et se comporte en fonction de l'autre »43. Cette théorie est un système en miniature où les faits sociaux sont considérés comme les choses dépendantes des acteurs, à l'effet de détenir leurs rôles dans les interactions. Elle repose d'après BLUMER sur trois principes qui sont les suivants :

? Les humains agissent à l'égard des choses en fonction du sens que les choses ont pour eux ;

? Ce sens est dérivé ou provient des interactions de chacun avec autrui ;

? C'est dans un processus d'interprétation mis en oeuvre par chacun dans le traitement des objets rencontrés que ce sens est manipulé ou modifié.

Selon les interactionnistes, loin d'être constituée une fois pour toutes, la société se construit sans cesse à travers les actes des individus et est de ce fait dépendante des évolutions de ses membres. De même, la vérité loin d'être donnée, s'accomplit à partir de l'essentiel des interactions des individus lors des échanges. Les interactionnistes soutiennent que : « l'objet essentiel de la recherche est la description que les acteurs se font du social et que nous vivons dans un monde symbolique, d'où la nature symbolique de la vie sociale ». Ainsi, ce sont les

41 MACE, G et PETRY, F. (2000). Guide d'élaboration d'un projet de recherche en sciences sociales, Les Presses de l'Université de Laval, Québec, p.30

42 QUIVY,R et CAMPENHOUDT,L-V, idem, p.95

43 MBONJI E. (2001).Un système de santé en mutation: le cas du Cameroun, Yaoundé, PUY, p.21.

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individus qui construisent les significations de leurs actions et du monde à l'aide « des symboles signifiants et partagés. 44 ». Parler de l'interactionnisme symbolique, c'est donc parler

d'interaction, de mutuelle d'influence à la fois de notre présence physique et de nos idées, de nos façons de penser, de réfléchir, d'élaborer des discours, de concevoir les significations des évènements, de communiquer ; bref d'envisager le monde symbolique ou le monde des représentations, des idées et du sens.45

Ce modèle théorique paraît intéressant dans le présent travail dans la mesure où, il nous a permis de réaliser que la réalité sociale autour du foncier est révélée dans les échanges entre les différents acteurs notamment les « Boulamat » et la masse (population).

3. La théorie de l'analyse stratégique

Théorie nait dans les années 1970 ayant pour pionniers CROZIER Michel et FRIEDBERG Erhard. 46

L'analyse stratégique est centrale en sociologie des organisations. Cette théorie part du constat selon lequel : étant donné qu'on ne peut considérer que le jeu des acteurs soit déterminé par la cohérence du système dans lequel ils s'insèrent ; Ou par les contraintes environnementales, on doit chercher en priorité à comprendre comme se construisent les actions collectives à partir des comportements et d'intérêts individuels parfois contradictoires. Au lieu de relier la structure organisationnelle à un ensemble de facteurs externes, cette théorie essaie de l'appréhender comme une élaboration humaine, un système d'actions concrètes. Elle rejoint les approches qui analysent les causes en partant de l'individu pour aboutir à la structure (l'individualisme méthodologique) et non de la structure à l'individu (structuralisme). Les pionniers de cette théorie estiment que : « il faut se concentrer non sur la fonction des acteurs ou des sous-systèmes au sein d'une organisation, mais sur les stratégies individuelles des acteurs à partir de leurs motivations ». 47

De même, les figures de proue de cette théorie recommandent qu'il faut :

avant tout chercher systématiquement les régularités observées dans
les comportements, qui doivent être réinterprétées dans le cadre du

44 MBONJI E, Idem

45 MBONJI E, Ibidem

46 CROZIER, M et FRIEDBERG, E. (1977).L'acteur et le système : les contraintes de l'action collective, 1e Edition, Paris, Seuil, p.224-238

47 CROZIER, M et FRIEDBERG, E, Ibidem

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modèle de l'acteur stratégique. La stratégie c'est le fondement inféré ex-post des régularités de comportements observés empiriquement. Mais ces stratégies ne dépendent pas d'objectifs clairs et précis, elles sont liées aux atouts que les acteurs peuvent avoir à leur disposition et aux relations dans lesquelles ils s'insèrent.48

Par ailleurs, le comportement des acteurs s'ajuste au comportement possible d'autrui en fonction des atouts dont il dispose. La capacité d'action de l'acteur repose alors sur quatre postulats qui sont :

? L'organisation est un construit contingent, il aurait pu être, ou ne pas être, tout à fait différent ;

? L'acteur est relativement libre ;

? Il peut jouer avec son rôle, se permettre des écarts par rapport aux règles sociales ; il y a une différence entre les objectifs de l'organisation et ceux des individus ;

? Pour parvenir à leurs fins, les acteurs calculent dans le cadre d'une rationalité qui est dite limitée.49

Cette théorie nous a permis de comprendre que les habitants du premier arrondissement de la ville de N'Djaména et les Boulamat sont des stratèges subtils qui se servent de leurs positions pour assouvir leurs intérêts égoïstes. Aussi, de comprendre les stratégies qu'ils entreprennent pour contourner les normes foncières tchadiennes lorsqu'ils falsifient les documents administratifs, vendent les terres du domaine national, privée et déplacent les bornes des terres de leurs voisins.

4. Les techniques de collecte données

La technique de collecte de donnée dans le présent travail renseigne sur le processus qui oriente l'enquête de terrain (phase exploratoire et collecte de données) et la vérification des hypothèses est une approche qualitative. Car elle permet d'analyser en profondeur l'objet d'étude. D'après JODELET50, « bien que la collecte de donnée est une phase fondamentale dans les recherches en sciences sociales, elle n'est pas étrangère à la sociologie ». La collecte de donnée englobe en sociologie les techniques documentaires, les entretiens.

Dans le cadre de ce travail, les données ont été collectées par la recherche empirique à

48 CROZIER, M et FRIEDBERG, E, Ibidem

49 CROZIER, M et FRIEDBERG, E. ibidem

50 JODELET, D.(2001). « Aperçu sur les méthodes» dans Moscovici, Sous (dir), Les méthodes en sciences humaines, Paris, PUF, p.139

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travers les discussions, les entretiens avec les informateurs clés d'une part et les responsables de la question foncière dans le premier arrondissement de la ville de N'Djaména d'autre part.

5. Les techniques d'analyse de données

La collecte de donnée s'est faite en trois étapes. La première a consisté à s'intégrer dans les différents quartiers est espaces qui constituent le premier arrondissement de la ville de N'Djaména. D'abord, le rapprochement avec les enquêtés (Boulamat, délégués, populations) s'est fait par la prise de contact avec ces informateurs, allant de la période du 08 au 22 Août 2021. Ensuite, la deuxième étape a été la phase de la collecte de données auprès des enquêtés du premier arrondissement impliqué dans les gestions foncières, cette phase a duré 6 semaines, allant du 12 septembre au 26 octobre 2021. Enfin, la troisième phase de descente sur le terrain a permis de recueillir les informations supplémentaires auprès des enquêtés dans le but de combler les insuffisances de données (issues de la méthode qualitative et quantitative), cette phase a duré 21 jours allant du 07 au 21 novembre 2021.

Les unités d'observations ont été constituées de plusieurs catégories de personnes à savoir : les Boulamat, les délégués auprès de la commune du premier arrondissement, les populations, qui sont les principaux acteurs impliqués dans les gestions foncières dans le premier arrondissement de la ville de N'Djaména ; de même le délégué provincial de la ville de N'Djaména qui a la charge de siéger sur tous les documents qui ont trait au foncier. Il était important de recueillir les avis des différents enquêtés sur l'implication des chefs traditionnels dans le processus de commercialisation de terre d'une part, les enjeux qui se structurent autour de terres et les incidences qui résultent des transactions complexes du foncier. Pour la collecte de donné, les techniques telles que : la recherche documentaire, l'observation directe, les entretiens, les focus groups, le questionnaire ont été mobilisées.

? L'observation documentaire

L'observation documentaire est selon NGA NDONGO51,

l'ensemble des étapes qui permettent de chercher, identifier et trouver des documents relatifs à un sujet, par l'élaboration d'une stratégie de recherche. Eu égard de ce point de vue, chercher des documents, c'est rechercher et repérer les sources d'informations se rapportant à notre sujet d'étude. Le document étant considéré comme tout élément matériel ou immatériel qui, a un rapport avec l'activité

51 NGA NDONGO V.(1999). « L'opinion camerounaise, problématique de l'opinion en Afrique noire », Thèse de Doctorat d'Etat en Lettres et Sciences Humaines, UFR des Sciences Sociales, France, Université de Paris X Nanterre, tome 1

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des hommes vivants en société et qui de ce fait, constitue indirectement une source d'information sur les phénomènes

sociaux. 52

Dans le cadre de ce travail, l'observation documentaire a permis de repérer les documents disponibles au Cercle Philo-Psycho-Socio-Anthropologie(CPPSA) ; Centre de Formation et de Documentation(CEFOD) ; Institut Français du Cameroun(IFC) ; la Bibliothèque de la Faculté des Arts, Lettres et Sciences Humaines de l'Université de Yaoundé I(FALSH) ; la constitution ; les lois ; les décrets ; les arrêtés ; les publications universitaires ; les presses, etc.

? L'observation directe

D'après DURAND Jean Pierre et WEILL Robert, « l'observation demeure souvent un préalable obligé pour construire une bonne enquête par entretiens ou par questionnaire »53 De ce fait, l'observation est ce moment qui permet au chercheur de prendre note, d'enregistrer les actions et gestes des enquêtés observés.

L'observation a été une phase clé dans le cadre de ce travail. Nous avons observé les interactions qui s'établissent entre les différents acteurs au sujet des terres et aussi, les différentes pratiques socio-économiques que ces individus font des espaces des terres occupés. De même, nos différentes observations ont été appuyées par des prises de vue chaque fois lorsqu'il était nécessaire afin d'appréhender de plus près les jeux qui se font autour des espaces des terres. En dernier essor, nous avons parcouru les différents quartiers du premier arrondissement de la ville de N'Djaména pour nous appuyer sur les faits factuels en rapport à la terre.

7. L'entretien

Communément appelé « entrevu ou interview », l'entretien consiste à chercher auprès des personnes clés les informations nécessaires qui permettent de comprendre, d'appréhender les phénomènes sociaux étudiés. C'est ainsi que, ELA Jean Marc mentionne que, « la science est une activité trop sérieuse pour être le seul apanage des hommes et des femmes de sciences. Les informations fournies auprès des enquêtés révèle d'une pertinence capitale ».54

L'entretien dans le cadre de ce travail a été utilisé pour s'acquérir des informations

52 NGA NDONGO V, ibidem

53 DURAND, J-P et WEILL, R. (1994). Sociologie contemporaine, Paris, Vigot, Collection « Essentiel », p.307

54 ELA, J-M. (2001).Guide pédagogique de formation à la recherche pour le développement en Afrique, Paris, l'harmattan, p.74

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brutes auprès des enquêtés sur les conflits fonciers, notamment les habitants des différents quartiers du premier arrondissement de la ville de N'Djaména et aussi, le délégué provincial auprès de la commune de N'Djaména. Nous avons débuté avec les entretiens le 10 août 2021 jusqu'à la rédaction finale du mémoire. Nos échanges ont eu lieu en privée selon le principe de confidentialité des informateurs. De même, 30 individus ont participé aux entretiens dans la réussite du présent travail. Chacun de ces individus a partagé ses expériences, ses vécus avec nous dans le cadre de ce travail.

8. L'entretien semi directif

D'après QUIVY et CAMPENHOUDT55, l'entretien semi directif permet aux chercheurs d'entrer en contact avec les acteurs sociaux qui sont confrontés à plusieurs phénomènes. Ainsi, l'entretien semi directif,

permet d'analyser le sens que les acteurs donnent à leurs pratiques et aux évènements auxquels ils sont confrontés : leurs représentations sociales, leurs systèmes de valeurs, leurs repères normatifs, leurs interprétations des situations conflictuelles ou non, leurs lectures de leurs propres expériences, etc.

L'entretien semi directif dans le cadre de ce travail a été mis en exergue dans l'optique de recueillir les informations diversifiées sur les fondements des conflits, les acteurs, les enjeux, les stratégies d'accaparement des terres dont les enquêtés possèdent une information brute nécessaire à la compréhension du foncier dans le premier arrondissement de la ville de N'Djaména.

Nous nous sommes entretenus avec les agriculteurs, les éleveurs, les pêcheurs, les fabricants des briques, les autorités compétentes qui sont les principaux acteurs du jeu foncier. De même, sa particularité est liée aux temps accordés aux enquêtés de développer librement leurs opinions.

9. Le focus group

Le focus group est une technique dans la méthode qualitative qui met un enquêtés face aux informateurs. L'objectif visé dans un focus group est de recueillir les informations diverses sur un thème, une question donnée.

Dans le présent travail, cette technique a permis d'entrer en contact avec les enquêtés, d'observer l'environnement dans lequel les discussions se déroulent, les gestes, signes, mouvements des enquêtés. Les discussions par rapport à cette technique ont été orientées vers

55 , QUIVY et CAMPENHOUDT, idem, p.172

56 ANDREANI J-C et CONCHON F. (2005). Méthodes d'analyse et d'interprétation des études qualitatives : état de l'art en marketing, Paris, Collections de Sciences Economiques ;

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les thématiques telles que : connaissance et appréciation du texte foncier, les acteurs, les enjeux et les déterminants des conflits fonciers dans le premier arrondissement de la ville de N'Djaména.

Par ailleurs, le focus group a été organisé suivant une répartition de dix(10) individus. Le choix de ce nombre se justifie par les soucis d'obtenir les données qu'on peut facilement dépouiller, et aussi, du souci de retenir tous les détails possibles de tous les participants de l'enquêtes. Le nombre pléthoriques à la discussion pourrait limiter la saisie de tous les détails dans une discussion.

10. Analyse et traitement des données collectées

D'après ANDREANI et CONCHON56, « l'analyse de contenu est une technique qui permet à un chercheur d'obtenir des données d'images (photos, images, vidéos, sons), d'informations symboliques (gestes, signes) en rapport à son champ d'étude ». Dans ce travail, l'analyse de contenu a permis d'avoir des informations détaillées à partir des photos, images, sons, vidéos qui ont permis de comparer, d'expliquer et de mettre en liaison les déterminants des conflits fonciers dans le premier arrondissement de la ville de N'Djaména.

Par ailleurs, une fois que les données sont collectées sur le terrain, nous avons procédés au traitement de ces dernières avant de les analysées et interprétées. En d'autre terme, traiter une information consiste à la rendre utilisable, claire, et cohérente pour des fins utiles. Aussi, le processus de vérification des hypothèses émises au départ a permis de classer les différentes données collectées en rubriques, en prenant en compte des objectifs de départ.

En outre, signalons que trois (3) formes de traitements sont opérées dans cette étude, notamment le traitement des données qualitatives, le traitement des données quantitatives et le traitement des données photographiques.

De même, le traitement des données qualitatives contribue à l'explication et à la description des phénomènes étudiés. Il consiste à une analyse chronologique des données recueillies au moyen des entretiens et de la recherche documentaire pour évaluer l'évolution dans l'espace et dans le temps, des variables étudiées ainsi que la dynamique de leurs interactions réciproques.

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Le traitement statistique appliqué aux données quantitatives a permis de concevoir et de réaliser, les graphiques et les diagrammes, ainsi que des tableaux de statistique descriptive. Ainsi, les données de l'enquête par questionnaire ont été intégrées dans le logiciel SPSS à l'issue d'un dépouillement manuel. Enfin les données obtenues et traitées ont été converties transmise dans le classeur Excel 2010 pour la réalisation des courtes, diagrammes, figures afin de rendre de manière plus détaillée les informations en rapport au foncier.

11. La technique quantitative

La technique quantitative a été mobilisé dans le cadre de cette réflexion pour obtenir les résultats variés et quantifiables. Les résultats obtenus ici ont permis de construire les graphiques, les diagrammes et les figures assorties des proportions.

a. Le questionnaire

L'enquête par questionnaire est une enquête qui fournit des données quantifiables, faciles à dépouiller. Selon QUIVY ET CAMPENHOUDT,

cette technique consiste à poser des questions à un ensemble des répondants, le plus souvent représentatif d'une population, une série des questions relatives à leurs situations sociales, professionnelles ou familiales, à leurs opinions, à leurs attitudes à l'égard d'opinions ou d'enjeux humains et sociaux, à leurs attentes, à leurs niveaux de connaissance ou de conscience d'un problème, ou encore sur tout autre point qui intéresse les chercheurs. 57

Dans la présente recherche, la technique par questionnaire a facilité les tâches en ce qui concerne les dépouillements des données collectées, aussi d'obtenir des résultats fiables sur les implications des Boulamat dans le processus de commercialisation des terres, les causes et les conséquences des conflits fonciers analysés. De même, cette technique a été mise en relief dans le but d'obtenir des informations supplémentaires, suite au désistement des enquêtés durant les entretiens, pour cause de confidentialité de leur identité. Au total, nous avons administrés les questionnaires à 150 individus sur les modalités d'acquisition des terres, les natures et les types des conflits.

57 QUIVY ET CAMPENHOUDT, idem, p.119

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