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Les boulamat et les conflits fonciers en milieu urbain tchadien: cas du premier arrondissement de la ville de N'Djaména


par Lawane LOGAM
Université de Yaoundé 1 - Master en sociologie 2022
  

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4. les réseaux des corruptions qu'entretiennent les agents de l'Etat et le manque de compétence

Les agents de l'Etat (les agents du service du cadastre ; les fonctionnaires du ministère de l'urbanisme, de la décentralisation du territoire et de l'urbanisme ; du ministère de la justice ; les magistrats ; les avocats ; les gouverneurs ; les délégués provinciaux ; les conseillers techniques ; les chefs du quartier ; les OPJ ; les CB et les Boulamat constituent la vignette dans la vente et ou trafique malsaine des terres dans le premier arrondissement de la ville de N'Djaména. Ces hommes selon monsieur MOUCTAR, « investis légalement par le pouvoir public dans l'optique d'assurer la continuité de l'Etat, se servent de leurs calots pour « écraser » les « laissés pour compte ».138 Généralement, les procès opposant une grande personnalité à un « laissé pour compte » n'ira pas vers de pistes sérieuses, étant donné que le réseau constitué par les agents de l'Etat ne favorise par une bonne gouvernance foncière. L'Etat au lieu d'assainir le système en « arrêtant ces bourreaux », se jette juste dans les séances de remerciement et de reconnaissance politique. Il faut noter que les postes qu'occupent ces hommes influents est une « sorte de remerciement » pour les campagnes politiques qu'ils font dans leurs circonscriptions administratives respectives.

Or, la politique en tant que gestion de la cité selon PLATON doit se dissocier des mauvaises pratiques qui s'inscrivent dans la logique du « mapartisme » décrite par le philosophe MONO DJANA Hubert qui consiste à la réclamation de ses intérêts personnels au détriment des autres individus. Un sérieux pays pour son éclosion doit bannir les pratiques injustes ; ignobles et néfastes pour la construction du vivre-ensemble et d'une paix durable. Ces amalgames que les agents de l'Etat font et leurs usurpations du titre nous amène à nous interroger sur le devenir du foncier dans le 1er arrondissement de N'Djaména en ce terme : « comment le 1er arrondissement de la ville de N'Djaména est-il arrivé là ?».

De plus, les Boulamat et les agents de MATUH falsifient les documents administratifs, et vendent les parcelles servant à la servitude aux individus qui ne maîtrisent pas les rouages en rapport au plan d'occupation du sol, et aux titres fonciers. En outre, la non maîtrise des habitants du premier arrondissement de la ville de N'Djaména des enjeux liés au titre foncier les mets dans une situation complexe, dans la mesure où, ils perdent des sommes colossales d'argents aux profits du « réseau mafieux » entretenu par l'Etat.139 Les agents des cadastres affichent souvent leurs volontés de s'enrichir avec les terres des « pauvres vulnérables » sans

138 Entretien avec monsieur MOUCTAR à Farcha octobre 2021

139 Presse Hebdomadaire (2017),« Le Progrès » n°5155, p3

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être poursuivis par le service judiciaire parce qu'ils font partie du « réseau mafieux » constitué. L'Etat doit à cet effet, se décider en tant que garant de l'ordre public en poursuivant, chassant ces agents impliqués de près ou de loin dans les transactions floues des terres.

Ainsi, nous pourrons dire que le pays aspire aux idéaux biens balisés, sinon le « réseau ruinera » la légitimité de l'Etat.

Tableau 3: répartition des enquêtés selon la nature des litiges

Causes des conflits fonciers

Effectif

Total

?

Morcèlement des terres par les Boulamat

10

100

Non-respect des textes fonciers

15

Flexibilités lors de règlements des conflits

5

Déplacement des bornes

5

Complaisance des Boulamat par les ventes des servitudes

60

Manque des compétences des autorités administratives

5

Source : enquête de terrain, septembre 2021

Figure 1: répartition des enquêtés selon la nature des litiges

Manque des compétences des autorités administratives

5%

Complaisance des Boulamat par les ventes des servitudes

60%

Morcèlement des terres par les Boulamat 10%

Non-respect
des textes
fonciers
15%

Déplacement des bornes

5%

Flexibilités lors
de règlements
des conflits
5%

Source : enquête de terrain, septembre 2021 5. Les causes politiques et sécuritaires des litiges fonciers

Durant nos entretiens auprès des habitants du premier arrondissement de la ville de N'Djaména, il ressort que, la famille du président Idriss DEBY s'est mise dans une campagne d'accaparement des terres des pauvres. Selon monsieur SABOUR, « les ZAGAWA du quartier

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Karkandjeri ont arraché les terres des gens par la force et présentent souvent les faux titres de propriétés. » De même, Madame ASSOUM ajoute que,

mes parents ont perdu leurs terres. Les ZAGAWA dans le premier arrondissement de N'Djaména sont les élus de Dieu, les intouchables qui peuvent tout faire. Ils arrachent tous les jours les terres des gens, ils intimident les gens par les armes. Nous sommes frustrés depuis lors. Mais on ne se laissera pas faire.140

De même, certains informateurs affirment d'avoir procéder aux ventes de leur terre sous l'intimidation verbale et quelque fois violente. Selon un informateur, « les colonels et les généraux appartenant au régime d'Idriss DEBY ITNO ont arraché leurs terres par la complicité des maires et des délégués. Aussi, les agents du CATZU sont de connivence avec les « intouchables » qui ont des grandes parcelles de terre. » De plus, certains informateurs estiment que, « lorsqu'un ZAGAWA achètent un lot de 450 mètres carrés de terrain, deux années plus tard, il présente un document d'un terrain de 70 mètres carrés de terrain » .Ainsi, monsieur DJIMADOUM affirme :

Les ZAGAWA déplacent toujours les bornes limitant leurs parcelles aux autres. Ils nous forcent à vendre nos terres à leur profil. Mon voisin m'a demandé de lui vendre mon terrain de peur de leur perdre, car il viendra me trouver avec les ingénieurs, les agents du service de cadastre pour me déguerpir de mon terrain. Je suis contraint de le lui vendre moins cher.141

De ce fait, les politiques des différends fonciers sont liées fortement aux positions stratégiques qu'occupe certains acteurs, en occurrence les membres du parti au pouvoir et la famille du président DEBY.

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